李雨蒙

當(dāng)?shù)貢r間2015年12月12日晚結(jié)束的巴黎氣候大會終于達(dá)成新氣候協(xié)議，它被業(yè)內(nèi)人士稱為“歷史性突破”，“將引領(lǐng)全球進(jìn)入低碳時期”。迄今為止，聯(lián)合國氣候大會已經(jīng)舉辦了21屆。而每一次的氣候大會，都是一場科學(xué)界和政治界、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的博弈。最著名的博弈是2009年的哥本哈根氣候大會，而當(dāng)時美國、中國、印度、巴西和南非均拒絕簽訂《哥本哈根議定書》。

而此次巴黎大會的結(jié)果讓環(huán)保推動者歡欣鼓舞，甚至有不少與會者在宣布決議當(dāng)場流下了淚水。盡管本次巴黎決議并未對單個國家的二氧化碳排放量做出法律約束，但與會的195個國家中依然有186個國家自愿設(shè)立了節(jié)能減排目標(biāo)。比如，中國預(yù)計在2030年之前碳排放達(dá)到峰值，單位GDP碳排放相比2005年下降60%-65%；美國承諾在2025年之前較2005年減排26%；歐盟承諾在2030年之前排放較1990年減少40%；另一個排放大國印度則承諾2030年之前較2005年減排35%。

政府企業(yè)的參與和承諾

巴黎會議的好消息是將會建立行業(yè)的信心，這是有效達(dá)成國際合作的關(guān)鍵因素。政府和企業(yè)未來將會投資低碳行業(yè)。此次達(dá)成的協(xié)議將會促成新型靈活并且自下而上的氣候外交模式——以國家承諾為基礎(chǔ)適應(yīng)不同偏好和減排能力的可行性。相較而言，《京都議定書》僵化的目標(biāo)和時間設(shè)置只對全球很少的國家具有吸引力。

達(dá)成協(xié)定仍然是最重要的挑戰(zhàn)。當(dāng)全球媒體和政客們都在關(guān)注時，企業(yè)很容易做出承諾。可是，一旦惡性競爭讓投資成本高、污染低的技術(shù)和項目存在風(fēng)險時，它們就很難實現(xiàn)當(dāng)初的承諾。比如，曾有企業(yè)和政府做出的減少森林退化的商業(yè)承諾。但事實證明，在利益的驅(qū)使下，大部分的企業(yè)和政府都未能履行當(dāng)初的諾言。

讓整個產(chǎn)業(yè)向更加可持續(xù)性的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，需要政府、商業(yè)企業(yè)和社會的通力合作。比如采取經(jīng)濟(jì)激勵措施，使企業(yè)不再通過砍伐森林獲取利潤。在不同的國家和地區(qū)采取的措施雖不相同，但依然存在共同的方法，包括采取諸如法律手段、財政制度、財產(chǎn)權(quán)和公共管理等更好的監(jiān)管措施，為小企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型投資。2010年，由大型零售公司和消費(fèi)品公司組成的消費(fèi)品論壇宣布，其成員將從自身供應(yīng)鏈出發(fā)不再砍伐森林，尤其是棕櫚油、大豆、牛肉、木材和紙漿供應(yīng)鏈。有300多家企業(yè)做出了這項承諾，其中包括全球最大的棕櫚油生產(chǎn)和貿(mào)易公司，這家印尼公司占有全世界一半左右的棕櫚油供應(yīng)，該公司承諾不再砍伐森林或破壞泥炭地。

由于供應(yīng)鏈條涉及土地管理、油料生產(chǎn)以及消費(fèi)產(chǎn)品等極為復(fù)雜的過程，保證實現(xiàn)上述承諾是非常困難的。然而，來自NGO（非政府組織）的壓力使很多企業(yè)承諾將采取更加可持續(xù)發(fā)展的方法，而且它們也擔(dān)心如果產(chǎn)品和環(huán)境破壞有關(guān)，會招致消費(fèi)者的抵制。巴黎大會之后，這些公司的執(zhí)行官將需要通過相關(guān)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)者進(jìn)行改變，NGO也需要對開展相關(guān)行動給予持續(xù)壓力，同時與公司合作在主要生產(chǎn)國保證大范圍的改革。

前途未卜

從很大程度上看，商業(yè)企業(yè)仍然在觀望，巴黎會議是否會成為產(chǎn)業(yè)革命的分水嶺。政府在尋找工業(yè)界以可接受的減排程度，并對一些競爭國家是否會采取減排行動持懷疑態(tài)度。這也是為什么國際氣候合作進(jìn)展緩慢的原因。各國政府必須克服一些巨大的未知因素，比如減排會存在增加多少成本？其他國家是否會欣賞你的貢獻(xiàn)？如果國際合作中無法增強(qiáng)互信，那么政治家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只會說得多/做得少。

