牛曉聰

（吉林省公安消防總隊(duì)長春支隊(duì)亞泰中隊(duì) 吉林 長春 130031）

淺談部隊(duì)的管理工作的開展

牛曉聰

（吉林省公安消防總隊(duì)長春支隊(duì)亞泰中隊(duì) 吉林 長春 130031）

管理工作是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，更是維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定、促進(jìn)隊(duì)伍全面發(fā)展和工作不斷創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在深入研究新形勢(shì)下部隊(duì)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作，部隊(duì)建設(shè)日趨正規(guī)。從部隊(duì)管理角度來看，市場經(jīng)濟(jì)的吸引力、“酒綠燈紅”的誘惑力、紀(jì)律約束的排斥力等，使消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)受到一定程度的消極影響。因此，在解決好老問題時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真分析和探討新形勢(shì)下部隊(duì)管理面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，對(duì)于提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保部隊(duì)的高度穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)的跨越式發(fā)展，更好地完成以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)，有著十分重要的意義。

制度；養(yǎng)成；基層管理權(quán)應(yīng)用；影響力

筆者認(rèn)為做好部隊(duì)管理工作，要從三個(gè)方面著手：

一、做好部隊(duì)管理工作，首先必須抓好日常管理

日常管理制度是按照共同條令的要求規(guī)范部隊(duì)日常生活的制度。抓好這些制度的落實(shí)是建立正規(guī)秩序的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)軍人正規(guī)意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。抓好日常管理制度，嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，就能為部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最根本的就是認(rèn)真落實(shí)好日常管理制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范官兵的行為，用制度進(jìn)行科學(xué)管理。

（一）要抓好日常制度的學(xué)習(xí)和教育

俗話說：“不知者無罪”。如果我們的官兵連最基本的制度內(nèi)容和規(guī)范都不能了解和掌握，就談不上遵守了。所以，要把學(xué)習(xí)教育作為抓好日常管理的基礎(chǔ)，利用條令條例學(xué)習(xí)日的時(shí)間對(duì)日常管理制度進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使官兵真正懂得日常制度是軍隊(duì)管理成功經(jīng)驗(yàn)以法規(guī)形式固定下來形成的制度，懂得制度的具體規(guī)范，明白為什么要按照制度去做，促進(jìn)官兵不僅知其然，更知所以然。同時(shí)，在部隊(duì)一日生活和各項(xiàng)工作中，要搞好隨機(jī)教育，要根據(jù)部隊(duì)工作任務(wù)轉(zhuǎn)換，季度變化等情況講落實(shí)部隊(duì)日常管理中應(yīng)注意的問題，力求做到借機(jī)發(fā)力，“潤物細(xì)無聲”。

（二）抓好督促和檢查

督促和檢查是抓好一日生活制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要對(duì)照條令條例的相關(guān)規(guī)定定期檢查、抽查和自查等方法，組織官兵經(jīng)常對(duì)日常制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正存在的問題，要將日常制度的遵守情況與個(gè)人成長起步掛鉤，進(jìn)行登記和講評(píng)，促進(jìn)日常制度的落實(shí)。

二、基層管理中解決老問題與解決新問題應(yīng)當(dāng)并重

部隊(duì)管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)，它是抓好部隊(duì)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保證部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的最可靠保障。不但要繼續(xù)解決傳統(tǒng)問題，更要隨著兵源結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的發(fā)展，部隊(duì)管理中出現(xiàn)的種種新情況，新問題。為更好地加強(qiáng)部隊(duì)管理，推動(dòng)部隊(duì)的正規(guī)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，適應(yīng)新形勢(shì)部隊(duì)工作的需要。

