林聰聰

江蘇省靖江市人民檢察院，江蘇　靖江　214500

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以《刑法修正案(九)》為視角淺談行賄罪中罰金的存在價(jià)值

林聰聰

江蘇省靖江市人民檢察院，江蘇靖江214500

摘要：《刑法修正案(九)》對行賄罪增加了并處罰金的內(nèi)容，罰金刑是我國刑罰中附加刑的一種，在行賄罪中增設(shè)罰金制度意義重大，作者將以《刑法修正案(九)》為視角，淺談行賄罪中罰金的存在價(jià)值。

關(guān)鍵詞：行賄罪；罰金；刑法

《刑法修正案(九)》于2015年11月1日開始施行，此次修正案對行賄罪的刑罰處罰做出調(diào)整，其中一方面就體現(xiàn)在對行賄罪全面增加了并處罰金的規(guī)定。具體內(nèi)容變化是由《刑法》第三百九十條“對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)?！毙薷臑椤皩Ψ感匈V罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！庇纱丝梢钥闯霈F(xiàn)行刑法關(guān)于行賄罪的刑罰是沒有罰金刑的規(guī)定，僅僅提到犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重才可以并處沒收財(cái)產(chǎn)，此次《刑法修正案(九)》，全面彌補(bǔ)了這個(gè)空白，增設(shè)了并處罰金的規(guī)定。

罰金刑是我國附加刑的一種，在行賄罪中增設(shè)罰金制度意義重大，那么其價(jià)值體現(xiàn)在哪些方面呢？

一、矯正重受賄輕行賄的司法現(xiàn)狀，提高行賄罪刑罰的威懾力

熟人社會、人情往來是我們社會的標(biāo)志性常態(tài)，但隨著社會發(fā)展，有些人情往來儼然是在披著禮數(shù)的外衣行貪污賄賂之實(shí)。在反腐敗的高壓態(tài)勢下受賄行為屢禁不止，究其原因，一方面是受賄主體自身思想松懈，自律意識不強(qiáng)，另一方面也與行賄人有著密不可分的關(guān)聯(lián)，行賄現(xiàn)象普遍且頻發(fā)，行賄人已經(jīng)逐步成為貪腐的帶動(dòng)者。然而近年來，打擊懲治受賄罪是司法實(shí)踐中一直關(guān)注的焦點(diǎn)，媒體報(bào)道貪腐官員落馬事件也很容易成為社會熱議的話題，反觀行賄罪，刑法規(guī)定簡單，司法機(jī)關(guān)對行賄人打擊力度小，處罰程度輕，致使在司法實(shí)踐中刑罰不能體現(xiàn)其威嚴(yán)?！缎谭ㄐ拚?九)》在行賄罪中全面增設(shè)并處罰金的規(guī)定，加重了行賄人的刑罰處罰，能從一定程度上改變當(dāng)前對行賄犯罪懲處不力的司法現(xiàn)狀，做到罪刑相適應(yīng)。

二、提高犯罪成本，削弱犯罪經(jīng)濟(jì)條件，抑制犯罪發(fā)生

行賄人為了謀取不正當(dāng)利益，投入一定成本以此獲取更大的收入，這是行賄之本質(zhì)。司法實(shí)踐中，偵查人員查辦賄賂案件時(shí)為了偵破案件，印證受賄人供述的犯罪事實(shí)，會對如實(shí)交代行賄過程的行賄人從寬處理，甚至不訴，致使一些行賄人誤以為行賄無需承擔(dān)不利后果，所以行賄犯罪日益猖獗，受賄犯罪也不能從根源上禁止?！缎谭ㄐ拚?九)》在行賄罪中全面增設(shè)并處罰金，一方面會使行賄人在追求不正當(dāng)利益的時(shí)候需要衡量其犯罪投入與收入之間的比例，如若需要承擔(dān)零收益或者還要付出更大的代價(jià)，行賄人就不會走上行賄的犯罪之路；另一方面行賄人在被追究刑事責(zé)任判處罰金之后，可以在一定程度上削弱其經(jīng)濟(jì)條件，剝奪了他們繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的資本，消除其犯罪的能力，以達(dá)到從源頭遏制行賄行為的發(fā)生。①

三、完善行賄罪的刑罰配置，使行賄罪附加刑銜接有序、合理

《刑法》第三百九十條規(guī)定：對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。從條文可以看出，行賄犯罪在情節(jié)特別嚴(yán)重時(shí)是可以直接并處沒收財(cái)產(chǎn)，這一附加刑規(guī)定稍顯突兀，《刑法修正案(九)》增設(shè)并處罰金，雖然直觀的看是對行賄犯罪增大了處罰力度，但其可以有效消除行賄罪中情節(jié)特別嚴(yán)重時(shí)并處沒收財(cái)產(chǎn)的突兀感，使得行賄罪的附加刑種銜接的更加有序、合理，因此其意義也在于通過合理配置財(cái)產(chǎn)刑，與自由刑實(shí)現(xiàn)更好的互補(bǔ)，從而達(dá)到更好的刑法效果。②

四、回應(yīng)《聯(lián)合國反腐敗公約》，順應(yīng)世界反腐潮流

縱觀國際社會反腐狀態(tài)，各國對行賄罪表現(xiàn)為從嚴(yán)懲處的發(fā)展趨勢。《聯(lián)合國反腐敗公約》是聯(lián)合國第一個(gè)全面指導(dǎo)反腐敗犯罪的文件，對于世界各國反腐敗斗爭都具有指導(dǎo)性意義，2005年我國人大常委會審議批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國反腐敗公約》。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》從嚴(yán)懲處行賄罪的指導(dǎo)思想和條文精神，我國《刑法修正案(九)》關(guān)于行賄罪罰金制度的增設(shè)是對《聯(lián)合國反腐敗公約》的一種有力回應(yīng)，保持了與《聯(lián)合國反腐敗公約》懲處的統(tǒng)一性。同時(shí)縱觀一些法治較為發(fā)達(dá)的國家，諸如美國、德國等也都在行賄罪中配有罰金制度，且使用率也較高。因此，《刑法修正案(九)》全面增設(shè)并處罰金制度，也是順應(yīng)世界反腐潮流的具體表現(xiàn)。

《刑法修正案(九)》增設(shè)了并處罰金的規(guī)定表現(xiàn)出嚴(yán)懲行賄罪的趨勢，是我國法治的進(jìn)步，也與我國反腐政策相一致，司法機(jī)關(guān)對于行賄罪罰金制度貫徹執(zhí)行的法律效果和社會效果將會逐步顯現(xiàn)。

[注釋]

①朱文悅.對<刑法修正案九(草案)>修改受賄罪與行賄罪量刑的思考[J].法制與社會，2015.

②人民法院報(bào)，2015-12-22.

中圖分類號：D924.392

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0172-01

作者簡介：林聰聰，女，漢族，山東臨沂人，江蘇省靖江市人民檢察院，書記員，研究方向：貪污賄賂犯罪。