秦昌友

摘要：面對(duì)學(xué)歷教育生源的大幅下降，如何大力發(fā)展非學(xué)歷教育將會(huì)成為我校繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。基于SWOT分析，指出我校繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)展的非學(xué)歷教育所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并就如何充分利用好自身的資源和優(yōu)勢(shì)，打造出具有自身特色的培訓(xùn)品牌項(xiàng)目，保持我校非學(xué)歷教育特色發(fā)展問(wèn)題提出了發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：SWOT分析;非學(xué)歷教育;發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2015）12-0017-02

我校的繼續(xù)教育學(xué)院作為成人高等教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)的職能部門(mén)和辦學(xué)實(shí)體，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐，逐步建立起了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的成人高等學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、自考助學(xué)繼續(xù)教育體系。面對(duì)學(xué)歷教育市場(chǎng)生源數(shù)量的下降，在穩(wěn)定發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，必須大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，形成具有我校辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)的辦班模式，打造蘇農(nóng)培訓(xùn)品牌，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我校繼續(xù)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、SWOT分析的概念

所謂SWOT分析，即態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，根據(jù)研究對(duì)象自身的既定內(nèi)在條件和面臨的外部環(huán)境進(jìn)行分析，找出研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在，然后據(jù)此進(jìn)行相關(guān)決策。

二、基于SWOT分析的我院非學(xué)歷教育情況

（一）優(yōu)勢(shì)

1辦學(xué)歷史悠久。學(xué)校始建于清光緒三十三年（1907年），初名為蘇州府官立農(nóng)業(yè)學(xué)堂，2001年升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是一所具有108年辦學(xué)歷史的公辦高等職業(yè)院校。學(xué)校辦學(xué)特色鮮明，被譽(yù)為中國(guó)近現(xiàn)代園藝與園林職業(yè)教育的發(fā)祥地。

2辦學(xué)條件一流。學(xué)?，F(xiàn)有高級(jí)職稱人員150多人，碩士、博士學(xué)位教師180多人，省級(jí)以上各類高層次人才30余人。學(xué)校建有一批國(guó)家、省市科技研發(fā)、推廣和學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。農(nóng)業(yè)部蘇州培訓(xùn)中心，國(guó)務(wù)院扶貧辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范基地、江蘇省退役士兵培訓(xùn)基地、蘇州市科技培訓(xùn)中心均設(shè)在我院。

3區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。學(xué)校坐落在素有天堂美譽(yù)的蘇州古城區(qū)，方圓2公里范圍內(nèi)坐擁虎丘、寒山寺、留園和西園等中外聞名風(fēng)景園林景區(qū)，毗鄰“石路”“觀前”商業(yè)圈，周邊交通便利，設(shè)施俱全。

（二）劣勢(shì)

1品牌意識(shí)有待增強(qiáng)。學(xué)校非學(xué)歷教育工作近幾年取得了很大的發(fā)展，但在開(kāi)展非學(xué)歷教育工作的過(guò)程中如何培育培訓(xùn)特色、打造蘇農(nóng)培訓(xùn)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)的危機(jī)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。做大做強(qiáng)學(xué)校的繼續(xù)教育工作需整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，必須充分調(diào)動(dòng)二級(jí)院系參與培訓(xùn)工作的主動(dòng)性和積極性。繼續(xù)教育學(xué)院作為我校統(tǒng)籌繼續(xù)教育事業(yè)的職能部門(mén)，需要進(jìn)一步提高服務(wù)二級(jí)院系的能力和水平。

3制度建設(shè)有待提高。非學(xué)歷教育制度建設(shè)體系完備與否決定了培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接決定了非學(xué)歷教育發(fā)展的可持續(xù)性。目前我校雖建立了培訓(xùn)相關(guān)制度，但隨著時(shí)代的發(fā)展，有些制度已經(jīng)滯后，必須及時(shí)更新和完善。

（三）機(jī)會(huì)

1社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育的龐大需求。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件均提及要積極發(fā)展繼續(xù)教育，建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，教育支出在中國(guó)已經(jīng)超過(guò)其他生活費(fèi)用成為僅次于食物的第二大日常支出[1]。

2構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的要求。我國(guó)一直以來(lái)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)幾年中央一號(hào)文件都有提出高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，要求構(gòu)建一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民教育，注力于培養(yǎng)一批文化與才能兼?zhèn)涞男滦透咚仞B(yǎng)農(nóng)民隊(duì)伍，為新型社會(huì)提供既會(huì)管理經(jīng)營(yíng)又懂得技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才。

（四）挑戰(zhàn)

1教育培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量巨大，一些著名的國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛入駐國(guó)內(nèi)，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，行業(yè)將進(jìn)入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時(shí)代。

2優(yōu)質(zhì)師資需求旺盛。非學(xué)歷教育培訓(xùn)的質(zhì)量與師資力量有著密切的關(guān)系，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)放在首要位置，優(yōu)秀師資的培養(yǎng)和師資團(tuán)隊(duì)的爭(zhēng)奪也日益成為各大教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

