王海燕
(吉林省白城市通榆縣開通社區(qū) 吉林 白城 137000)
發(fā)揮檔案職能作用 促進社區(qū)和諧發(fā)展
王海燕
(吉林省白城市通榆縣開通社區(qū) 吉林 白城 137000)
社區(qū)是一個社會的細胞,是我國宏觀社會的縮影。早在 2005年 2月,胡錦濤總書記省就在部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出:“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設,從建設和諧社區(qū)入手,使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務作用,在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用,在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用?!币虼舜罅訌姾椭C社區(qū)建設,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設社會主義和諧社會具有重要的意義。
而檔案存在于各行各業(yè),社會的方方面面,如何發(fā)揮檔案的職能作用,讓其在建設和諧社區(qū)的時代任務中,以時俱進,和諧發(fā)展,是檔案工作者現(xiàn)今所應思考的問題。
1.構(gòu)建和諧社會,必須堅持以人為本,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,促進人的全面發(fā)展。檔案是對人類社會發(fā)展過程的高度濃縮,它對人類的社會生活具有不可磨滅的作用。
2.檔案具有文化存貯作用。檔案是人類社會實踐的真實記錄,記錄和反映了人類社會實踐的全過程,是研究歷史的第一手資料,是人類的重要文化財富。
3.檔案具有延伸人類記憶作用。檔案的起因就是為了延伸人類的記憶。因為人類大腦的記憶是有限的。一是記憶的容量有限;二是記憶的載體——腦細胞壽命有限;三是記憶的內(nèi)容易消失、失真;四是記憶是無形的,其內(nèi)容看不見,摸不著,不便于傳播。而檔案作為記憶的結(jié)果,突破了以上因素的局限,是一種重要的延伸記憶工具。人類延伸記憶的載體方式很多,但其最終形成的往往是檔案。
4.檔案具有社會教育作用。檔案具有歷史性、地方性、真實性、客觀性和原始性的特點,成為社會教育的生動素材。陳列館、歷史資料室、名人紀念館、革命紀念館就是挖掘照片檔案、文書檔案、實物檔案、聲像檔案等檔案資料建起來的,真實、可信,使人大受教育。
5.檔案具有資政決策作用。它是機關(guān)領(lǐng)導和工作人員熟悉機關(guān)工作情況,熟悉本地歷史面貌的重要渠道,也是機關(guān)行政決策的重要信息源,為機關(guān)處理日常工作提供歷史經(jīng)驗和方法。
6.檔案具有知識產(chǎn)權(quán)作用。利用好檔案能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值,成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動器。如技術(shù)改造和開發(fā)、工程改擴建、城市建設無不要利用到檔案。
7.檔案具有文化傳播作用。歷史上各種文化除生命力強的一直留傳外,有的文化是通過各種資料的記載,存在于各種檔案資料中。論文參考網(wǎng)。我們對歷史各種文化的認識,就是要靠當時歷史資料的記載,進行挖掘、分析、整理、加工,然后懂得各個時期的各種文化、世代留傳。
8.檔案具有社會調(diào)解作用。有社會就有矛盾,當時沒有矛盾,隨著時間推移可能產(chǎn)生矛盾。往往當事人、經(jīng)手人都不在的情況下,依靠原始檔案解決矛盾非常重要。辦案、審判重事實重依據(jù),這個依據(jù)就是原始檔案資料。如山林糾紛、土地糾紛、房產(chǎn)糾紛,因找到歷史檔案資料可使問題迎刃而解。
社區(qū)是城市的基層自治組織。和諧城市的建構(gòu),應該從創(chuàng)建和諧社區(qū)做起。和諧社會的很多舉措最終將會落實到社區(qū)這個層面上來。一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的社區(qū),本身就是和諧社會的最真實的寫照。檔案部門要充分憑借自身特有的優(yōu)勢,進一步創(chuàng)新載體,以建立社區(qū)檔案為切入點,在促進社區(qū)文化建設,提高社區(qū)居民物質(zhì)文化生活水平上發(fā)揮引導服務作用。
1.積極發(fā)揮檔案在社區(qū)建設中的作用。
為維護社區(qū)安定保駕護航。居委會充分發(fā)揮檔案作用,使檔案真正做到為老百姓服務,為居民創(chuàng)造一個安定和諧的居住環(huán)境。居委會與社區(qū)保衛(wèi)處聯(lián)手,為居住人員建立了住戶檔案,同時對所有出入小區(qū)的人員進行詳細登記,對來訪可疑人員進行認真詢問。從 2015年以來的治安問題“三多”社區(qū),即入室盜竊多、街店面失竊多、路面搶劫多的治安案件高發(fā)區(qū),經(jīng)過近年的整治,變成全縣創(chuàng)“平安社區(qū)”示范社區(qū)。
2.為完善社區(qū)服務體系服務
①建立就業(yè)信息檔案。社區(qū)居委會對所轄小區(qū)的所有待業(yè)人
員進行登記,然后,對社會上招聘信息進行了廣泛地搜集、整理,并及時提供給有關(guān)人員,供他們擇業(yè)時參考,方便他們盡快找到適合自己的工作。
②建立扶貧濟困檔案。社區(qū)居委會對所轄小區(qū)內(nèi)的扶貧濟困對象進行登記,同時,采取行之有效的措施對這些人員進行幫助。例如,我們街道的“愛心超市”,開創(chuàng)了全縣扶貧濟困的新模式;還有街道的“幸福工程”,為貧困母親提供無息資金貸款,資助他們自主創(chuàng)業(yè)。
③建立健康檔案。對育齡婦女、老人分別建立健康檔案,組織定期體檢。同時對高血壓病人和殘疾人等建立專項保健檔案,為醫(yī)務人員授課培訓、上門服務和居民治病保健提供了方便。
3.為上級機關(guān)決策提供服務。論文參考網(wǎng)。居委會發(fā)揮檔案的憑據(jù)作用
為上級機關(guān)的決策提供有效的服務。目前,政府在職能轉(zhuǎn)變中,將部分社會管理與服務項目移在社區(qū)辦理,各社區(qū)普遍建立了社會治安、流動人口、公共衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育等工作管理與服務平臺,社區(qū)居委會將其日常工作中所形成和使用的各項信息進行一體化管理,為政府的決策提供參考和憑據(jù)。
構(gòu)建和諧的社區(qū)是每一個居民的熱切期盼。社區(qū)建檔是構(gòu)建和諧社區(qū)的現(xiàn)實需要,是人民安居樂業(yè)、維護社會團結(jié)穩(wěn)定的有力保障。隨著社區(qū)建設的深入發(fā)展,檔案工作必然遇到更多的問題,更高的要求,因此只有不斷創(chuàng)新,開拓更多的“亮點”,讓檔案走出“深閨”,主動貼近社區(qū),貼近居民,提供服務,擴大影響,才能適應時代發(fā)展的需要,才能在和諧社區(qū)的建設中發(fā)揮越來越大的作用。