李健蕓

（羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 羅定 527200）

生態(tài)文明觀視角下環(huán)境法律制度建設(shè)探析

李健蕓

（羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 羅定 527200）

生態(tài)文明已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程當(dāng)中崇高的價(jià)值追求，傳統(tǒng)的法律制度已經(jīng)不能夠很好地服務(wù)生態(tài)文明觀，應(yīng)該積極反思基于生態(tài)文明觀下的法律制度建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)基于生態(tài)文明視野的環(huán)境法律制度建設(shè)，應(yīng)該從立法、執(zhí)法、行政機(jī)關(guān)與人民群眾的權(quán)利與義務(wù)等角度進(jìn)行完善，形成科學(xué)的生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)體系。

生態(tài)文明；環(huán)境法律；制度建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為黨十八大以來(lái)非常重要的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，黨中央要求要在全面深化改革的前提下，全面地創(chuàng)新社會(huì)的治理體制，強(qiáng)化生態(tài)文明制度的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)文明的不斷發(fā)展。所以，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革的一個(gè)重要的建設(shè)方向，生態(tài)文明的價(jià)值也成為了當(dāng)代社會(huì)建設(shè)一個(gè)重要的價(jià)值觀和崇高追求。然而當(dāng)前中國(guó)在生態(tài)文明觀視野之下，針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，仍然沒(méi)有形成相關(guān)配套的法律，沒(méi)有真正從法律的層面真正推動(dòng)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。所以，針對(duì)這一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)該在生態(tài)文明的價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，推動(dòng)環(huán)境法律制度的不斷建設(shè)和完善，才能夠真正為中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供充足的制度支持。

一、現(xiàn)代生態(tài)文明觀的簡(jiǎn)要分析

生態(tài)文明觀毫無(wú)疑問(wèn)是應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求發(fā)展而來(lái)的，也是當(dāng)代中國(guó)文明發(fā)展乃至于世界文明發(fā)展的關(guān)鍵趨勢(shì)。黨的十七大的時(shí)候就已經(jīng)明確提出要大力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明作為黨中央“五位一體”布局中的重要一環(huán)，對(duì)于中國(guó)的建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興有著非常重要的積極影響。生態(tài)文明已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程當(dāng)中非常崇高的追求，不過(guò)對(duì)于生態(tài)文明以及生態(tài)文明觀的價(jià)值意蘊(yùn)，則需要進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和理清。

上個(gè)世紀(jì)的八十年代，德國(guó)的學(xué)者胡伯明確地提出了非常重要的生態(tài)現(xiàn)代化理論，胡伯認(rèn)為，當(dāng)代的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該和其他的現(xiàn)代化建設(shè)有所區(qū)別。胡伯認(rèn)為生態(tài)文明現(xiàn)代化建設(shè)，主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，在生態(tài)保護(hù)過(guò)程當(dāng)中，不斷第發(fā)揮出人類的聰明智慧，從而積累更多豐富經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境的保護(hù)在胡伯的視野之中是作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。在上個(gè)世紀(jì)的九十年代，哈佛大學(xué)的著名學(xué)者米切爾·波特，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了“波特假設(shè)”，波特認(rèn)為經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不斷發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的，所以經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是建立在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。上述兩個(gè)學(xué)者對(duì)于生態(tài)文明觀的分析，實(shí)際上都是闡述了生態(tài)文明在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中的重要價(jià)值。

生態(tài)文明觀，實(shí)際上就是人類和大自然互相之間的和諧共處，是人類和整個(gè)環(huán)境的良性發(fā)展。生態(tài)文明非常大程度上關(guān)注到了人類根本的需求，強(qiáng)調(diào)的也是以人為本，對(duì)于人類可能以自我的中心的極端思想進(jìn)行了批判。生態(tài)文明的價(jià)值依歸仍然是人類，但是人類應(yīng)該在生態(tài)文明觀的影響下深刻地體會(huì)到對(duì)自然的尊重和順應(yīng)，其本身的重要性，也就是在生態(tài)和人類二者之間探尋一個(gè)平衡點(diǎn)。生態(tài)文明非常重視經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于工業(yè)化生產(chǎn)的高污染、高消費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，認(rèn)為資源環(huán)境的健康發(fā)展和人類的生產(chǎn)發(fā)展是可以統(tǒng)一的。因此，生態(tài)文明關(guān)注不要過(guò)度消費(fèi)當(dāng)前的生態(tài)資源環(huán)境，要形成更加合理的資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)消費(fèi)錯(cuò)位的狀況。

