魯建新

近年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委始終高度重視學(xué)前教育發(fā)展，將其作為改善民生的重要內(nèi)容。在師黨委領(lǐng)導(dǎo)、兵團(tuán)教育局的關(guān)心支持下，四師的學(xué)前教育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求為宗旨，以基本普及學(xué)前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質(zhì)量為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于學(xué)前教育的方針政策，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，使學(xué)前教育得了較好的發(fā)展。

一、推進(jìn)學(xué)前教育改革目標(biāo)完成情況

到2014年9月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師所有幼兒園均達(dá)到新疆學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園基本條件。其中，有兩所幼兒園達(dá)到省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，12所幼兒園達(dá)到兵團(tuán)一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，7所幼兒園達(dá)到兵團(tuán)二級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

至2013年底，四師學(xué)前三年兒童受教育率、學(xué)前雙語(yǔ)受教育率均已達(dá)到90%以上，達(dá)到了兵團(tuán)的目標(biāo)要求。

至2013年底，團(tuán)場(chǎng)幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到了95%，幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率達(dá)90%，幼兒教師持資格證書上崗率達(dá)80%以上，全師幼兒教師參加師級(jí)、省級(jí)以上培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)90%，使四師學(xué)前教育教師隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

1.建立健全組織機(jī)構(gòu)及學(xué)前教育管理制度

四師出臺(tái)了《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，成立以主管教育的師領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，教育、編辦、發(fā)改、財(cái)政、綜治辦、衛(wèi)生、食藥監(jiān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)分析解決學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，職能部門全面抓的工作格局。各團(tuán)場(chǎng)各部門嚴(yán)格落實(shí)各自承擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并層層分解，責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好局面，為學(xué)前教育均衡快速發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，還相繼出臺(tái)了一系列助推學(xué)前教育發(fā)展的文件《四師關(guān)于加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育實(shí)施方案》《四師關(guān)于加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育工作意見(jiàn)》等，極大地推進(jìn)了學(xué)前教育健康快速發(fā)展。

2.加大投入，努力改善辦園條件

我們根據(jù)學(xué)前教育快速發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)學(xué)前教育不斷加大投入力度。在師財(cái)力不足、難以包攬學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)的情況下，四師積極拓寬投入渠道，通過(guò)爭(zhēng)取兵團(tuán)學(xué)前教育“雙語(yǔ)項(xiàng)目”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)江援建資金及師團(tuán)自籌等多渠道投入機(jī)制，所有的團(tuán)場(chǎng)都建起了新幼兒園，教學(xué)設(shè)施基本完善，滿足了教學(xué)需要。

3.多方發(fā)力，推進(jìn)學(xué)前教育均衡、全面發(fā)展

第一，實(shí)施“三動(dòng)”學(xué)前教育發(fā)展模式。一是優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。完善“師學(xué)前教育學(xué)會(huì)、團(tuán)教育科、幼兒園”學(xué)前教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮骨干教師和師直幼兒園的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育均衡、協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。二是整體推動(dòng)，探索托幼一體化辦園模式。為了滿足家長(zhǎng)的需要，使學(xué)前教育向0-3歲延伸，我們開展了親子早教活動(dòng)，以及3-6歲的全日制、半日制、季節(jié)制等形式，為基礎(chǔ)教育發(fā)展增添后勁。三是家園互動(dòng)。所有幼兒園均成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，定期舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，有目的地開展家園互動(dòng)、家長(zhǎng)評(píng)園工作，認(rèn)真分析、汲取家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育與管理工作的意見(jiàn)與建議；定期召開家長(zhǎng)會(huì)，實(shí)行形式多樣的家長(zhǎng)開放日活動(dòng)，適時(shí)更新微信群等家園互動(dòng)園地，方便家園溝通。

