翁小華

四川省社會(huì)科學(xué)院，四川　成都　610000

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究

翁小華

四川省社會(huì)科學(xué)院，四川成都610000

摘要：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)和激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上存在著諸多問(wèn)題，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有真正成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的助推器。問(wèn)題主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)不足，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的協(xié)同機(jī)制不健全等。筆者認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)增強(qiáng)人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員創(chuàng)新積極性，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新條件下的成果共享與轉(zhuǎn)移機(jī)制等路徑，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的生命線，推動(dòng)法治“三農(nóng)”建設(shè)的腳步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；激勵(lì)

進(jìn)入21世紀(jì)隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家是否具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素并且成為一個(gè)國(guó)家未來(lái)取得領(lǐng)先的關(guān)鍵。中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)農(nóng)業(yè)也是一個(gè)國(guó)家的民生之本，所以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的位置。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

(一)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涵義

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧名思義是指人們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域就其智力創(chuàng)造成果依法享有的專有權(quán)利。目前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域主要包括四類：第一是植物新品種，包括植物新品種保護(hù)與育種方法創(chuàng)新、植物新品種保護(hù)與農(nóng)作物種子管理。第二是農(nóng)業(yè)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志研究，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品及其加工的商品、生產(chǎn)工藝、地理標(biāo)志與農(nóng)產(chǎn)品品牌，地理標(biāo)志保護(hù)。第三是農(nóng)業(yè)著作權(quán)，這既包括有關(guān)農(nóng)業(yè)的普通著作權(quán)，還包括計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。第四是遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)研究，農(nóng)村遺傳資源和生物的多樣性為其提供了豐富的資源。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必然選擇

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技創(chuàng)新的動(dòng)力，科技的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的生命線。為了提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)便是必要的選擇。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性，鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正在不斷地完善進(jìn)步，《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《植物新品種保護(hù)條例》的相繼出臺(tái)，極有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技研究和生產(chǎn)發(fā)展。但是我國(guó)還沒(méi)有形成適應(yīng)全球化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)以及農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)等為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中仍存在亟待解決的一些問(wèn)題。①

(一)農(nóng)業(yè)科研工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)不足

發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)科研人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊了解的相對(duì)較少，對(duì)這方面的保護(hù)意思也是十分的欠缺。甚至很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的研究成果免費(fèi)提供給社會(huì)大眾是合情合理的。因?yàn)檫@些方面的原因我國(guó)忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)并且導(dǎo)致了我國(guó)很多農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)研究成果被外國(guó)盜取，這樣大大打擊了農(nóng)業(yè)科研人員的研究積極性使得他們的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)。同時(shí)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面也沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行有效的保護(hù)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模糊地段。我國(guó)現(xiàn)行法律中，農(nóng)業(yè)科研人員通過(guò)合法創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)所帶來(lái)的物質(zhì)利益也得不到有效保護(hù)，同時(shí)科研投入的成本相對(duì)較高而獲得的物質(zhì)利益卻相對(duì)較低。②

(二)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理薄弱，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全

第一，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的管理意識(shí)相對(duì)薄弱，管理體制不夠完善。目前我國(guó)沒(méi)有設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的部門雖然較多，但是各個(gè)部門的交叉與沖突沒(méi)有得到很好地協(xié)調(diào)。第二，對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠，科技工作者的將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性不高。在非市場(chǎng)化成果鑒定的環(huán)境下，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的驗(yàn)收鑒定以學(xué)術(shù)論文為主要標(biāo)準(zhǔn)，形成了一種重論文輕專利發(fā)明的機(jī)制。正是受到這種機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，大量的農(nóng)業(yè)科研與實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)有聯(lián)系起來(lái)，就更難將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的協(xié)同機(jī)制不健全

“協(xié)同創(chuàng)新”是指圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多元素共同協(xié)作、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面深化改革的過(guò)程中必須依托創(chuàng)新行為，無(wú)論是制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還是科技創(chuàng)新，都必須全面貫徹“協(xié)同創(chuàng)新”這個(gè)理念?！叭r(nóng)”問(wèn)題是貫串中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的基本問(wèn)題，所以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！皡f(xié)同創(chuàng)新”是一種致力于相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的智慧行為。一方面要鼓勵(lì)科技工作者努力進(jìn)行科技研究，進(jìn)行專利發(fā)明，另一方面更要強(qiáng)調(diào)對(duì)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

三、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)增強(qiáng)人們農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)

當(dāng)前，公眾對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)是相當(dāng)淺薄的，甚至很多的人對(duì)植物新品種的保護(hù)和遺傳資源的保護(hù)是完全不了解的。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的前提條件，就是要提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)以及保護(hù)意識(shí)。首先，相關(guān)的涉農(nóng)單位、行政管理部門以及科研單位應(yīng)該帶頭組織學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，尤其是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。其次，應(yīng)利用大眾傳媒宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，讓人們更深刻地理解到保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要戰(zhàn)略意義。最后，要真正讓更多的人參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過(guò)程中來(lái)，一方面鼓勵(lì)人們進(jìn)行科技創(chuàng)新，另一方面學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的途徑與方法。

(二)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員創(chuàng)新積極性

目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面并沒(méi)有相關(guān)配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制因此農(nóng)業(yè)科研人員在創(chuàng)新和保護(hù)人的工作熱情較低。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該變化目前對(duì)于相關(guān)科研人員的考核和晉升機(jī)制。建立起以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要不斷探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種方式，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。也只有這樣才能給予保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好的保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊，從而給予廣大的農(nóng)業(yè)科研人員一個(gè)良好的科研環(huán)境，增加其對(duì)科研工作的熱情。

(三)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新條件下的成果共享與轉(zhuǎn)移機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)政府和科研人員想結(jié)合進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)該是他的最高形式。具體指的是參與主體是政府，相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研院校研究機(jī)構(gòu)，在政府的指導(dǎo)之下，在相關(guān)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)等資金主體支持之下，進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同開發(fā)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理解應(yīng)該包括兩個(gè)層面的，前提層面當(dāng)然是要重視技術(shù)創(chuàng)造，與之更重要的便是關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。我們不僅要努力創(chuàng)造，更要盡力保護(hù)與運(yùn)用。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，進(jìn)一步利用整合創(chuàng)新資源，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展全面合作，科技資源共享。通過(guò)這樣的深度合作，妥善處理創(chuàng)新成果的享有與創(chuàng)新技術(shù)的內(nèi)外部轉(zhuǎn)移問(wèn)題，形成科學(xué)、合理的創(chuàng)新成果共享與創(chuàng)新技術(shù)的內(nèi)外部轉(zhuǎn)移機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，我們必須更加重視提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，筆者愿望能夠通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的助推器，更好的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，從而帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，保障農(nóng)民生活水平的提高，加快法治“三農(nóng)”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

[注釋]

①徐麗平.淺析我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013(12).

②李蒙娜.中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(5).

[參考文獻(xiàn)]

[1]徐麗平.淺析我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013(12).

[2]李蒙娜.中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(5).

[3]饒燕婷.“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、要求與政策構(gòu)想[J].高教探索，2012(4).

中圖分類號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)17-0190-02

作者簡(jiǎn)介：翁小華(1992-)，女，土家族，湖北宜昌人，四川省社會(huì)科學(xué)院，法律碩士。