【摘 要】從系統(tǒng)的視角出發(fā)，探討我國計算機工程碩士教育認證體系的組織結構、認證標準、認證程序和認證結論等方面，并提出改進的對策和建議。

【關鍵詞】計算機 工程碩士 質量保障 認證體系

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0057-03

一、我國計算機學科工程碩士教育概況

信息產業(yè)是20世紀以來世界關注的焦點，也是我國經(jīng)濟中的發(fā)展重點，其關鍵技術的研究開發(fā)及業(yè)務創(chuàng)新已經(jīng)成為提高我國核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。推進我國信息產業(yè)自主創(chuàng)新基礎能力建設，實現(xiàn)我國信息產業(yè)結構的戰(zhàn)略調整，創(chuàng)新計算機學科領域人才培養(yǎng)模式，為信息產業(yè)提供相當數(shù)量的高層次研究型人才支撐，已成為當務之急。

為滿足信息產業(yè)的人才需求，我國在培養(yǎng)學術型人才的同時大力開展專業(yè)學位教育，目前全國在包括計算機技術和軟件工程等40個工程領域開設了專業(yè)學位。專業(yè)學位人才培養(yǎng)與學術性人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)中的兩個重要方面。經(jīng)國務院批準，1997年至今教育部先后授權北京大學、清華大學、上海交通大學等178所高校為計算機技術專業(yè)工程碩士的培養(yǎng)單位，還授權中國人民大學、華中科技大學等119所高校作為軟件工程專業(yè)工程碩士的培養(yǎng)單位。

在計算機學科工程碩士教育規(guī)模日漸擴大的同時，其教育質量也受到了來自經(jīng)濟社會各個領域的關注。高等教育的質量保障體系一般分為內部質量保障和外部質量保障：內部質量保障一般在各培養(yǎng)單位內部開展，其標準和程序的制定、實施、監(jiān)管都由培養(yǎng)單位的教職人員做出判斷并進行管理；而外部質量保障主要由政府的教育主管部門和其他社會中介機構負責。根據(jù)我國學者陳玉琨和陸震的研究，我國的高等教育屬于政府占絕對主導地位的“大陸模式”，因而本研究主要針對我國計算機學科工程碩士教育的外部質量保障體系展開研究。

二、我國計算機學科工程碩士教育認證體系現(xiàn)狀

我國計算機學科工程碩士教育的認證機構——全國工程教育專業(yè)認證專家委員會成立和應用時間較短，但已形成了一套明晰的組織架構，制定了較完備的認證標準和程序。

（一）組織結構

全國工程教育專業(yè)認證委員會是經(jīng)教育部等行政主管部門授權，負責全國工程教育專業(yè)認證工作的組織機構，其下主要設有全國工程教育專業(yè)認證專家委員會及其秘書處、監(jiān)督與仲裁委員會和各專業(yè)認證分委員會（試點工作組）。根據(jù)2007年出臺的《全國工程教育專業(yè)認證試點辦法》整理其總體組織結構如圖1所示。

圖1 全國認證專家委員會組織結構圖

我國工程教育認證專家委員會組織結構采用了企業(yè)組織中的職能型結構，這種組織是以工作方法和技能作為部門劃分依據(jù)的，每一個職能部門所開展的工作將為整個組織服務，同時專業(yè)人員屬于同一部門，有利于知識和經(jīng)驗的交流，有助于技術問題獲得創(chuàng)造性的解決。

（二）認證標準

目前我國的計算機學科工程碩士教育專業(yè)認證遵照根據(jù)全國工程教育專業(yè)認證專家委員會2008年制定的《工程教育專業(yè)認證標準（試行）》進行，認證標準分為通用標準和專業(yè)補充標準兩部分。如表1所示。

為了突出各專業(yè)的針對性和可操作性，我國計算機學科工程教育專業(yè)認證標準的制定從一般標準落實到特定專業(yè)的具體標準，通過從共同到專業(yè)標準的不斷提高，使教育的質量也不斷提高，以保證學生學習輸出質量滿足社會需求。