第二，以評(píng)估為契機(jī)，規(guī)范辦園行為。緊抓兵團(tuán)幼兒園分類定級(jí)評(píng)估、兵團(tuán)示范性幼兒園評(píng)估的大好機(jī)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范各團(tuán)場(chǎng)幼兒園的教育教學(xué)行為，完善幼兒教育的管理體制和辦園條件，推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育體制改革，促進(jìn)我?guī)熡變航逃囊?guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第三，以學(xué)前教育宣傳月為抓手，更新育兒理念。以每年5月20日至6月20日的全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)為抓手，通過(guò)家長(zhǎng)培訓(xùn)、宣傳手冊(cè)發(fā)放等形式廣泛宣傳科學(xué)育兒的教育理念，在全師形成關(guān)愛(ài)孩子的良好氛圍。

4.提高保教質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

第一，以教師專業(yè)化發(fā)展為抓手，提升保教水平。一是努力爭(zhēng)取幼兒教師“國(guó)培”學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，四師有200多名幼兒教師參加了“國(guó)培”學(xué)習(xí)，為提高幼兒教師的整體素養(yǎng)進(jìn)而促進(jìn)各園所的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二是外出培訓(xùn)。四師學(xué)前教育學(xué)會(huì)先后組織了15位園長(zhǎng)到上海、南京等地學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)幼兒園環(huán)境設(shè)施、辦園情況等進(jìn)行了交流和學(xué)習(xí)。三是開展幼兒教師影子培訓(xùn)工作。師直幼兒園每年免費(fèi)培訓(xùn)團(tuán)場(chǎng)幼兒園教師，采取跟班跟崗、集中和自主學(xué)習(xí)的方式，培養(yǎng)了一批適應(yīng)新時(shí)代幼兒教育需要的幼兒教師隊(duì)伍。四是充分用好四師學(xué)前教育研究會(huì)平臺(tái)，做好專家引領(lǐng)工作。我們先后邀請(qǐng)北京、南京、鎮(zhèn)江等幼教專家進(jìn)行專題培訓(xùn)，為教師專業(yè)成長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。五是注重幼兒教師專業(yè)技能培訓(xùn)，以比賽促提高。師學(xué)前教育研究會(huì)每年組織幼兒教師技能、優(yōu)質(zhì)課比賽等活動(dòng)，有效地促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。六是加強(qiáng)園本培訓(xùn)。各幼兒園結(jié)合本園實(shí)際，組織適宜的園本培訓(xùn)，圍繞教育規(guī)劃綱要、指南進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。

第二，以常規(guī)管理為切入點(diǎn)，優(yōu)化保教質(zhì)量。一是學(xué)前教育工作重點(diǎn)由“普及”轉(zhuǎn)向“提高”后，各園進(jìn)一步健全、細(xì)化各崗位管理制度。二是以規(guī)范幼兒一日在園生活規(guī)范為突破口，合理、科學(xué)地組織幼兒一日活動(dòng)。三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，發(fā)揮師直園、團(tuán)場(chǎng)中心園的示范帶動(dòng)作用，開展手拉手、送教下團(tuán)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)觀摩等形式，帶動(dòng)薄弱園共同提高。

三、存在的問(wèn)題，及對(duì)學(xué)前教育改革工作的建議

我們的學(xué)前教育雖然取得了一定的成績(jī)，但與人民群眾的要求還有一定距離。一是部分幼兒園的園所環(huán)境及教學(xué)設(shè)施投入不足。二是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源還較匱乏。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)學(xué)前教育、尤其是優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育需求越來(lái)越大，城區(qū)“人好園”難的問(wèn)題逐步凸顯，師直幼兒園班額過(guò)大的現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

鑒于以上原因，為進(jìn)一步深化學(xué)前教育改革工作特提出以下意見(jiàn)與建議。一是盡快建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。二是遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。三是將學(xué)前教育列入對(duì)師、團(tuán)的年度目標(biāo)責(zé)任和績(jī)效考核內(nèi)容，定期對(duì)落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督促師、團(tuán)落實(shí)職責(zé)，加大投入。

隨著教育綜合改革的不斷深入，兵團(tuán)四師的學(xué)前教育事業(yè)步入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。全師上下將抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)四師學(xué)前教育事業(yè)更高水平的發(fā)展。

（責(zé)任編輯 羅登廉）