在聯(lián)合國體系下，通常在達(dá)成協(xié)議之后，不情愿執(zhí)行承諾的國家很容易就能毀約。國家和企業(yè)需要在那些規(guī)模較小、更加集中、具有實踐能力的群體中找到實施方法，從而與更廣泛的全球目標(biāo)形成一致。實現(xiàn)這一點(diǎn)不能僅靠利他主義精神，而是需要關(guān)注自身利益，向政府和企業(yè)施加壓力，讓它們重新思考自身利益。

同時，企業(yè)想讓人們承認(rèn)它們的貢獻(xiàn)，就需要采取透明化程序和問責(zé)制度。在巴黎會議之后，如果企業(yè)被證明沒有確切的踐行承諾，將會在法律上付出高昂的代價。企業(yè)承諾應(yīng)該和政府貢獻(xiàn)一起審查，那些領(lǐng)先的企業(yè)更應(yīng)該按照新的管理體系接受獨(dú)立審查。NGO在解釋公司減排承諾、評估切實減排成果以及分析在哪些方面仍須采取更大措施等方面承擔(dān)著重要任務(wù)。

而對于學(xué)術(shù)界來說，科學(xué)家仍然需要對這些情況進(jìn)行周期性的全球科學(xué)評估。同樣緊迫的還有跨學(xué)科研究，以預(yù)測這些混亂的、無政府的監(jiān)管系統(tǒng)如何發(fā)揮作用。包括社科學(xué)家在內(nèi)的科學(xué)家需要形成合力，觀察社會如何發(fā)展，政策改革如何實施，同時對哪些措施能夠發(fā)揮作用進(jìn)行評估，從而給政策制定者提供更有價值的建議。

技術(shù)創(chuàng)新

在巴黎的這次全球氣候大會上，從“清潔煤炭”的傳播者到太陽能的擁護(hù)者，大部分的專家都認(rèn)為根本上解決氣候變化的辦法就是盡快轉(zhuǎn)變?nèi)蛏a(chǎn)和使用能源的方式。并且大部分與會者認(rèn)為，在未來幾十年里，全世界將不得不和煤炭、石油及天然氣說再見。這將是一場投資巨大且史無前例的轉(zhuǎn)變。實際上，在各個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)改善溫室氣體的排放。

以農(nóng)業(yè)為例，玉米是美國中西部主要的糧食作物，而ArcherDanielsMidland（ADM）公司則是當(dāng)?shù)刈畲蟮挠衩准庸て髽I(yè)，它的工廠每天都會將成噸的金黃玉米粒加工成數(shù)千公升的酒精、食物化學(xué)品以及玉米糖漿等。而這全部發(fā)酵過程會產(chǎn)生數(shù)百萬噸的CO2，這也是造成全球變暖首位的溫室氣體。為此，ADM公司與美國能源部合作，在設(shè)備中裝置鹽水蓄水層，其中的多孔巖通過光合作用吸收中和CO2防止再次回到空氣中。

而這只是一個開始?？茖W(xué)家們正在創(chuàng)造有市場價值的新型生物燃料、潮汐發(fā)電、可控核聚變和更小更安全的核反應(yīng)堆。氫燃料電池車“豐田Mirai”剛剛在加州亮相，比爾·蓋茨創(chuàng)辦的泰拉能源正準(zhǔn)備在中國推出自己的先進(jìn)核反應(yīng)堆。

創(chuàng)新、布局、降價是一個實施能源創(chuàng)新的體系，相互影響并作用。降價一直是在新能源技術(shù)走向大規(guī)模應(yīng)用的一大阻礙。而實際上，促進(jìn)能源發(fā)展的技術(shù)還不成熟。以太陽能和風(fēng)能等新能源為例，我們目前還欠缺的是在儲備這些能源的能力。并且，在IT技術(shù)異?；钴S的今天，IT技術(shù)還沒有真正應(yīng)用到能源的基礎(chǔ)設(shè)施中，這些都尚待人們?nèi)ラ_發(fā)。

盡管不如之前預(yù)想的及時，但巴黎協(xié)議畢竟擺脫了既往氣候大會失敗的記錄。正如德國環(huán)境部長BabaraHendricks所說：“這是史上第一項所有國家都參與的氣候決議，發(fā)達(dá)國家、新興國家、發(fā)展中國家都共同參與到節(jié)能減排的義務(wù)中來。這次氣候會議已經(jīng)達(dá)成了它的目標(biāo)，是一個歷史性的成功。巴黎氣候大會不是結(jié)束，而是漫長環(huán)保道路的開始?！?