通用標準是各工程教育專業(yè)應該達到的基本要求，涵蓋7項指標，認證分委員會（試點工作組）就7項指標下共18個方面的內涵，按照認證標準給予是否合格的判定；專業(yè)補充標準則從兩個方面同時進行：一是考查學校的輸出結果，即學校是如何根據(jù)自己的辦學宗旨制定專業(yè)培養(yǎng)目標的，學生學成以后是否達到了專業(yè)培養(yǎng)目標，畢業(yè)生及用人單位對畢業(yè)生的評價；二是考查教學過程，即教學計劃和教學過程是如何設計和實施，是否能夠根據(jù)本專業(yè)特點從適用范圍、課程體系、實踐及畢業(yè)設計或畢業(yè)論文等幾個方面來保障培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

表1 計算機學科工程教育專業(yè)認證標準

（三）認證程序

根據(jù)《全國工程教育專業(yè)認證試點辦法》相關規(guī)定，我國計算機學科工程碩士教育專業(yè)認證工作的基本程序包括6個階段，大致流程及時間安排如圖2所示。

圖2 中國認證專家委員會認證流程

（四）認證結論

通過工程教育專業(yè)認證流程，最終得出的結論可能有四種情況，而認證狀態(tài)的保持又分為兩種情況。根據(jù)《全國工程教育專業(yè)認證試點辦法》相關內容整理如表2所示：

表2 我國認證專家委員會認證結論及狀態(tài)保持情況表

認證過程中遭遇不受理申請或者未通過認證的，則認證專家組向申請單位說明理由，認證工作到此停止，申請單位須在達到申請認證的基本條件后重新申請認證。

認證結論為通過認證的，申請單位應在有效期內針對認證專家組的認證意見以及本校專業(yè)建設方面的新進展定期向秘書處提交一次改進報告。在有效期內如對課程體系做重大調整，或師資、辦學條件等發(fā)生重大變化，應立即向認證分委員會（試點工作組）申請對調整或變化部分進行重新認證。重新認證通過者，可繼續(xù)保持原認證結論至有效期屆滿；否則，終止原認證的有效期。重新認證工作參照原認證程序進行，但可以視具體情況適當簡化。

三、我國計算機學科工程碩士教育質量認證體系存在的問題

我國計算機學科工程教育的專業(yè)認證試點工作于2006年啟動，試點工作以提高實踐能力為導向，以學習產出評估和教育過程評估并重，以評估研究與評估實踐相結合，變單純的教育系統(tǒng)評估為社會評估，規(guī)范學校管理和鼓勵辦學特色相統(tǒng)一，至今已取得了顯著的成效，但同時也存在以下問題。

（一）相關法規(guī)建設滯后

目前我國學位設置及相關教育發(fā)展的指導法規(guī)仍然是1981年頒布的《中華人民共和國學位條例》，至今已有30多年時間，隨著經(jīng)濟社會及專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展，其顯然已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段的需求，越來越多的問題日益凸顯。

（二）社會參與角色缺失

我國的計算機學科工程教育專業(yè)認證機構——全國工程教育專業(yè)認證委員會是由教育部等行政主管部門授權的，是從屬于政府機構的組織，獨立性較差，政府的主導性和權威性較強，這直接導致我國工程教育專業(yè)認證結論較為缺乏說服力。而在社會參與方面，雖然我國有一些事業(yè)單位性質的、具有獨立法人資格的社會評估機構，但多數(shù)還是直屬于相應的教育部門，對于我國專業(yè)學位的外在約束和鞭策力相當有限，也使專業(yè)學位研究生教育質量缺乏可靠的約束機制。

（三）評估標準有待加強

我國計算機學科工程碩士教育的評價指標沒有提出可量化的、可操作的、全面的指標體系。另一方面，目前我國計算機學科工程碩士教育認證的標準是2007年8月頒布的試行標準，其在制定時很大程度上參考了美國ABET（Accreditation Board for Engineering and Technology）工程專業(yè)認證標準中的內容，ABET評估標準的一大特點是尤其強調持續(xù)改進，每隔幾年時間都會重新預測未來的工程教育質量要求，并對認證標準進行大范圍的修訂，這是尚處于試點階段的中國工程教育專業(yè)認證體系短期內難以達到的。

