房 京，李 程，胡 杰

(軍事交通學(xué)院 訓(xùn)練部，天津 300161)

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● 教育訓(xùn)練 Education & Training

“雙一流”背景下軍隊(duì)研究生教育創(chuàng)新發(fā)展

房 京，李 程，胡 杰

(軍事交通學(xué)院 訓(xùn)練部，天津 300161)

為促進(jìn)軍隊(duì)研究生教育創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革的新形勢(shì)，在厘清軍隊(duì)研究生教育發(fā)展與“雙一流”建設(shè)的邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析“雙一流”背景下軍隊(duì)研究生教育發(fā)展趨勢(shì)，提出軍隊(duì)研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路與新舉措。

研究生教育；創(chuàng)新發(fā)展；雙一流；軍隊(duì)

為提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，有力支撐“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期，作出“建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科”的重大戰(zhàn)略部署，頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著已經(jīng)具備實(shí)力基礎(chǔ)的中國(guó)高等教育積蓄力量向“世界一流”發(fā)起全力沖刺。目前，全國(guó)各高校都在搶抓機(jī)遇，積極籌備躋身國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列。由于“雙一流”統(tǒng)籌整合了前期若干個(gè)戰(zhàn)略工程，幾乎已經(jīng)成為國(guó)家高等教育資源投向最為重要的著力點(diǎn)，也被看作高等教育發(fā)展的“指揮棒”。在這一關(guān)鍵歷史時(shí)期，研究生教育尤其是正值國(guó)防軍隊(duì)深化改革戰(zhàn)略機(jī)遇期的軍隊(duì)研究生教育如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，是每一個(gè)軍隊(duì)研究生教育工作者應(yīng)該認(rèn)真思考的重大課題。

1 “雙一流”建設(shè)與軍隊(duì)研究生教育發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

“雙一流”建設(shè)的直接作用對(duì)象是大學(xué)和學(xué)科，并不是研究生教育本身。相對(duì)于地方研究生教育，軍隊(duì)研究生教育體系相對(duì)獨(dú)立，在發(fā)展定位、管理模式、生源渠道、培養(yǎng)規(guī)格等方面差異較大、特色鮮明。那么，軍隊(duì)研究生教育是否與“雙一流”建設(shè)具有聯(lián)系，在“雙一流”建設(shè)背景下又應(yīng)該扮演著怎樣的角色。

(1)答案來(lái)源于教育本質(zhì)。一方面，大學(xué)是由若干學(xué)科或?qū)W科群組成的，不同的學(xué)科承擔(dān)著相應(yīng)的研究生教育任務(wù)，研究生教育本身是大學(xué)和學(xué)科的重要組成部分；另一方面，研究生教育的過(guò)程是精英人才、學(xué)術(shù)成果、創(chuàng)新科技和文化品牌的產(chǎn)出過(guò)程，有力地支撐著學(xué)科和大學(xué)向前發(fā)展，研究生隊(duì)伍因而被稱為“生力軍”。所以研究生教育要積極參與到“雙一流”建設(shè)中去，在支撐打造一流學(xué)科、一流大學(xué)的過(guò)程中，借助平臺(tái)集約優(yōu)勢(shì)和重大任務(wù)錘煉，不斷砥礪、壯大自身。

(2)答案來(lái)源于成功者經(jīng)驗(yàn)。世界各國(guó)一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，研究生教育對(duì)于一流大學(xué)建設(shè)具有重要意義。20世紀(jì)90年代，美國(guó)頂尖大學(xué)的研究生規(guī)模已接近或超過(guò)本科生，如，麻省理工學(xué)院為1.25∶1，哈佛大學(xué)為1.6∶1，康奈爾大學(xué)為1.42∶1。日本的30所世界頂尖一流大學(xué)計(jì)劃針對(duì)有博士教育的大學(xué)研究生院，在關(guān)鍵學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)“世界的研究教育基地”；德國(guó)的卓越計(jì)劃共分為研究生院計(jì)劃、研究團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、精英大學(xué)計(jì)劃3個(gè)層次，也將研究生教育擺在突出位置[1]。因此，大力發(fā)展研究生教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將有力推動(dòng)大學(xué)建設(shè)發(fā)展。

