王之爽

（西藏大學經(jīng)濟與管理學院 西藏 拉薩 850000）

西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初探

王之爽

（西藏大學經(jīng)濟與管理學院 西藏 拉薩 850000）

西藏以其獨特的自然資源，西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更將成為不可或缺的一部分。生物科技產(chǎn)業(yè)因其研發(fā)資金需求大，耗時長，政府政策成為扶植生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，本文結(jié)合其他地區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進行初步探究。

西藏；生物科技；政策；藏藥材

一、政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用在多個著名的經(jīng)濟理論中都有詳細的論述。美國哈佛商學院著名的戰(zhàn)略管理學家Michael Porter提出的國家競爭優(yōu)勢理論認為國家是企業(yè)最基本的競爭優(yōu)勢，因為國家能創(chuàng)造并持續(xù)企業(yè)的競爭條件，政府不但影響企業(yè)所做的決策，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展的核心。

1987年，Christopher Freeman在研究日本的創(chuàng)新活動時提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，認為國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一種由公共和私人部門共同構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)，一切新技術(shù)的發(fā)起、引進、改良和傳播都通過這個網(wǎng)絡(luò)各組成部分的活動和互動得以實現(xiàn)。他提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的模型和分析框架包括四個方面：政府政策、企業(yè)及其研究開發(fā)工作、教育和培訓機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等四個因素的重要作用，強調(diào)政府政策在促進創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

二、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏高原地域遼闊，其復雜的地形地貌和多種多樣的自然環(huán)境條件，孕育了極其豐富的野生動植物資源，其中的絕大多數(shù)動植物種類都是藏藥材和具有較高利用價值的資源種類，不斷挖掘這些資源種類的藥用價值和經(jīng)濟價值，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有極其重要的作用。受極端寒旱生境條件，特別是低溫、強紫外線輻射和低氧環(huán)境作用的影響，西藏高原動植物自身的生長速度極為緩慢，年生長能力極為有限。如果在開發(fā)利用資源的過程中，資源消耗速度過快，將對種群繁衍產(chǎn)生很大的負面影響，甚至導致部分種類的衰退和滅絕。因此，在研究開發(fā)高原生物資源的過程中，必須多途徑對資源進行有效保護和科學利用。加強對高原生物資源狀態(tài)及其動態(tài)變化過程等方面的深入研究，通過規(guī)范化人工栽培、生態(tài)撫育及生物技術(shù)快繁等途徑進行高原生物資源的繁育，增加資源供給量。

1、自治區(qū)高原生物研究所引領(lǐng)藏藥材生物科技發(fā)展

2010年以來，自治區(qū)高原生物研究所在學術(shù)研究上堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，通過共建重點實驗室、參與有關(guān)科研項目、學術(shù)交流與專業(yè)培訓等方式，與區(qū)外生物研究機構(gòu)進行密切合作，為高原生物研究領(lǐng)域注入了新活力。自治區(qū)高原生物研究所與中國科學院北京微生物所共建成立了高原真菌重點實驗室。該實驗室自成立以來，先后選派科研人員到北京微生物所學習真菌的分類鑒定知識及實驗操作，逐步開展我區(qū)大型食用真菌的馴化工作，已摸索出雙孢菇生長的最佳培養(yǎng)方法，為擴大其人工栽培和推廣提供了科技支撐。通過開展植物內(nèi)生菌研究，對從毛瓣綠絨篙等藏藥材中分離出的400種內(nèi)生菌進行了次級代謝產(chǎn)物發(fā)酵初篩和抗菌活性研究，為我區(qū)內(nèi)生菌資源的開發(fā)利用提供了科學依據(jù)。同時，與青藏高原研究所共建成立了高寒生態(tài)學與生物多樣性聯(lián)合重點實驗室，為植物學的研究從宏觀層面向試驗和微觀層面擴展、向縱深發(fā)展提供了硬件條件。目前，計劃從分子水平對藏藥材“索羅馬布”的正品及代用品進行了篩選和鑒定研究。

2、聯(lián)合區(qū)外先進發(fā)展平臺，促進西藏生物科技產(chǎn)業(yè)孵化

自2007年9月西藏（成都）科技孵化器在成都高新區(qū)順利啟動以來，經(jīng)過5年的運營，取得了顯著成效，有力地促進了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動了我區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項目研究進程，使得企業(yè)的“國家I類新藥紅景天苷注射劑”、八味獐牙菜膠囊產(chǎn)業(yè)化等項目研究取得了重大突破，進一步增強了企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力；另一方面經(jīng)過5年的孵化，一批技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益高的優(yōu)秀項目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點，形成資源的良性循環(huán)。同時，通過長期與高校、科研院所等創(chuàng)新源頭的溝通和聯(lián)動，降低了企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)成本，縮短了研發(fā)周期，科研成果轉(zhuǎn)化步伐加快，入孵企業(yè)市場競爭力不斷增強，品牌建設(shè)不斷加強。

三、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初步探究

1、制定規(guī)劃方案，加強生物科技產(chǎn)業(yè)推動

制定適合西藏特色的生物科技產(chǎn)業(yè)推動方案，可作為各部門推動生物科技產(chǎn)業(yè)的指導原則，并相應(yīng)成立生物科技產(chǎn)業(yè)推動指導小組，協(xié)助推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溝通、協(xié)調(diào)、整合各部分的資源，加強生物科技產(chǎn)業(yè)推動。

2、提供生物科技整合育成服務(wù)平臺

提供生物科技整合育成服務(wù)平臺，提供多元化的服務(wù)、咨詢與輔導，引進專業(yè)人才、技術(shù)與資金，協(xié)助研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

3、建立生物科技產(chǎn)品審查機制

建立生物科技產(chǎn)品審查機制，強化審查效率，保證生物科技產(chǎn)品投入市場的產(chǎn)量與質(zhì)量。

4、完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，使得生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有規(guī)范的發(fā)展平臺，相關(guān)問題能夠合理的得到解決。

5、政府政策帶動投資

政府相關(guān)對生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策和政府投資可帶動民間投資等投資方式，促進生物科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，發(fā)展集群。

6、促進生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外合作

促進生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外交流與合作，使區(qū)外先進的技術(shù)和平臺很好的促進西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮西藏豐富的生物資源優(yōu)勢。

成都高新區(qū)西藏（成都）科技孵化器取得了顯著成效，有力地促進了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動了我區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項目研究進程，另一方面一批技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益高的優(yōu)秀項目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點，形成資源的良性循環(huán)。