二、基于生態(tài)文明觀下當(dāng)前法律制度建設(shè)的問(wèn)題

工業(yè)化發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)制度的快速發(fā)展是在整個(gè)社會(huì)制度進(jìn)展過(guò)程當(dāng)中有著核心的地位，因此，傳統(tǒng)的法律制度并沒(méi)有非常關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。而當(dāng)前的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，可是對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響以及破壞已經(jīng)更為嚴(yán)重，傳統(tǒng)的法律制度已經(jīng)不能夠很好地服務(wù)生態(tài)文明觀，所以應(yīng)該積極反思基于生態(tài)文明觀下的法律制度建設(shè)問(wèn)題。

（一）生態(tài)文明立法的理念出現(xiàn)錯(cuò)位，法律制度不完善

當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)文明基礎(chǔ)上的立法行為，主要還是根據(jù)中國(guó)的憲法為主，以環(huán)境保護(hù)法作為基礎(chǔ)法律，并且將生態(tài)保護(hù)專門法等作為主干，適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充其他的專門性法律法規(guī)。這樣的一種法律體系重點(diǎn)還是在于保護(hù)環(huán)境，重視環(huán)境保護(hù)行為的經(jīng)濟(jì)效益，但是沒(méi)有重視環(huán)境保護(hù)行為的生態(tài)效益，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。因此，中國(guó)的法律制度和法律體系，還不能夠和現(xiàn)代化的生態(tài)文明觀緊密地結(jié)合在一起，沒(méi)有以統(tǒng)籌規(guī)劃的觀點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明的保護(hù)。這種環(huán)境立法的思維已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的發(fā)展的實(shí)際狀況，中國(guó)的生態(tài)立法仍然比較遲緩，雖然法律條文對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染行為有非常嚴(yán)格的規(guī)定和約束，但是仍然沒(méi)有真正起到預(yù)防性的作用。一部分關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門性法律和法規(guī)，則是停留在原則性的規(guī)定，沒(méi)有真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為進(jìn)行具體配套措施的落實(shí)，甚至出現(xiàn)部分專門性的環(huán)境保護(hù)法規(guī)互相之間存在矛盾的狀況。

從憲法的角度上看，憲法對(duì)于環(huán)境保護(hù)雖然有相對(duì)應(yīng)的原則性規(guī)范，但是憲法沒(méi)有對(duì)生態(tài)文明的價(jià)值觀進(jìn)行體現(xiàn)，而且也沒(méi)有把可持續(xù)發(fā)展這樣一個(gè)理念作為整個(gè)資源以及環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性思想。環(huán)境權(quán)利，實(shí)際上是公民應(yīng)該得以保護(hù)的一項(xiàng)重要權(quán)利，這樣的一項(xiàng)權(quán)利實(shí)際上在憲法當(dāng)中也沒(méi)有得到更進(jìn)一步的明確。而且從整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系當(dāng)中可以看到，生態(tài)環(huán)境的基本法律保護(hù)基本上是缺位的，公民在生態(tài)保護(hù)行為當(dāng)中的責(zé)任以及權(quán)利，并沒(méi)有通過(guò)具體的法律條文進(jìn)行體現(xiàn)，影響了整個(gè)自然生態(tài)保護(hù)的實(shí)際效果。生態(tài)保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍然是不夠全面的，僅僅是出現(xiàn)了對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，沒(méi)有對(duì)于生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償性的立法[1]。加上中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律往往是側(cè)重于原則性的要求，并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的具體措施進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致很多中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)缺乏合理性或者實(shí)踐性，因此，不同的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)仍然沒(méi)有形成強(qiáng)而有力的法律規(guī)范。

