蘇 瑞，錢益春

（中南林業(yè)科技大學 旅游學院，湖南 長沙 410004）

豐縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)旅游運營生產效率分析

蘇 瑞，錢益春

（中南林業(yè)科技大學 旅游學院，湖南 長沙 410004）

運用DEA研究方法對豐縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)旅游業(yè)運營效率進行分析，研究結果表明：示范區(qū)旅游運營生產效益微有成效，旅游收入較低，游客停留時間短，同時旅游生產各要素收入差別大，建議加大休閑農業(yè)旅游產品開發(fā)力度，延長游客停留時間，提高旅游收入。

豐縣；農業(yè)旅游； 生產效率； DEA

目前黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大決策，推進新農村建設，關鍵是發(fā)展農村經濟，核心是增加農民收入。休閑農業(yè)的應運而生，正是適應新農村建設的要求，從一開始就具有強大的生命力。2006 年 3 月 17 日頒布的第十一個五年規(guī)劃綱要，在建設社會主義新農村內容中明確提出了“發(fā)展休閑農業(yè)”。以保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存為前提，合理利用民俗村寨、古村古鎮(zhèn)，創(chuàng)建獨具特色的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)“農家樂”、休閑農莊等旅游產品。2010 年中央 1 號文件發(fā)布《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中更為明確指出：要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)和農村服務業(yè)，拓展農村非農的就業(yè)空間?？梢娹r業(yè)生產是休閑農業(yè)的基礎，而農村非農業(yè)的就業(yè)空間是休閑農業(yè)發(fā)展新動力。

一、研究區(qū)概況

豐縣農業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)涉及孫樓、趙莊、常店、王溝和宋樓等5鎮(zhèn)，示范區(qū)物產豐饒，享有“豐熟可抵三州”的美譽。近年來號召政府有關新農村建設政策，示范區(qū)開展了現(xiàn)代農業(yè)、農村旅游以及相關產業(yè)建設，經規(guī)劃后都取得了一定績效，目前研究區(qū)域農業(yè)生產建設園區(qū)內現(xiàn)有11個村委會，勞動年齡內人口30648人，其中種植業(yè)人員19097人，養(yǎng)殖業(yè)人員3417人，農產品加工人員2274人，物流、倉儲人員347人，人均收入6218元，農業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)農業(yè)建設初具規(guī)模，農業(yè)基礎為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，園區(qū)以徐州中南食品有限公司為園區(qū)龍頭運作，現(xiàn)有入園企業(yè)6個，注冊資金3852萬元，合作經濟組織9個，注冊資金1026萬元，已建成現(xiàn)代規(guī)模高效設施農業(yè)生產基地7260畝，投資7000萬元建設秀珍菇、海鮮菇、白色金針菇等食用菌生產基地750畝；投資6000萬元興建占地160畝蘇魯豫皖邊界農貿批發(fā)市場。

旅游服務業(yè)方面取得了一定的成績，截至2010年，住宿和餐飲業(yè)利潤總額57974萬元，比上年增長18.21%，就業(yè)人數(shù)559人，比上年增長40.43%，星級飯店1個，客房數(shù)位154間，比上年增長4%。娛樂教育文化及服務人均消費1458元，比上年增長12.07%。旅游綜合收入為6.95億元，占第三產業(yè)比重3.91%，綜合消費低，本地消費比例大，外地游客比重低，以大沙河果都大觀園景區(qū)為例，年接待超50萬人次，人均消費僅停留在門票階段。旅游產品主要是依托節(jié)事活動開展的“蘋果節(jié)”“梨花節(jié)”，旅游淡旺季明顯。社會經濟核心區(qū)主要集中在孫樓鎮(zhèn)，目前已形成了以木業(yè)加工為龍頭和特色，擁有食品加工、工藝鑄造、機械鑄造、車業(yè)泵業(yè)制造、電力電訊器材、建材預制、燃氣供應等八大門類企業(yè)40余家，其中外商投資企業(yè)5家。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)職工2.5萬人，社會固定資產總投資4.5億元，工業(yè)年總產值11.5億元。