(3)答案來(lái)源于軍校歷程。為了借鑒國(guó)家“985工程”“211工程”經(jīng)驗(yàn)，軍隊(duì)從“十五”期間啟動(dòng)了“三重建設(shè)”，面向全軍研究生培養(yǎng)單位啟動(dòng)建設(shè)了一批院校、學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建起我軍高層次人才培養(yǎng)的“航空母艦”和科技強(qiáng)軍的“高科技平臺(tái)”的整體框架?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，分3期啟動(dòng)實(shí)施“2110工程”建設(shè)，基本覆蓋了全軍院校重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，不僅推進(jìn)了院校教育整體轉(zhuǎn)型和新型院校體系的完善，而且促進(jìn)了全軍院校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的全面提升。在“重點(diǎn)建設(shè)，整體推進(jìn)”的發(fā)展思路下，各軍隊(duì)院校的研究生教育也隨之蓬勃發(fā)展。因此，軍隊(duì)研究生教育需要搭上國(guó)家發(fā)展的快車，在參與“雙一流”建設(shè)中發(fā)展壯大。

2 “雙一流”背景下軍隊(duì)研究生教育發(fā)展趨勢(shì)

不同歷史時(shí)期，軍隊(duì)研究生教育發(fā)展的重點(diǎn)不同?！半p一流”建設(shè)明確了高等教育發(fā)展的目標(biāo)，也為軍隊(duì)研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展指引了方向。

(1)發(fā)展目標(biāo)定位更高?！半p一流”建設(shè)設(shè)立了重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)特色學(xué)科沖擊世界一流的宏偉目標(biāo)，也就是力求世界最高水平。一流大學(xué)和一流學(xué)科需要一流的研究生教育?！耙涣鳌笔琴|(zhì)量的最高層次,是對(duì)研究生教育內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展的更高要求。30多年來(lái)，軍隊(duì)研究生教育取得了一系列輝煌成就，但在師資隊(duì)伍、創(chuàng)新人才、科研水平等方面都還有很大提升空間。比如，大師級(jí)的導(dǎo)師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還不多，形成了一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科高原但鮮有學(xué)科高峰，國(guó)防科技自主創(chuàng)新和軍事理論創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。對(duì)于世界一流大學(xué)尤其是外軍的研究生教育，軍隊(duì)研究生教育應(yīng)該敢于一較高下、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(2)服務(wù)需求能力更強(qiáng)。國(guó)家對(duì)研究生教育發(fā)展思維已經(jīng)由“提高質(zhì)量，適應(yīng)需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)需求，提高質(zhì)量”，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)需求的主動(dòng)性。軍隊(duì)研究生教育的使命始終是為部隊(duì)輸送高層次軍事人才，但服務(wù)需求的意識(shí)還不夠強(qiáng)，如與作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密、軍事碩士教育不能滿足指揮軍官隊(duì)伍建設(shè)需要等。當(dāng)今世界新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和制勝機(jī)理深刻演變，部隊(duì)對(duì)人才的要求也在隨之變化。軍隊(duì)研究生教育是“培養(yǎng)明天的軍事人才”，應(yīng)能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)需求、超前調(diào)整準(zhǔn)備、切實(shí)滿足需求，最終確保部隊(duì)打仗需要怎樣的人才，就能培養(yǎng)出怎樣的人才。

