陳忠堯

（天津市城市建設(shè)檔案館 天津 南開(kāi)區(qū) 300191）

城市結(jié)構(gòu)理論對(duì)城建檔案管理的啟示

陳忠堯

（天津市城市建設(shè)檔案館 天津 南開(kāi)區(qū) 300191）

城市化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，城市結(jié)構(gòu)理論則是研究城市體系內(nèi)各要素之間關(guān)聯(lián)、作用和構(gòu)建方式的一種學(xué)說(shuō)，通過(guò)理論和實(shí)踐的結(jié)合可以有效地促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的合理性。近年來(lái)關(guān)于城市結(jié)構(gòu)理論在城建檔案管理中的應(yīng)用收到了關(guān)注，作為一項(xiàng)國(guó)家建設(shè)部門(mén)強(qiáng)烈要求的城市管理工作，城建檔案管理在城市結(jié)構(gòu)理論的支撐下可以實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)性的提升。本文中筆者針對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)的研究，并指出合理的引導(dǎo)策略和結(jié)合思路。

城市結(jié)構(gòu)，城建檔案，檔案管理，啟示

1、城市化背景下的城建檔案管理概述

簡(jiǎn)單地說(shuō)，“城市”在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要的社會(huì)功能集中作用，城市建設(shè)本身也屬于城市化的組成部分，這就從客觀上加強(qiáng)了城建檔案管理的重要性。新形勢(shì)下，城市化發(fā)展已經(jīng)從人類(lèi)社會(huì)無(wú)意識(shí)層面向有意識(shí)層面轉(zhuǎn)化，而在城市化發(fā)展引導(dǎo)要求下，城建檔案管理工作發(fā)揮著重要的參考借鑒價(jià)值。從當(dāng)前我國(guó)城市化背景下分析，城建檔案管理工作的主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面。

第一，針對(duì)城市化背景下的城建檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)定義和定位。很顯然，“城建檔案”本身屬于“檔案”的范疇，這就不難進(jìn)行科學(xué)的定義和定位。我國(guó)學(xué)者在學(xué)術(shù)層面提出的“城建檔案”定義被描述為：城市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等工作中形成的文字、圖片、表格、視頻等原始性資料。狹義地說(shuō)，城建檔案本身就是檔案體系的一個(gè)分支，在側(cè)重點(diǎn)方面更關(guān)注城市活動(dòng)。但同時(shí)，僅僅將城建檔案定位于“檔案”是不科學(xué)，也是不合理的，這樣一來(lái)它并不能發(fā)揮自身的價(jià)值。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為城建檔案管理工作屬于科學(xué)檔案管理范疇，這是由于“城市化”對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大效應(yīng)，其價(jià)值已經(jīng)不能僅僅局限于城市活動(dòng)體系內(nèi)去衡量。

第二，在建設(shè)中國(guó)特色城市化道路過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理認(rèn)識(shí)。提高對(duì)城建檔案管理的認(rèn)識(shí)，就必須明確城建檔案在社會(huì)建設(shè)公共領(lǐng)域發(fā)揮的作用。上文中筆者重點(diǎn)從“檔案”角度展開(kāi)了分析，只能說(shuō)明城建檔案的“符號(hào)特征”，再不推翻原有定義和定位的前提下，本質(zhì)上城建檔案與社會(huì)發(fā)展的多個(gè)層面產(chǎn)生了“交叉效應(yīng)”。因此，城建檔案在管理上應(yīng)該提高一個(gè)層次，列入與黨政公文同樣高度的體系，并將其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。

2、基于城市結(jié)構(gòu)理論的城建檔案管理分析

需要特別說(shuō)明的是，所謂“城建檔案”的內(nèi)涵不能簡(jiǎn)單的理解為“城市建設(shè)檔案”，它本身所包括的內(nèi)容是很廣泛的，包括城市經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多內(nèi)容，簡(jiǎn)單地可概括為“城市科學(xué)”，泛指城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等一應(yīng)內(nèi)容，而這些內(nèi)容又是構(gòu)成城市結(jié)構(gòu)理論的重要因素?；诖?，城市結(jié)構(gòu)理論應(yīng)用在城建檔案管理中具有必要性。