（二）生態(tài)保護(hù)立法的技術(shù)程度不高，執(zhí)法力度不足

中國(guó)實(shí)際上很多生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法律法規(guī)，都是在產(chǎn)生相對(duì)比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)之后才著手進(jìn)行建設(shè)的，這樣的一種事后立法的行為或者是采用參照國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)的模式，或者是在重大的生態(tài)環(huán)境危機(jī)出現(xiàn)之后才著手立法，因此，立法的前瞻性實(shí)際上是不足的。這樣的一種立法行為，讓中國(guó)大部分的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為都是一種對(duì)于嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難的補(bǔ)救，而并沒(méi)有進(jìn)行預(yù)防或者生態(tài)環(huán)境危機(jī)的檢測(cè)，沒(méi)有對(duì)生態(tài)危機(jī)進(jìn)行規(guī)避等。這種立法技術(shù)的落后很大程度上給整個(gè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定程度的危害。此外，從生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法律自身的發(fā)展來(lái)看，很多中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律都是從總結(jié)或者概括的方面進(jìn)行規(guī)定，但是沒(méi)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施細(xì)則。很多中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律側(cè)重于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，但是沒(méi)有非常深入地進(jìn)行多方面的懲處，一些企業(yè)如果權(quán)衡經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)損失和破壞生態(tài)環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)的利益之后，也有可能出現(xiàn)甘愿接受處罰但是仍然繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境的狀況，很明顯一部分的經(jīng)濟(jì)懲處行為并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的震懾性作用。而且對(duì)于出現(xiàn)生態(tài)或者環(huán)境危機(jī)之后，如何著手進(jìn)行治理或者重新建設(shè)，實(shí)際上法律法規(guī)上沒(méi)有進(jìn)行非常明確界定，現(xiàn)在的中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，仍然不能夠滿足當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。很多政府出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定或者政策，是政府自身推出的文件政策，行政性的色彩非常濃厚，也不利于整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系的法制化。

此外，從執(zhí)法行為的角度分析，當(dāng)前政府針對(duì)國(guó)內(nèi)不斷出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題，實(shí)際上已經(jīng)推出了非常多的打擊措施，但是這些打擊措施針對(duì)現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象而言仍然是杯水車薪，很多生態(tài)環(huán)境仍然面臨著非常大的威脅。從本質(zhì)上看，執(zhí)法行為的懲處力度不夠，威懾力不足，是導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因。污染者或者生態(tài)環(huán)境的破壞者，面對(duì)國(guó)家法律的懲罰以及處理，仍然沒(méi)有非常大的敬畏之心，很多針對(duì)這一類生態(tài)環(huán)境破壞者的懲處都是采取經(jīng)濟(jì)處罰的方式，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了巨額的生產(chǎn)利益仍然甘愿以身試法。從執(zhí)法方面分析，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門的管理職權(quán)仍然不夠，而且多頭管理的狀況突出，比如河水污染治理，涉及到水政部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門等，一旦出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境影響和破壞，一部分地區(qū)的部門都可以互相推諉，不利于執(zhí)法的推進(jìn)。

三、生態(tài)文明觀視角下的環(huán)境法律制度建設(shè)完善思考

生態(tài)文明觀和當(dāng)前的法律制度互相之間并不是完全結(jié)合在一起的，法律形成的初衷是為了服務(wù)整個(gè)工業(yè)文明的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)的正常開(kāi)展。所以，生態(tài)文明觀產(chǎn)生于社會(huì)工業(yè)大生產(chǎn)之后，并不是在工業(yè)化大生產(chǎn)的伊始就已經(jīng)出現(xiàn)的，這也意味著在生態(tài)文明觀的指引下，當(dāng)前的法律制度必然存在缺位的現(xiàn)象。反思當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明方面的法律法規(guī)建設(shè)，實(shí)際上中國(guó)可以改進(jìn)的部分仍然很多，生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的立法行為、執(zhí)法行為以及最后的落實(shí)推進(jìn)等，都可以通過(guò)完善和優(yōu)化當(dāng)前中國(guó)法律制度以及法律法規(guī)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的生態(tài)文明形勢(shì)，中國(guó)的立法、執(zhí)法部門應(yīng)該具備時(shí)代的前瞻性，更快地將法律法規(guī)本身的約束性和影響力在日常的管理過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮出來(lái)。生態(tài)文明觀視角下的環(huán)境法律制度建設(shè)，可以從以下方面著手進(jìn)行。