(3)堅(jiān)持中國(guó)軍事特色。國(guó)家之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須是中國(guó)特色，一方面，特色的才可能成為一流的。耿有權(quán)[2]認(rèn)為世界一流大學(xué)只能植根于本國(guó)土壤中，其潛在的邏輯是“照搬照抄是成不了一流的”。因此，軍隊(duì)研究生教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不能盲目復(fù)制地方大學(xué)和外軍研究生教育的成功路徑，要走出自己的特色發(fā)展之路，只要是能夠符合強(qiáng)軍目標(biāo)要求的就是一流的。另一方面，一流可分高低但不論大小。只要能在某一特定領(lǐng)域內(nèi)成為世界權(quán)威，即使是一所小院校，也應(yīng)是世界一流。所以國(guó)家建設(shè)“雙一流”，打破了身份固化和競(jìng)爭(zhēng)缺失積弊，鼓勵(lì)中小院校參與特色學(xué)科建設(shè)。由于軍隊(duì)院校的強(qiáng)職業(yè)性和崗位指向性，不可能都建成綜合性大學(xué)，還是要按照軍隊(duì)院校類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，學(xué)歷教育與任職教育并存，初、中、高層次分明，這是軍事教育的基本規(guī)律。

(4)內(nèi)生外驅(qū)更富活力。一方面，雙一流建設(shè)方案強(qiáng)調(diào)“充分激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力”“著力破除體制機(jī)制障礙”。目前，國(guó)家已經(jīng)取消國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批和優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選，目的在于轉(zhuǎn)變急功近利、浮躁之風(fēng)，弱化單一指標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)激發(fā)自身內(nèi)在潛力。教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了質(zhì)量建設(shè)的具體分工，高校是質(zhì)量建設(shè)和保證的責(zé)任主體，政府是監(jiān)管引導(dǎo)，第三方機(jī)構(gòu)是評(píng)價(jià)與監(jiān)督。軍隊(duì)?wèi)?yīng)該給予各院校研究生教育更大的自主權(quán)，但要加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，尤其要將第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)與院校生存發(fā)展掛鉤。另一方面，雙一流建設(shè)方案強(qiáng)調(diào)“加快完善與行業(yè)企業(yè)密切合作模式”“加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性合作”。軍隊(duì)研究生教育是個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，即使在軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部，研究生教育與用人部隊(duì)的溝通也是不盡如人意的，例如部隊(duì)與院校同頻共振、聯(lián)合育人的效果始終不夠理想。下一步，軍隊(duì)研究生教育必須進(jìn)一步拓寬視野，加強(qiáng)同國(guó)際軍事力量、地方院校、企業(yè)、作戰(zhàn)部隊(duì)等不同單位的合作交流，充分發(fā)揮外部驅(qū)動(dòng)力作用。

3 軍隊(duì)研究生教育發(fā)展對(duì)策

在國(guó)家“雙一流”建設(shè)背景下，軍隊(duì)研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展必須圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線，按照國(guó)防和軍隊(duì)改革總體布局，堅(jiān)持向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊(duì)靠攏，緊密結(jié)合新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)、軍事人力資源政策制度改革和軍隊(duì)院校體制編制調(diào)整，以提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，重塑軍隊(duì)研究生教育體系，全面推進(jìn)高端軍事人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型。

3.1 加強(qiáng)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革

(1)重構(gòu)學(xué)位授權(quán)布局。學(xué)位授權(quán)布局是研究生教育的頂層設(shè)計(jì)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，調(diào)整重構(gòu)必須有理有據(jù)、科學(xué)精確。從全軍學(xué)位授權(quán)布局來(lái)看，應(yīng)與調(diào)整后的軍隊(duì)院校發(fā)展定位和主體培訓(xùn)任務(wù)相一致、與全軍各類部隊(duì)崗位對(duì)不同層次類型研究生的需求相匹配。對(duì)原有學(xué)位評(píng)估點(diǎn)的撤、并、整、改，應(yīng)充分結(jié)合前期軍隊(duì)對(duì)北京、南京、武漢幾大片區(qū)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估結(jié)果，做到有理有據(jù)、公平公正。重構(gòu)后的學(xué)位授權(quán)布局，應(yīng)破解當(dāng)前培訓(xùn)任務(wù)與院校層次類型不一致、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)過(guò)多過(guò)散、缺乏軍事特色的通用學(xué)科較多等結(jié)構(gòu)性矛盾。