（四）國際認可程度不高

目前我國計算機工程碩士教育認證尚缺乏國際互認的概念，并沒有一個專門的組織或機構代表國家參與國際工程評估組織開展交流與合作，從評估標準中也沒有看到與國際評估標準銜接的導向。同時我國現(xiàn)有的計算機學科工程教育質量評估只是合格評估，結果僅分為合格與不合格兩種情況，各培養(yǎng)單位絕大多數(shù)只追求及格，按照全國統(tǒng)一的評估標準來進行，而不太會主動追求特色化、國際化的工程碩士教育質量。

四、完善我國計算機工程碩士教育認證體系的對策

為了加強本國工程教育專業(yè)認證制度的建設，建立健全相關標準和程序，推動我國高等工程教育質量的持續(xù)改進和完善，促進工程教育界、產業(yè)界和行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調，同時推進工程教育學位和工程師資格的國際互認，可以從如下幾方面著手。

（一）完善相關法規(guī)，準確定位專業(yè)學位

在專業(yè)學位研究生教育已經(jīng)得到初步發(fā)展并且還將有更大發(fā)展的背景下，要解決專業(yè)學位教育目前存在的問題，首要的是轉變思想觀念，將專業(yè)學位放在與其他學位同樣的教育地位來辦，還需要進一步健全學位制度。目前國務院學位辦正在積極起草《學位法》，以取代1980 年頒布的《學位管理條例》，其中將把專業(yè)學位與傳統(tǒng)的學術性學位并列為我國研究生教育的主體，還將給予專業(yè)學位研究生教育的各專業(yè)學科一個規(guī)范的專業(yè)目錄，這將為改變專業(yè)學位的地位提供強有力的制度保障。

（二）轉變政府定位，發(fā)揮中介機構作用

計算機學科工程教育專業(yè)認證是需要政府、教育界、工業(yè)界、行業(yè)協(xié)會都參與的系統(tǒng)工程，政府應逐步轉變定位，從直接參與向間接指導、從微觀具體事務到中宏觀政策制定過度。舉辦“高校排名”的民間組織、用人單位和新聞媒體等中介機構都是保障專業(yè)學位研究生教育質量的重要力量，對專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展有著不可低估的影響。中介機構在政府教育管理部門的監(jiān)督和宏觀管理下獨立進行評估和研究，評估和研究的結果既可以為有關政府管理部門和高校提供參謀意見，也可以向公眾提供咨詢服務

（三）強化質量理念，強調持續(xù)改進概念

追求卓越的良性循環(huán)是認證標準、認證機構的生命源泉，尤其對于計算機類更新速度快、周期短的學科，只有質量跟上了時代的要求，與企業(yè)和社會的需要齊步，認證機構才有存在的價值和意義。應該發(fā)現(xiàn)落伍的堅決拋棄，察覺不全的及時豐富補充，尤其是認證標準要具有前瞻性，保證與社會經(jīng)濟發(fā)展并行，真正做到持續(xù)性改進。

（四）加強國際合作，拓寬認證適用范圍

伴隨著全球社會經(jīng)濟的發(fā)展，對工程教育專業(yè)人才的要求也不斷提高，國際工程教育認證的標準也會不斷調整，因此我們必須時刻關注和研究國際認證標準的變化與發(fā)展趨勢。認證機構內部應單獨設置一個國際交流合作的窗口，專門負責和關注世界范圍的認證工作交流和相關協(xié)議（如《華盛頓條約》等）的談判等事務。還應對認證標準進行不斷地修訂和完善，使我國的認證標準與世界其他發(fā)達國家的認證水平相當，使我國計算機學科工程教育的質量得到國際同行的承認，為我國的信息產業(yè)走向世界創(chuàng)造積極的條件。

【參考文獻】

[1] 陸震.政府視角下的研究生教育質量再造[D].同濟大學，2008

[2]周遠清.積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，培養(yǎng)更多高層次應用型專門人才[J].學位與研究生教育，2001（5）

【基金項目】新世紀廣西高等教育教改工程項目（2012JGA203）

【作者簡介】曾曉云（1980- ），女，廣西財經(jīng)學院講師，研究方向：計算機教育，軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)庫應用。