三、基于SWOT分析的我校非學(xué)歷教育發(fā)展策略

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)制度，優(yōu)化培訓(xùn)流程

要科學(xué)制定繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的系列制度，結(jié)合原有的項(xiàng)目管理辦法和管理模式，建立起協(xié)議洽談、培訓(xùn)調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、追蹤反饋等一系列規(guī)范化的培訓(xùn)管理流程。教育質(zhì)量是發(fā)展的生命線，要嚴(yán)格把控培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，形成一套完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理體系[2]。

（二）利用自身優(yōu)勢(shì)，打造特色培訓(xùn)品牌

我校繼續(xù)教育學(xué)院目前所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目主要依靠政府培訓(xùn)項(xiàng)目，所開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目很普通沒(méi)有特殊性。在開(kāi)設(shè)相關(guān)課程時(shí)，也沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，對(duì)于市場(chǎng)的需求認(rèn)識(shí)度也不夠，還沒(méi)有能構(gòu)建一個(gè)具有我院特色的課程體系。在保證每年常規(guī)培訓(xùn)外，還應(yīng)充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，突出自身特色，重構(gòu)并依托四大平臺(tái)（國(guó)務(wù)院扶貧辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)部蘇州培訓(xùn)中心、蘇州科技應(yīng)用培訓(xùn)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)基地），必須充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和資源，打造出一些一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)造出具有自身特色的培訓(xùn)品牌，在行業(yè)中搶占先機(jī)，多渠道尋找合作伙伴，進(jìn)而贏得市場(chǎng)。

1繼續(xù)與考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。目前各種職業(yè)資格考試和水平認(rèn)證考試十分火熱，繼續(xù)教育學(xué)院可以利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和已有的知名度，與各種考試培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行一些針對(duì)性的考前培訓(xùn)，承擔(dān)一些考務(wù)工作，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也進(jìn)一步提升了社會(huì)上對(duì)學(xué)院的認(rèn)可度，進(jìn)而達(dá)到一定的社會(huì)效益。

2聯(lián)合二級(jí)院系合作開(kāi)展培訓(xùn)。要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的軟件、硬件資源，發(fā)揮繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)籌管理全校繼續(xù)教育的職能。與二級(jí)院系廣泛合作開(kāi)展各類培訓(xùn)，共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，優(yōu)選培訓(xùn)師資，凝練二級(jí)院系培訓(xùn)特色，努力形成“一個(gè)二級(jí)院系、一個(gè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目”的格局。通過(guò)與二級(jí)院系的聯(lián)合培訓(xùn)，一方面打造了二級(jí)院系的師資隊(duì)伍，另一方面也增強(qiáng)了我校面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)的硬實(shí)力。

3加強(qiáng)與政府合作培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。在國(guó)家加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求下，蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見(jiàn)》中明確指出每年要培訓(xùn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1 000名以上。我院應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地方政府，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，積極申請(qǐng)籌建蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，為蘇南地區(qū)乃至江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)合格人才。

4深化與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展定向委培。目前很多企業(yè)將員工培訓(xùn)任務(wù)外包或成立企業(yè)大學(xué)，繼續(xù)教育學(xué)院可以利用由江蘇省農(nóng)委牽頭設(shè)在我校的“江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟”平臺(tái)，做好農(nóng)業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)這篇大文章，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研并了解需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求量身定制設(shè)計(jì)課程和教學(xué)綱要，培訓(xùn)的內(nèi)容也緊緊圍繞農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)所帶來(lái)的價(jià)值。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)一步做好對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)和對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，以細(xì)致周到的全程服務(wù)取得企業(yè)和學(xué)員的充分信任，求得長(zhǎng)期的合作[3]。

（三）整合師資資源，打造特色培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)

繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，師資主要來(lái)源于學(xué)校教師和企業(yè)、行業(yè)、政府專家。但師資與學(xué)院聯(lián)系的緊密度不夠，與學(xué)員的培訓(xùn)要求還存在一定的差距。需要采取有效方式，整合培訓(xùn)師資資源，建設(shè)一支高層次、高質(zhì)量、高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

利用“江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟”這一平臺(tái)，聘請(qǐng)行政企一線的專家和學(xué)者作為兼職教師。利用我校的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)類權(quán)威專家作為我院的兼職教授，建立詳盡的培訓(xùn)師資庫(kù)，對(duì)入庫(kù)專家按研究方向進(jìn)行分類，便于檢索并保持長(zhǎng)期聯(lián)系，樹(shù)立“不求所有，但求所用”的柔性引才觀念，打造繼續(xù)教育學(xué)院一流的特色培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。

當(dāng)前繼續(xù)教育的形勢(shì)要求我們必須大力發(fā)展非學(xué)歷教育，做好高層次、有特色的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，堅(jiān)持企校結(jié)合和行業(yè)合作，以產(chǎn)學(xué)研為紐帶，創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一流的培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)我校繼續(xù)教育學(xué)院非學(xué)歷培訓(xùn)工作健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]舒虹，陳朝萌.成人學(xué)歷教育市場(chǎng)中挑戰(zhàn)者的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略——深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人學(xué)歷教育競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)成人教育，2004，（8）.

[2]朱玉泉.完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系與構(gòu)建終身教育體系研究[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，（5）.

[3]吳學(xué)松.高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展策略[J].職業(yè)與教育，2014，（21）.

（責(zé)任編輯：朱嵐）