(2)優(yōu)化學(xué)位類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)今研究生教育的主要輸出對(duì)象不再是院校教員和科研院所工程師，而是直接參與軍隊(duì)建設(shè)和部隊(duì)指揮的高層次應(yīng)用型軍事人才。在近幾年已經(jīng)撤銷大批學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步壓縮學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量，相應(yīng)增列適量的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)由學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育轉(zhuǎn)型。此外，還要統(tǒng)籌規(guī)劃好軍事碩士、工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士等不同專業(yè)學(xué)位類別，全日制、非全日制等不同學(xué)習(xí)方式研究生之間的比例分配。對(duì)學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，應(yīng)推進(jìn)獨(dú)立二級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的歸攏撤并，從而實(shí)現(xiàn)按一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)和人才“寬口徑”培養(yǎng)。

(3)降低研究生教育重心。博士研究生教育主要是進(jìn)行軍事理論前沿探索和重大國(guó)防科技創(chuàng)新，培養(yǎng)過(guò)程中占用大量的軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)資源，一旦產(chǎn)出將是極為寶貴的人力資源，要控制規(guī)模、慎選慎用、精打細(xì)算。從外軍博士、碩士比例構(gòu)成來(lái)看，作戰(zhàn)部隊(duì)高層次軍事人才需求仍然以碩士為主。因此，研究生教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)突出碩士研究生的絕對(duì)主體地位，降低一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)的學(xué)位授權(quán)層次，壓縮博士生招生規(guī)模，擴(kuò)大碩士生招生規(guī)模，將軍隊(duì)研究生的碩博比提高到一個(gè)合理水平。

3.2 推進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變

(1)堅(jiān)持凝神鑄魂育人導(dǎo)向。軍隊(duì)高層次人才的特殊屬性決定了軍隊(duì)研究生教育的導(dǎo)向，必須在培養(yǎng)能力、德行基礎(chǔ)上，突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教學(xué)和強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代課題，堅(jiān)定軍人政治信念和使命擔(dān)當(dāng)，培育自覺(jué)踐行“四有”革命軍人的意識(shí)。不斷強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，深入推進(jìn)政治理論課教學(xué)改革。建立研究生赴部隊(duì)實(shí)踐機(jī)制，將其納入培養(yǎng)方案，培育“姓軍為戰(zhàn)、保障打贏”的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)軍事體能訓(xùn)練，培養(yǎng)研究生的虎氣血性。把學(xué)術(shù)道德、學(xué)風(fēng)研風(fēng)教育納入各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(2)改進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。一是寓教于研、科教協(xié)同。建立健全學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)與科研課題掛鉤考核機(jī)制，將生源引向具有豐富科研課題和實(shí)踐創(chuàng)新課題的導(dǎo)師。二是實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)。鼓勵(lì)研究生在導(dǎo)師指導(dǎo)下自由選課，并開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，著力提高原始創(chuàng)新能力。三是進(jìn)行精英化培養(yǎng)。遴選少部分優(yōu)秀本科生實(shí)施碩博貫通式培養(yǎng)，積極探索跨學(xué)科、跨單位聯(lián)合培養(yǎng)模式，努力與國(guó)際高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。四是建立分流退出機(jī)制。把好出、入兩個(gè)關(guān)口，健全更加科學(xué)有效、公平公正的考核選拔體系，尤其要將軍事素質(zhì)考核作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，不合格的堅(jiān)決予以淘汰。