綜上我們研究區(qū)域各個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)代農業(yè)生產趨于成熟，農業(yè)生產附加旅游產業(yè)以及工業(yè)生產，因基礎薄弱，經驗匱乏，處于發(fā)展階段尚在起步時期。農村旅游尚未形成規(guī)模產業(yè)，旅游產品單一，基礎配套設施有待完善。

二、研究方法

傳統(tǒng)系統(tǒng)評價方法適用于單輸出系統(tǒng)，旅游業(yè)生產是多輸入和輸出系統(tǒng)，傳統(tǒng)評價方法已不適用，處理該類評價較適宜用數(shù)據(jù)包絡分析法，該方法屬于運籌學一個新研究領域，是評價多輸入、多輸出系統(tǒng)相對效率的較有效方法，目前采用DEA法對旅游生產系統(tǒng)進行詳盡綜合分析較少，數(shù)據(jù)包絡分析可詳盡有效的表現(xiàn)各要素運作和貢獻過程，為旅游生產提效提供明確方向。

（一）DEA方法與模式

本文的實證研究將對豐縣現(xiàn)代休閑農業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，主要涉及王溝、孫樓、趙莊、常店、宋樓5鎮(zhèn)，對該地區(qū)的旅游業(yè)生產進行橫向效率評價，各鎮(zhèn)區(qū)生產概況各不相同，通過對不同鎮(zhèn)區(qū)生產效率比較研究，探索努力方向，總結相應改進措施和建議。

對DEA有一個詳細了解，數(shù)據(jù)包絡分析(Date Envelopment Analysis,DEA)是美國著名運籌學家A.Charnes、W.W.Cooper和E.Rhodes 1978年提出[1]。主要采用的線性規(guī)劃方法，運算過程即將原始數(shù)據(jù)劃分為輸入指標和輸出指標的基礎上對決策單元（Decision Making Units，DMU）進行有效性評價，以驗證DMU能否達到“以盡可能少的投入，獲得最大效益”的決策結果。本文主要借用DEA 的基本模型—C2R 模型。設有n個決策單元DMUj（j=1,2,…,n），每一個DMUj都有m 種輸入和s種輸出[2]，其輸入向量為Xj=（x1jx2j,…,xmj）T＞0， 其 輸 出 向量 為 Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T＞0。由（ Xj，Yj）（j=1,2,…,n）組成的集合

對于第j0個決策單元，評價其DEA 有效性的C2R 具體模型為：

公式定理中μ代表被評價決策單元DMUo的有效值；λi則相對于DMUo重新構造的一個有效DMU 組合中第i個決策單元的組合比例；S-，S+是松弛變量。定理具體的意義表述如下：1)若μ=1 且S-=S+＝0 時,則稱 DMUo為 DEA 有效；2)若 μ=1 且 S-≠ 0 或 S+≠ 0 時， 則 稱 DMUo為DEA 弱有效；3)若μ＜1 時，則稱DMUo為非DEA 有效。DEA 有效的經濟含義即在投入產出最佳狀態(tài)下，決策單元DMUo不僅投入已不可能全面等比壓縮，而且不存在“超量”投入和“虧量”產出[3-4]。實際應用中，數(shù)據(jù)包絡分析具有如下特點：1)DEA 各輸入、輸出的權重，是從最有利于被評價決策單元的角度進行決定的，從而避免了人為確定各指標權重的問題；2)DEA 不必確定輸入、輸出之間的顯式表達式。DEA 的這兩個特點排除了主觀因素的影響，具有很強的客觀性。

（二）評價指標構建

本研究選擇生產法對數(shù)據(jù)指標進行構建[5]，根據(jù)德爾菲專家法，結合旅游專業(yè)文獻[6-12]和網(wǎng)絡知識，根據(jù)豐縣農業(yè)旅游業(yè)實際情況，在農業(yè)旅游運營生產過程選取6項輸入指標①農業(yè)體驗項目開發(fā)投入；②食宿投入；③娛購投入；④交通設施投入；⑤旅游教育培訓投入；⑥景區(qū)建設投入；根據(jù)旅游收入的計算衡量標準選取了3項輸出指標①旅游綜合收入；②旅游接待人數(shù)；③游客停留時間。

