孫振博

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淺談受賄罪的行為類型

孫振博

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反腐工作的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。文章嘗試對(duì)受賄罪的概念進(jìn)行剖析，并對(duì)受賄罪的行為方式進(jìn)行探討，提出筆者的觀點(diǎn)。

受賄罪；概念；行為方式

一、受賄罪的概念

受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常職能履行，損害國(guó)家機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)，同時(shí)也侵犯了一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財(cái)物。在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。

《刑法》第三百八十五條第一款規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

（一）關(guān)于“國(guó)家工作人員”

《刑法》第三十九條規(guī)定：本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

國(guó)家工作人員是受賄罪的主體，也即受賄罪的行為人。

（二）關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”

利用職務(wù)上的便利，是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件?！奥殭?quán)”是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，“與職務(wù)有關(guān)”是指雖然不是直接利用職權(quán)，但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。

用一個(gè)通俗的字眼來描述“職務(wù)上的便利”，就是一個(gè)“權(quán)”字。

（三）關(guān)于“財(cái)物”

受賄罪的對(duì)象為“財(cái)物”：包括財(cái)產(chǎn)（金錢、實(shí)物）以及財(cái)產(chǎn)性利益（設(shè)定債權(quán)、免除債務(wù)），不包括非財(cái)產(chǎn)性利益（性賄賂）。

用一個(gè)通俗的字眼來描述“財(cái)物”，就是一個(gè)“錢”字。

（四）關(guān)于“為他人謀取利益”

所謂“為他人謀取利益”，可以是行為，也可以是承諾，該承諾可以是明示的，也可以是暗示的，甚至包括虛假承諾。

用一句通俗的文字來描述“為他人謀取利益”的行為，就是“辦了事”；用一句通俗的文字來描述“為他人謀取利益”的承諾，就是“答應(yīng)辦”。

（五）關(guān)于受賄罪的法益

關(guān)于受賄罪的法益，筆者認(rèn)同的觀點(diǎn)是職務(wù)行為的不可收買性。

綜上所述，受賄罪的本質(zhì)是“權(quán)錢交易”，即行為人（國(guó)家工作人員）通過主動(dòng)（索取）或者被動(dòng)（收受）的方式，將其“權(quán)”出賣給請(qǐng)托人，以獲得“錢”的行為。該行為侵犯了職務(wù)行為的不可收買性。

二、受賄罪的行為方式

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪力度的不斷加大，受賄罪的行為方式變得更加隱蔽，它往往披著合法的外衣，與民事行為和正常的社會(huì)生活交織在一起，呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。除了“直接收受財(cái)物”的傳統(tǒng)受賄外，通過合伙開辦公司、委托理財(cái)、非正常經(jīng)濟(jì)交易、賭博等間接方式受賄的新型受賄呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)。筆者認(rèn)為當(dāng)前受賄罪的行為方式主要包括：索賄、受賄、商業(yè)受賄、斡旋受賄和新型受賄。其中新型受賄又包括交易型受賄、干股分紅型受賄、合作投資型受賄、受托理財(cái)型受賄、賭博型受賄、干薪型受賄、特定關(guān)系人收受型受賄、借用型受賄以及事后受賄。

（一）索賄

根據(jù)《刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，索取賄賂只需要利用職務(wù)上的便利就成立受賄罪，不要求為他人謀取利益。

（二）受賄

根據(jù)《刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，收受賄賂不僅要求利用職務(wù)上的便利，而且要求為他人謀取利益。

（三）商業(yè)受賄

《刑法》第三百八十五條第二款規(guī)定：國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪論處。

（四）斡旋受賄

《刑法》第三百八十八條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪論處。

這里的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國(guó)家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系。如單位內(nèi)不同部門的國(guó)家工作人員之間、上下級(jí)單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國(guó)家工作人員之間，有工作聯(lián)系的不同單位的國(guó)家工作人員之間等。斡旋受賄要求行為人為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，否則不構(gòu)成斡旋受賄。

（五）新型受賄

2007年7月，最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將交易型受賄、干股分紅型受賄、合作投資型受賄、受托理財(cái)型受賄、賭博型受賄、干薪型受賄、特定關(guān)系人收受型受賄、借用型受賄以及事后受賄等九種新型受賄犯罪納入法律的懲治范圍，為打擊新型受賄犯罪形態(tài)提供了有力武器。

1.交易型受賄

《意見》第一條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪論處：①以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品的；②以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品的；③以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。

2.干股分紅型受賄

《意見》第二條規(guī)定：干股是指未實(shí)際出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄罪論處。

3.合作投資型受賄

《意見》第三條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，由請(qǐng)托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄罪論處。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”，沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的，以受賄罪論處。

4.受托理財(cái)型受賄

《意見》第四條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄罪論處。

5.賭博型受賄

《意見》第五條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過賭博的方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，構(gòu)成受賄。

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