(3)完善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。一是推行融合式培養(yǎng)。軍隊(duì)指揮軍官的研究生教育、任職培訓(xùn)并存且相互分離，課程內(nèi)容大量重復(fù)又無(wú)法互認(rèn)學(xué)分，造成教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)且影響軍官在崗在位率，為此應(yīng)積極推行軍事碩士教育與中級(jí)指揮軍官任職培訓(xùn)融合式培養(yǎng)。為鼓勵(lì)招生，應(yīng)將招生責(zé)任權(quán)利由部隊(duì)分配歸還給院校，由軍委機(jī)關(guān)向部隊(duì)下達(dá)招生計(jì)劃、部隊(duì)組織推薦、考生參加國(guó)家統(tǒng)一考試，調(diào)整為向培養(yǎng)院校下達(dá)招生計(jì)劃、培養(yǎng)院校按國(guó)家與軍隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范自主組織招生考試。二是落實(shí)聯(lián)合育人。實(shí)踐基地建設(shè)是決定專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)的成功就在于其有著可供輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的醫(yī)院科室，試想沒(méi)有真正深入部隊(duì)一線實(shí)踐，僅在院校完成學(xué)位論文的培養(yǎng)模式，“專業(yè)學(xué)位”從何而論呢？軍隊(duì)必須建立數(shù)量足夠的部隊(duì)研究生工作站，并確保從制度、經(jīng)費(fèi)和人力資源上進(jìn)行激勵(lì)約束，解決以往院校一廂情愿、聯(lián)合培養(yǎng)流于形式的尷尬局面，切實(shí)走開(kāi)院校和部隊(duì)聯(lián)合育人的路子。

(4)推進(jìn)教學(xué)能力提升。把落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為教學(xué)改革的根本依據(jù)。深化研究生教學(xué)方法改革，積極推行講座式、研討式、啟發(fā)式、案例式等體現(xiàn)研究生教學(xué)特點(diǎn)的教學(xué)方式與方法，促進(jìn)學(xué)員研究性學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。加強(qiáng)研究生課程建設(shè)，建立教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，構(gòu)建核心課程與相關(guān)課程相結(jié)合、理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合的研究生課程體系。加強(qiáng)研究生精品課程、精品教材和高水平雙語(yǔ)課程建設(shè)，有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀課程與優(yōu)秀原版教材。探索“慕課”“微課”等形式的教學(xué)方式，依托軍網(wǎng)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)研究生網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課程。加大案例教學(xué)的學(xué)時(shí)比例和投入力度，充分調(diào)動(dòng)和保障培養(yǎng)單位、作戰(zhàn)部隊(duì)和導(dǎo)師進(jìn)行案例建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

3.3 打造特色軍事學(xué)科體系

(1)構(gòu)建軍事學(xué)科新體系。緊盯世界新軍事革命和軍事科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主要發(fā)展需求，推動(dòng)院校向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊(duì)靠攏，促進(jìn)學(xué)科更新傳統(tǒng)觀念，拓展研究?jī)?nèi)容，革新保障方法，大力發(fā)展貼近部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)需要的軍事學(xué)科，建立起定位清晰、服務(wù)戰(zhàn)斗力生成的軍事學(xué)科群，主動(dòng)構(gòu)建層次分明、為軍方向明確的新型軍事學(xué)科體系。

(2)打造重點(diǎn)建設(shè)新高峰。在國(guó)家“雙一流”建設(shè)背景下，建立相應(yīng)的軍隊(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程，在積極爭(zhēng)取國(guó)家給予經(jīng)費(fèi)支持基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套，建設(shè)一批具有我軍特色的世界一流軍事大學(xué)和軍事學(xué)科；持續(xù)推進(jìn)軍隊(duì)“2110工程”建設(shè)，鼓勵(lì)軍隊(duì)院校與科研院所、作戰(zhàn)部隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新；建立學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)投入機(jī)制，設(shè)立學(xué)科常態(tài)化專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大投入力度，持續(xù)支持重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科發(fā)展。

(3)創(chuàng)建學(xué)科平臺(tái)新模式。突破學(xué)科領(lǐng)域壁壘限制，建立功能化、模塊化的學(xué)科平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)科資源交流互享共贏機(jī)制。構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成平臺(tái)，提高核心技術(shù)研究的能力；建立軍事學(xué)特色研究公共平臺(tái)，實(shí)施項(xiàng)目化管理；鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，依托院校構(gòu)建軍事學(xué)科孵化基地；持續(xù)加強(qiáng)信息資源服務(wù)平臺(tái)、研究生創(chuàng)新平臺(tái)、教學(xué)培訓(xùn)平臺(tái)和大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)。