三、研究結果

（一）指標數(shù)據(jù)收集

此實驗數(shù)據(jù)參考旅游相關專業(yè)標準，從旅游產業(yè)，吃、住、行、游、購、娛等六要素，結合各要素的評定標準，構造了輸入和輸出指標，并對數(shù)據(jù)進行可收集，主要通過政府內部以及部門官方網(wǎng)站進行二手數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)具體如表1。

（二）投影分析

影響農業(yè)旅游生產能力因素很多，農業(yè)綜合生產能力是一個互相交叉、互相依存的綜合性概念。旅游業(yè)的產出除了旅游收入直接性的代表，還包括間接因素比如接待人數(shù)和停留時間，同樣是一項輸入通常作用于多項輸出之上，針對農業(yè)產生的附加旅游性質，選取合適的評價方法和指標體系，考慮該系統(tǒng)單元DMU 為單一性，輸入向量和輸出向量為T=1，根據(jù)豐縣農業(yè)旅游規(guī)劃和實際現(xiàn)狀進行了決策單元指標構建，并進行了投影分析：

表1 農業(yè)旅游指標數(shù)據(jù)?

表2 旅游指標標準化賦值

表3 投影結果

表4 DEA分析結果

由表3，表4結果，可知決策單元農業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)旅游整體有效值為1，并且滿足S-≠0 且S+≠0 ，說明該單元屬于弱有效性，需要有提升和改善的方向，力求使該決策單元達到有效性。對以輸出為導向的對偶函數(shù)進行分析，DEA和投影結果顯示，該決策單元呈現(xiàn)弱有效性，從中可以看出提升有效性的方向，分析結果表明，該決策單元在景區(qū)建設投入缺乏，而在食宿投入方面有冗余，這與當?shù)亟洕鸂顩r貧瘠和景區(qū)建設不完善有關，我們可以看出農業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)在食宿和景區(qū)建設投入指標項調整幅度分別為13.2%和42.5%，為保障旅游業(yè)生產系統(tǒng)完整運轉，需完善該單元的景區(qū)建設，并且在食宿投入應適當?shù)臏p少，同時也顯示了該決策單元在輸出元素即旅游收入和游客停留時間等方面還未顯現(xiàn)，當?shù)芈糜伍_發(fā)步伐落后，旅游結構單一，導致游客逗留時間較短，

四、結論及建議

（一）結論

1.整個決策單元呈弱有效性，顯示研究區(qū)域的農業(yè)旅游運營系統(tǒng)尚處在起步階段，整個產業(yè)經濟體并不能成為有效的良好運營體，需要在各個輸入和輸出要素上進行幅度正負調正，使得整個運營體能夠成為正常產效體。

2.數(shù)據(jù)分析顯示，農業(yè)生產帶來的旅游產業(yè)在各個要素的投入較為不平衡，在餐飲和酒店住宿服務建設投入需要進行正向幅度的調整，在景區(qū)建設投入方面，研究區(qū)域建設初步到位，在該方面進行些許回縮負向幅度的調整，若做出這些調整使得有效性更加明顯，凸顯建設投入要素的高效性。

3.前期旅游規(guī)劃在各要素建設投入后，研究區(qū)域旅游產業(yè)得到初步效益回收，旅游發(fā)展基礎薄弱，旅游產品單一，經驗欠缺，雖然能夠吸引游客的到來，但游客停留時間較短，往往是半天，過夜次數(shù)較少，綜合旅游收入較低。

4.同時在分析過程存在一定誤差，誤差原因主要是非旅游者的正常住宿和餐飲會對數(shù)據(jù)有干擾，會對最終評價分析結果產生不利影響。該分析方法能夠在數(shù)據(jù)標準化基礎上減小誤差，所以其評價結果是可采納的。