（一）明確生態(tài)文明的立法價(jià)值觀，完善法律中的生態(tài)權(quán)規(guī)定

中國(guó)的法律法規(guī)體系非常龐大，很多法律的內(nèi)容都尤為豐富，對(duì)人民群眾和社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的方方面面做出了非常明細(xì)的規(guī)定，可是從中國(guó)的法律法規(guī)發(fā)展來(lái)看，并沒(méi)有發(fā)揮到非常明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，其本質(zhì)上分析是因?yàn)橹袊?guó)的法律法規(guī)體系沒(méi)有明確的立法價(jià)值觀，影響了中國(guó)法律體系對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的效果。黨的十八大已經(jīng)明確指出了生態(tài)文明建設(shè)是整個(gè)社會(huì)建設(shè)當(dāng)中的重要一環(huán)，所以生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)該成為當(dāng)前中國(guó)法律法規(guī)在立法過(guò)程當(dāng)中的主流價(jià)值觀[2]。當(dāng)前的中國(guó)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)在立法過(guò)程當(dāng)中，要明確并不是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行立法，而是為了更好地保護(hù)社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)利益，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要把生態(tài)文明的利益作為一項(xiàng)獨(dú)立的社會(huì)建設(shè)根本構(gòu)成給予足夠的重視，才能夠促進(jìn)中國(guó)的生態(tài)文明不斷發(fā)展。生態(tài)文明立法不能夠僅僅停留在理論層面以及原則層面，而是應(yīng)該成為全社會(huì)公民的一項(xiàng)基本的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，從憲法等根本法律的角度上給予充足的支持。

中國(guó)的法律法規(guī)體系當(dāng)中，應(yīng)該從憲法的角度上就已經(jīng)明確地指出生態(tài)文明的基本要求以及保護(hù)原則，這樣才能夠更好地推進(jìn)立法行為的發(fā)展。生態(tài)權(quán)或者環(huán)境權(quán)，應(yīng)該作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利加以保護(hù)，把可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，并且在全面推進(jìn)依法治國(guó)的理念下，把生態(tài)文明的保護(hù)以及建設(shè)作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的調(diào)整和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)也應(yīng)該在現(xiàn)有的條件下，明確生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法律，并且把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)基本的法律制度進(jìn)行明確，同時(shí)根據(jù)具體的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行科學(xué)分類，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門門類，進(jìn)行專門性的劃分，補(bǔ)充法律的空白，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)體系進(jìn)行合理的調(diào)整。對(duì)于當(dāng)前立法技術(shù)沒(méi)有辦法觸及的領(lǐng)域，中國(guó)在立法過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該根據(jù)環(huán)境基本法律的原則進(jìn)行管理和懲處。生態(tài)環(huán)境的基本法律要和專門的法律，共同形成良性并且完善的生態(tài)環(huán)境法律體系。

（二）促進(jìn)生態(tài)文明理念意識(shí)在環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)

當(dāng)前整個(gè)中國(guó)社會(huì)已經(jīng)非常重視污染行為所造成的影響，特別是污染對(duì)環(huán)境以及社會(huì)造成的破壞，已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)尤為重視和突出的一個(gè)層面，中國(guó)社會(huì)也無(wú)法再逃避生態(tài)環(huán)境危機(jī)可能造成的威脅。所以，新的生態(tài)文明建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，應(yīng)該要將人類和自然和諧共處這一個(gè)根本理念貫徹其中，并且根據(jù)人類在自然當(dāng)中不斷增長(zhǎng)的需求作為一個(gè)重要項(xiàng)目，促進(jìn)人類的不斷發(fā)展，改善人類的生存條件。實(shí)際上，也就是將生態(tài)文明的理念意識(shí)貫徹落實(shí)到環(huán)境保護(hù)制度當(dāng)中[3]。這需要從下列的角度進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。首先是不斷完善和強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)職能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作進(jìn)行推進(jìn)，中國(guó)要從法律法規(guī)的制度角度中，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的主要責(zé)任，這樣可以更好地落實(shí)行政機(jī)關(guān)的主體責(zé)任。