（一）必須克服部隊(duì)管理中的傳統(tǒng)性老問題—“三不管”現(xiàn)象

1、克服因“小”而輕于管

抓好人員管理，確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的工作重心。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，有的管理者往往對(duì)管理中出現(xiàn)的一些小問題，不夠重視，認(rèn)為沒什么大不了的，或者隨便說說，更有甚者在處理違法違紀(jì)工作中出于自己的私情雜念不敢管，認(rèn)為管理得太嚴(yán)會(huì)得罪人，進(jìn)而影響自己的“前途”，存在報(bào)喜藏憂，欺上瞞下的現(xiàn)象。常言說“千里長堤毀于蟻穴”，“小”不能成為放任的理由。作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者，必須以高度的政治敏銳性對(duì)待本職工作，身先士卒、率先垂范，堅(jiān)持原則，大膽、科學(xué)管理，將部隊(duì)管理制度化、規(guī)范化，做到“敢管、會(huì)管”，從一日生活制度嚴(yán)起，從點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起，嚴(yán)格遵守條令條例和部隊(duì)的有關(guān)規(guī)章制度，不因“小”而輕于管，及時(shí)消除部隊(duì)管理中的不安全因素，促進(jìn)部隊(duì)管理等各項(xiàng)工作的順利開展。

2、克服因“老”而懶于管

消防部隊(duì)目前士官文化程度比較高，特別是一些“老士官”的增加，這一現(xiàn)狀給一些管理者在管理工作開展時(shí)帶來困難，有些干部由于能力問題不敢管；有些干部認(rèn)為“老同志”都很了解部隊(duì)的情況，知道該干什么不該干什么，不用管；有的則干脆不去管，工作上不安排“老同志”，生活上放任，私下“稱兄道弟”，不講原則等情況仍時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，在這種環(huán)境下，個(gè)別“老同志”越來越多地對(duì)自己要放松要求，不服從管理，違反紀(jì)律。使部隊(duì)日常管理工作陷于被動(dòng)，一些相對(duì)比較“新”的同志對(duì)部隊(duì)管理的產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，越是“老同志”越要做出表率。要管好“老兵”，首先干部要從自身做起，不斷提高干部自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自己權(quán)利之外的影響力，使“老兵”在無形中接受管理。

（二）隨著時(shí)代的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的不斷深入，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣也不斷涌入，對(duì)部隊(duì)產(chǎn)生不容忽視的影響

1、官兵關(guān)系出現(xiàn)的新問題

一是官兵關(guān)系趨于現(xiàn)實(shí)。從一項(xiàng)兵源調(diào)查看，入伍前有過打工、經(jīng)商等社會(huì)閱歷的戰(zhàn)士比重逐年增加。他們把企業(yè)、商界的市場理念和人際關(guān)系套用到部隊(duì)來?！拔ɡ墙弧庇猩仙厔?shì)。二是對(duì)庸俗關(guān)系在心里接受上從排斥趨于認(rèn)同，他們認(rèn)為，官兵中的禮尚往來既是人之常情，又是當(dāng)今社會(huì)人際交往的潛規(guī)則；有的戰(zhàn)士對(duì)庸俗關(guān)系持矛盾心態(tài)，既表示不贊成，又表示涉及自己切身利益時(shí)也會(huì)請(qǐng)客送禮。

2、官兵關(guān)系出現(xiàn)新問題的原因分析

一是長期和平環(huán)境淡化了官兵之間生死與共的戰(zhàn)斗情誼。由于長期的和平環(huán)境，對(duì)我軍戰(zhàn)爭年代形成與發(fā)展起來的尊干愛兵優(yōu)良傳統(tǒng)知之不多、體會(huì)不深，對(duì)密切官兵關(guān)系、加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的重要性缺乏切身感受。二是隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的不斷深入，官兵的利益意識(shí)不斷增強(qiáng)。利益驅(qū)動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的核心，受市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念的影響和沖擊，官兵利益意識(shí)和等價(jià)交換意識(shí)不斷增強(qiáng)，交往中更多地體現(xiàn)為功利性、實(shí)用性和目的性。三是各級(jí)干部的作風(fēng)直接影響官兵關(guān)系的發(fā)展，干部指導(dǎo)思想是否端正、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、自身形象是否良好，對(duì)官兵關(guān)系和內(nèi)部團(tuán)結(jié)具有直接影響。有的只考慮自身工作、不考慮戰(zhàn)士利益；有的存在“離兵”現(xiàn)象，與戰(zhàn)士感情疏遠(yuǎn)；還有的自身要求不嚴(yán)，是部屬中沒有威信。這些都容易引發(fā)官兵的思想感情。