（二）建議

1.高效利用周邊旅游資源，把握旅游業(yè)現(xiàn)狀，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。旅游業(yè)的快速發(fā)展能夠驅動城鎮(zhèn)化發(fā)展，同樣，城鎮(zhèn)化能夠促進旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)化休閑農業(yè)規(guī)劃，加強與農業(yè)資源和中心城市的聯(lián)動發(fā)展。與中心城市和周邊城市聯(lián)動，是縣域旅游產業(yè)在拓展發(fā)展空間上，將自身置于更高層次、更大范圍的經濟發(fā)展空間和平臺上進行的戰(zhàn)略考量，推進滯后的城鎮(zhèn)化向休閑城鎮(zhèn)發(fā)展。

2.洞察時代發(fā)展背景，加強產業(yè)聯(lián)動，堅定特色生態(tài)休養(yǎng)品牌。徐州都市圈城市化加速推進的時代背景之下，豐縣應該堅持大沙河、故黃河的生態(tài)屏障保持，以生態(tài)修養(yǎng)為主要方向，強化豐縣生態(tài)特色，將生態(tài)廊道與徐州對接、將生態(tài)產業(yè)與旅游契合，使生態(tài)建設真正成為豐縣旅游發(fā)展的天然屏障，充分利用優(yōu)勢果蔬產業(yè)，優(yōu)化采摘園品質，做好淡旺季措施保障，爭取做到季季有人，促進旅游業(yè)發(fā)展，同時借鑒經驗，以農俗文化為背景進行創(chuàng)意性產品開發(fā)如農耕觀摩型的開發(fā)模式[13]，要達到休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，需要對整個鄉(xiāng)村旅游進行產業(yè)化升級[14]，突出豐縣特色品牌化經營，為現(xiàn)代休閑農業(yè)賦予新的意義，推進旅游產業(yè)和農業(yè)融合，促進休閑農業(yè)的發(fā)展。

3.把握現(xiàn)代休閑農業(yè)旅游運營發(fā)展規(guī)劃整體概況，加強保障機制建設，力求服務同步化和均等化發(fā)展。加強政府監(jiān)督，完善旅游相關設施特別是交通設施和住宿餐飲設施等基礎設施的構建，注重目的地環(huán)境的防護治理，優(yōu)化休閑農業(yè)經營，進而構建高質的旅游環(huán)境。

4.旅游產業(yè)內外各旅游企業(yè)為了實現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展，利用一定新技術和新創(chuàng)意，在旅游產業(yè)內外不斷尋求相互融合的契機，從旅游資源、旅游人才、資本市場、業(yè)務市場等方面進行動態(tài)的融合發(fā)展，以實現(xiàn)旅游企業(yè)自身綜合價值最大化，從而促進旅游產業(yè)結構的升級和轉型，而與農業(yè)生產各要素的整合就是一種新型旅游開發(fā)方式，同時也大力推進了新型農村的建設，促進農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，休閑農業(yè)也是旅游業(yè)新生血液，城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)相互推進形成了良好的互利局面，因此需要尋找兩者平衡點，使兩者和諧并存發(fā)展成為可能，從分析中可以看出休閑農業(yè)推崇生態(tài)友好的同時輔助適當人為調整是有其必要性的。

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Analyses on the Production Ef fi ciency of Tourism Operation in Modern Agricultural Demonstration Area of Fengxian County

SU Rui, QIAN Yi-chun
(College of Tourism, Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Analysis of Fengxian modern agriculture demonstration district tourism operation ef fi ciency is based on DEA research methods. The research results show that demonstrative area of travel of production and operation ef fi ciency of micro effective, low income from tourism, tourists to stay a short time, and the income factor of tourism production exists obvious difference, it is recommended that the product development of leisure agriculture tourism should be increased , prolong the time which the tourists stay for, increasing tourism income.

Fengxian county; agricultural Tourism; production ef fi ciency; DEA

F590.7

A

1673-9272(2016)02-0078-04

10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.02.016

2016-02-08

蘇 瑞，碩士研究生；E-mail：765027655@qq.com。

蘇 瑞，錢益春. 豐縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)旅游運營生產效率分析[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2016,10(2):78-81.

[本文編校：羅 列]