第一，城市結(jié)構(gòu)理論概述。將城市結(jié)構(gòu)作為理論研究對(duì)象，可以借鑒社會(huì)管理學(xué)中的分層模式展開(kāi)，基本可以劃分為三層模式：第一層為自然生態(tài)環(huán)境，它也符合人的自然屬性基本被整，在內(nèi)涵層面由城市地理、氣候、水文、大氣、生態(tài)等內(nèi)容構(gòu)成，這些自然要素是決定城市結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。第二層為人類(lèi)生產(chǎn)力建筑層，顧名思義，城市不可能自我形成，它的一切物質(zhì)原來(lái)都是由人類(lèi)生產(chǎn)力創(chuàng)造出來(lái)的，包括最基本的建筑、交通等，也包括能源、通訊、供水、供電等服務(wù)內(nèi)容。第三層為人文層，或者稱(chēng)之為城市文化層，它的內(nèi)容十分廣泛，包括人文化、經(jīng)濟(jì)、政治、教育、宗教等；值得一提的是，以上三個(gè)層次從低向高是逐漸遞進(jìn)關(guān)系，前者為后者提供了存在和構(gòu)建基礎(chǔ)。

第二，城市結(jié)構(gòu)理論對(duì)城建檔案管理的作用。參考城市結(jié)構(gòu)理論的分層模式，可以映射到人類(lèi)社會(huì)對(duì)檔案管理的基本運(yùn)作體系，即由高到低的發(fā)展趨勢(shì)，總體上可以劃分為三個(gè)階段，分別是城市自然檔案、城市勘察檔案、城市測(cè)繪檔案。這些內(nèi)容直接影響著城市建筑的存在狀態(tài)，而建筑恰恰是構(gòu)成城市的基本元素。因此，在城建檔案方面的體現(xiàn)為：城市規(guī)劃?rùn)n案、城市建設(shè)管理檔案、城市建設(shè)工程檔案、城市文化檔案、城市科研檔案等。很顯然，這些檔案中的內(nèi)容都應(yīng)該具有記錄的原始性，而它們的存在格局與城市結(jié)構(gòu)理論是呈現(xiàn)明顯對(duì)應(yīng)關(guān)系的，例如人文層與專(zhuān)用檔案、公文檔案、教育檔案之間的密切聯(lián)系，最終匯總為城建檔案中的“社會(huì)檔案”體系。因此，充分促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)理論在城建檔案管理中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性和合理性要求。

3、城市結(jié)構(gòu)理論在城建檔案管理中的應(yīng)用途徑

第一，可以有效地促進(jìn)城建檔案管理工作向信息化方向改革。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)字化城市建設(shè)成為一個(gè)重要的引導(dǎo)趨勢(shì)，它可以全面實(shí)現(xiàn)城市人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境中的要素歸納。城市結(jié)構(gòu)理論提供了很好的信息化方向，并結(jié)合城市結(jié)構(gòu)理論的基本框架，用來(lái)實(shí)現(xiàn)自然層、建筑層、人文層等方面的資源系統(tǒng)構(gòu)建，避免城建檔案中固有的資料缺陷造成信息化方向改革的偏離。

第二，可以充分發(fā)揮空間信息功能實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的整合。所謂“空間信息”在城建檔案的促進(jìn)效應(yīng)方面表現(xiàn)為可視化服務(wù)，一方面，城建檔案中主要以文字、表格、圖片形式呈現(xiàn)，這樣一來(lái)給人的感受較為乏味枯燥，城市結(jié)構(gòu)理論中以城市建筑為基礎(chǔ)，將地表上下全部的要素都呈現(xiàn)在人們眼前，包括不同年代、社會(huì)時(shí)期的特點(diǎn)，這樣一來(lái)城建檔案的記錄內(nèi)容就不斷的增加，體系更加完整。另一方面，不可否認(rèn)我國(guó)城建檔案的生成主要來(lái)源于建筑產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致城建檔案的內(nèi)容相對(duì)單一、范圍相對(duì)狹窄，配合城市結(jié)構(gòu)理論可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的豐富，如將自然環(huán)境和地下管道之間關(guān)系分析作為城建檔案的一項(xiàng)內(nèi)容，在我國(guó)水系發(fā)達(dá)、水資源豐富的區(qū)域更能夠突出其特點(diǎn)。

第三，可以更深入地挖掘城建檔案信息中的有價(jià)值信息內(nèi)容。現(xiàn)階段我國(guó)城建檔案中主要包括的是城市建筑的相關(guān)資料，這些建筑本身也具有一定的歷史價(jià)值、文化價(jià)值，配合城市結(jié)構(gòu)理論來(lái)研究建筑的出現(xiàn)契機(jī)，可以為教育、科研等提供更為詳實(shí)、豐富的材料；類(lèi)似的，可以繼續(xù)深挖城建檔案中的相關(guān)信息，并以此為中心開(kāi)展豐富性工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了城建檔案信息的關(guān)聯(lián)度，從側(cè)面提升了相關(guān)資料文獻(xiàn)的分享力度。

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