3、解決問題的對(duì)策

一是抓好教育引導(dǎo)，打牢密切官兵關(guān)系的思想基礎(chǔ)，要充分運(yùn)用戰(zhàn)斗精神教育，廣泛開展尊干愛兵教育活動(dòng)，幫助官兵深刻認(rèn)識(shí)密切官兵關(guān)系的重要意義和庸俗關(guān)系對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的危害性。要把干部作為教育的重點(diǎn)，教育他們端正對(duì)士兵的根本態(tài)度，認(rèn)清平時(shí)愛兵與戰(zhàn)士用兵的關(guān)系，自覺提高依法文明帶兵的能力，客觀處理戰(zhàn)士之間發(fā)生的問題，增進(jìn)官兵“平時(shí)同甘共苦，戰(zhàn)時(shí)生死相依”的純潔友誼。二要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)官兵利益。三是要建立健全制度，確保官兵關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，要進(jìn)一步建立健全密切官兵的制度。形勢(shì)分析制度、交流溝通制度、互幫互學(xué)制度、調(diào)查監(jiān)督制度、講評(píng)獎(jiǎng)懲制度。

三、基層管理中應(yīng)運(yùn)用以人為本、和諧管理的工作方法開展各項(xiàng)工作

中隊(duì)組織及其成員具有不同的功能和職責(zé)，中隊(duì)管理過程中的任何一個(gè)戰(zhàn)士，任何一件事也都不是獨(dú)立的，只要運(yùn)用和諧的方法，使各方面的因素相互配合，協(xié)調(diào)一致，有機(jī)統(tǒng)一，全方位有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能促成整體優(yōu)化，達(dá)到整體目標(biāo)，這就需要我們實(shí)施和諧管理工作法。

（一）培養(yǎng)集體主義意識(shí)

集體主義是社會(huì)主義道德的核心思想，也是和諧工作法的前提條件，也就是我們常說的“人和”，富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的團(tuán)體精神是與中隊(duì)管理工作的高效率緊密相聯(lián)的。增強(qiáng)凝聚力，克服渙散狀態(tài)，是培養(yǎng)集體意識(shí)的關(guān)鍵。平時(shí)，要協(xié)調(diào)好干部與干部、干部與戰(zhàn)士、士官與士兵之間的關(guān)系，普通戰(zhàn)士與中隊(duì)組織之間的關(guān)系，中隊(duì)與大隊(duì)的關(guān)系等等，在戰(zhàn)士中大力提倡“我為人人，人人為我”的集體主義風(fēng)尚，化“小我”為“大我”，并有計(jì)劃地、循序漸進(jìn)地、通過各種中隊(duì)工作具體地推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）發(fā)揮管理者個(gè)人的影響力和模范作用

一個(gè)管理者除了被賦予的職權(quán)，還有一種“權(quán)力”，叫個(gè)人影響力，也就是管理者個(gè)人形象在戰(zhàn)士心目中形成的威信。人們常說一個(gè)好校長就是一所好的學(xué)校，同樣一個(gè)好的中隊(duì)帶兵干部就是一個(gè)好中隊(duì)。一方面中隊(duì)帶兵干部的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、官兵關(guān)系等水平高低關(guān)系到一個(gè)中隊(duì)集體的好與差，戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱。班骨干人選的確定也非常重要，班骨干及兩個(gè)支部要在戰(zhàn)士中具有威信，這是一種認(rèn)同感，這是今后發(fā)揮班骨干影響力的基調(diào)。同時(shí)值得注意的是，班骨干要在各項(xiàng)工作中辦事公正，業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、各方面能起好模范帶頭作用的人。同時(shí)還要增強(qiáng)自己人格魅力，注意品德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，成為一個(gè)全面發(fā)展的戰(zhàn)士，使自己的威信不但建立在權(quán)力基礎(chǔ)上，更建立在能力基礎(chǔ)上。