而且立法的角度上看，行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用非常重要，作為社會(huì)公共權(quán)力的智慧載體，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)群眾的廣泛參與，而行政機(jī)關(guān)的行為是這種社會(huì)發(fā)動(dòng)的重要基礎(chǔ)。其次，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境文明理念，應(yīng)該依靠人民群眾的廣泛參與，在行政機(jī)關(guān)的推進(jìn)下不斷發(fā)展。社會(huì)公眾的生態(tài)權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)該在有關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中加以明確，這樣才能夠幫助中國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展。雖然在已經(jīng)形成的《環(huán)境保護(hù)法》當(dāng)中，已經(jīng)非常明確地規(guī)定了社會(huì)大眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境的管理參與權(quán)、檢舉權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，但是對(duì)于這些權(quán)利的具體落實(shí)，也就是落實(shí)的條件上沒(méi)有進(jìn)行具體的規(guī)范[4]。因此，應(yīng)該吸收國(guó)內(nèi)外對(duì)于環(huán)境權(quán)和生態(tài)權(quán)的立法以及具體的落實(shí)模式上，鼓勵(lì)社會(huì)公眾更加廣泛地參與到生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，從信息渠道和法律制度等層面上鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛地參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，從而讓社會(huì)人民群眾擁有更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前整個(gè)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治都快速發(fā)展，人民的生活水平提高，但是全球氣候變暖導(dǎo)致的氣候異常，以及中國(guó)在工業(yè)化大發(fā)展時(shí)期造成的一系列環(huán)境污染等環(huán)境危機(jī)，都對(duì)整個(gè)中國(guó)乃至于世界的生態(tài)文明構(gòu)成了威脅。當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)文明發(fā)展仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是土地出現(xiàn)沙化、資源有所緊缺以及全球的氣候呈現(xiàn)出變暖的狀況，這些都應(yīng)該在日常的法律制度調(diào)整當(dāng)中逐漸加以調(diào)整適應(yīng)。人類社會(huì)要不斷的生存和發(fā)展，就需要依靠生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展，從而依靠生態(tài)文明為人類的可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗫臻g。生態(tài)文明的保護(hù)和環(huán)境制度的立法，就是要讓生態(tài)文明的發(fā)展更進(jìn)一步的拓展，幫助人類社會(huì)和自然互相之間協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的建設(shè)可以和諧同處，從而進(jìn)入到良性發(fā)展的軌道。因此，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)環(huán)境立法過(guò)程當(dāng)中的缺位的狀況，這些都需要進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)以及完善，才能夠幫助中華民族不斷地發(fā)展。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，需要完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律才能夠不斷推進(jìn)，而除了行政機(jī)關(guān)的倡導(dǎo)和發(fā)展之外，還應(yīng)該從另外的方面鼓勵(lì)人民群眾履行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，保障人民群眾的生態(tài)權(quán)利和環(huán)境權(quán)利，真正從生態(tài)文明建設(shè)的角度，讓生態(tài)環(huán)境的利益真正為最廣大人民所共享。

[1] 張亞茹.生態(tài)文明建設(shè)視域下環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償制度的確立[J].西部學(xué)刊，2015,(1):75-76.

[2] 蔣蘭香.生態(tài)文明視野下刑事法學(xué)理論的新發(fā)展[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2011,5(5):1-4.

[3] 羅愛(ài)華.生態(tài)文明視域下企業(yè)生態(tài)責(zé)任的培育機(jī)制研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2015,9(5):6-11.

[4] 宋俊杰.淺論中國(guó)生態(tài)文明主體建設(shè)的協(xié)同治理[J],理論建設(shè), 2014,(6):87-91.

Construction of Environmental Legal System from the Perspective of Ecological Civilization

LI Jian-yun
(Luoding Polytechnic, Luoding 527000, Guangdong, China)

Ecological civilization has become the process of socialist construction noble pursuit of value of the current,traditional legal system has not well served ecological civilization, so it should be a positive reflection on the legal system of ecological civilization under the building. China’s current legal system is based on the environmental vision of ecological civilization, and it should be completed in terms of legislative, executive, administrative authorities and the people’s rights and reciprocal obligations, forming a scienti fi c system of legal protection of the ecological environment.

ecological civilization; environmental law; institution building

F205；D912.6

A

1673-9272(2016)02-0010-04

10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.02.003

2016-01-30

廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)課題“高職院校環(huán)保和低碳生活研究”（GDGZ11Y028）。

李健蕓，講師，碩士，E-mail：lijianyun_8015@163.com。

李健蕓. 生態(tài)文明觀視角下環(huán)境法律制度建設(shè)探析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016,10(2):10-13.

[本文編校：徐保風(fēng)]