(4)構(gòu)筑學(xué)科評(píng)價(jià)新體系。建立健全學(xué)科建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，凝練學(xué)科評(píng)價(jià)要素，完善評(píng)估指標(biāo)，引入國(guó)家學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心等第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估方式，建立起部隊(duì)、院校、學(xué)科緊密協(xié)同的學(xué)科評(píng)估體系；完善績(jī)效評(píng)價(jià)和考核方式，形成激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)軍隊(duì)院校學(xué)科信息化平臺(tái)建設(shè)，建立學(xué)科評(píng)估常態(tài)服務(wù)機(jī)制，為軍隊(duì)學(xué)科建設(shè)提供信息和策略咨詢服務(wù)。

3.4 內(nèi)涵發(fā)展提高培養(yǎng)質(zhì)量

(1)提高招生質(zhì)量。一是與政治部門協(xié)調(diào)，將研究生學(xué)歷學(xué)位作為晉職晉升的基本條件，使廣大在職軍人干部面臨升職壓力，必須選擇主動(dòng)提升學(xué)歷學(xué)位層次，客觀創(chuàng)造報(bào)考動(dòng)力；二是建立畢業(yè)研究生的全軍優(yōu)先重新分配機(jī)制，且所學(xué)學(xué)科(領(lǐng)域)要與新崗位嚴(yán)格匹配，達(dá)到訓(xùn)用一致，解決“錯(cuò)過(guò)晉升機(jī)會(huì)”的后顧之憂，客觀創(chuàng)造職場(chǎng)機(jī)遇；三是建立學(xué)位津貼制度，借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，論證設(shè)立現(xiàn)職干部博士、碩士學(xué)位津貼制度，進(jìn)一步增強(qiáng)研究生教育的吸引力，激發(fā)廣大官兵攻讀高級(jí)學(xué)位、提升能力素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。

(2)完善配套機(jī)制。一是推行專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認(rèn)證銜接制度。逐步建立軍事專業(yè)學(xué)位與指揮軍官任職資格掛鉤制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委和行業(yè)組織的部署，采取完全對(duì)接、課程豁免、縮短職業(yè)資格考試時(shí)間、年限等方式，大力推進(jìn)工程(博士、碩士)、臨床醫(yī)學(xué)(博士、碩士)等非軍事類專業(yè)學(xué)位研究生教育與國(guó)家職業(yè)資格考試相銜接。二是取消學(xué)位與定職定銜掛鉤制度。結(jié)合我軍高等教育發(fā)展實(shí)際，盡快廢除現(xiàn)行獲得學(xué)士、碩士、博士學(xué)位(含畢業(yè))與軍人定職定銜掛鉤制度，使學(xué)位制度回歸本源，保證高層次人才很好地服務(wù)一線部隊(duì)。三是建立研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增資機(jī)制。參照國(guó)家部屬高校研究生人均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合軍隊(duì)研究生教育實(shí)際，適當(dāng)提高軍隊(duì)研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

[1] 趙俊芳，王海燕.德國(guó)大學(xué)卓越計(jì)劃的制度實(shí)踐[J].外國(guó)教育研究，2014(11)：81-91.

[2] 耿有權(quán).試論中國(guó)特色一流大學(xué)[J].研究生教育研究，2016(2)：1-6.

(編輯：凌春霞)

Innovative Development of Military Graduate Education Under Background of Double First-class

FANG Jing, LI Cheng, HU Jie

(Training Division, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To improve the innovative development of military graduate education adapting to the new situation of national defense revolution, the paper tries to clear the logic relation between military graduate education and double first-class construction, and analyzes the developing tendency of military graduate education under background of double first-class. It also puts forward corresponding new ideas and measures for the transformation and development of military graduate education.

graduate education; innovative development; double first-class; military

2016-06-13；

2016-07-25．

房 京(1975—)，女，碩士，副教授．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.12.017

G643

A

1674-2192(2016)12- 0071- 05