劉納
(中國飛行試驗(yàn)研究院技術(shù)中心,陜西 西安 710089)
項(xiàng)目生命期是項(xiàng)目的一個重要屬性,其管理也是項(xiàng)目管理的一個思想方法和重要管理過程[1]。項(xiàng)目生命期在項(xiàng)目管理中的作用越來越顯著,研究資料表明,造成項(xiàng)目拖期或費(fèi)用超預(yù)算最重要的原因之一是項(xiàng)目階段劃分不恰當(dāng)[2]。項(xiàng)目生命期的概念有利于項(xiàng)目的范圍管理?!俄?xiàng)目管理知識體系指南》中提到,項(xiàng)目生命期一般要求明確項(xiàng)目各階段應(yīng)開展的技術(shù)工作、需要的項(xiàng)目人員、可交付成果的生成時間和確認(rèn)方法,項(xiàng)目各階段控制和批準(zhǔn)的方法等。項(xiàng)目生命期從一個階段向下一個階段的轉(zhuǎn)移,一般會通過技術(shù)交接或?qū)彶閬泶_定,這有助于項(xiàng)目風(fēng)險和進(jìn)度的控制[3]。
由于項(xiàng)目生命期的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)還沒有產(chǎn)生,對它的理解還有誤區(qū)和分歧,易導(dǎo)致在項(xiàng)目管理有關(guān)制度、流程設(shè)計(jì)時遇到一些棘手問題,因此,有必要對飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的劃分和設(shè)置作進(jìn)一步探討,確定飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的模型,促進(jìn)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的推廣和應(yīng)用。
國外項(xiàng)目管理界對項(xiàng)目生命期的研究很多。項(xiàng)目管理協(xié)會在《項(xiàng)目管理知識體系指南》中提出,一個項(xiàng)目被劃分為幾個階段,便于有效管控,并與執(zhí)行項(xiàng)目的組織運(yùn)作聯(lián)系起來,這些項(xiàng)目階段的總和就是項(xiàng)目生命期。雖然還沒有針對項(xiàng)目生命期的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目管理協(xié)會通過提煉總結(jié)出了一般項(xiàng)目生命期的共同特征,包括項(xiàng)目的階段按順序劃分并前后銜接,每一個項(xiàng)目階段的可交付成果應(yīng)不少于一個,項(xiàng)目階段的結(jié)束標(biāo)志是此階段的可交付成果通過了項(xiàng)目管理層的審查。同時,項(xiàng)目生命期的一些規(guī)律和特點(diǎn)也逐漸被總結(jié)出來并得到認(rèn)可。許多組織為了更好地發(fā)揮項(xiàng)目生命期的作用,專門總結(jié)出一套具體的生命期模型供其項(xiàng)目管理使用,這體現(xiàn)了項(xiàng)目生命期概念應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化,同時對項(xiàng)目生命期模型的研究逐漸開展起來。David I.Cleland 通過研究提出,使用項(xiàng)目生命期模型對識別項(xiàng)目生命期的管理職能、識別和理解項(xiàng)目的總體廣度和深度是有益的,可以宏觀掌控項(xiàng)目[4]。美國空軍早期運(yùn)用生命期的概念辨識了其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目生命期各個階段,并為每個階段對應(yīng)了具體的工作內(nèi)容和管理方法。小米爾頓·D·洛西瑙等認(rèn)為項(xiàng)目生命期由不同的階段組成,階段是產(chǎn)生不同結(jié)果的活動集合,強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目階段應(yīng)該有其相應(yīng)的成果,并提出了項(xiàng)目生命期“瀑布模型”[5]。
國內(nèi)項(xiàng)目管理界對項(xiàng)目生命期的研究也取得了很大進(jìn)展。白思俊認(rèn)為項(xiàng)目生命期的階段劃分依據(jù)各不相同,一般劃分階段的第一個依據(jù)是項(xiàng)目工作性質(zhì);第二個依據(jù)是項(xiàng)目階段成果,這是一個項(xiàng)目階段工作結(jié)束的標(biāo)志性成果和階段性輸出,同時也是下一個階段的輸入或整個項(xiàng)目的最終輸出。雖然階段劃分依據(jù)各不相同,但一個項(xiàng)目一般都會經(jīng)歷概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段和收尾階段等。管東升等對信息化軟件項(xiàng)目生命期管理進(jìn)行了研究,提出了該類項(xiàng)目的全生命期管理模型。謝麗芳等基于水利樞紐工程對其全生命期費(fèi)用結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了研究,提出生命期對經(jīng)費(fèi)管理有著重要作用。董華等針對大型酒店項(xiàng)目管理的特征和要求,提出了大型酒店設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命期模型。沈建明對我國國防高科技項(xiàng)目管理進(jìn)行了研究,包括國防項(xiàng)目生命期的管理過程,對比分析了美國和我國的國防項(xiàng)目生命期管理,總結(jié)了項(xiàng)目生命期的管理技術(shù)。袁家軍在對神舟飛船系統(tǒng)工程管理的總結(jié)和研究中,提出了神舟飛船系統(tǒng)項(xiàng)目生命期的核心過程。這些在項(xiàng)目生命期概念方面的研究和應(yīng)用為本文的研究提供了借鑒。
飛行試驗(yàn)技術(shù)是航空關(guān)鍵技術(shù)之一,是飛行器、動力裝置及機(jī)載裝備在真實(shí)的飛行環(huán)境條件下進(jìn)行的各種試驗(yàn),是探索航空技術(shù)未知領(lǐng)域的一門綜合學(xué)科,是多專業(yè)、多資源協(xié)調(diào)工作的系統(tǒng)工程,屬于試驗(yàn)科學(xué)范疇。隨著現(xiàn)代航空飛行器的發(fā)展,飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)也有所變化,具體包括:飛行試驗(yàn)項(xiàng)目已成為大系統(tǒng)工程;飛行試驗(yàn)內(nèi)容更加復(fù)雜;飛行試驗(yàn)風(fēng)險增大且具重復(fù)性;飛行試驗(yàn)耗資比例不斷增加且巨大[6]。
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目科研管理已經(jīng)導(dǎo)入了項(xiàng)目管理技術(shù),且形成了弱矩陣式組織結(jié)構(gòu),型號試飛總師是試飛項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對項(xiàng)目的技術(shù)、計(jì)劃、質(zhì)量負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的人員、設(shè)備等資源,型號辦公室是型號試飛總師負(fù)責(zé)型號日常管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。另外,項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)也按照項(xiàng)目進(jìn)行管理,因此,飛行試驗(yàn)項(xiàng)目已具備了項(xiàng)目管理的基本特征。
2.2.1 現(xiàn)行飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的階段劃分
現(xiàn)行的飛行試驗(yàn)項(xiàng)目一般指型號試飛項(xiàng)目,在質(zhì)量體系文件中將試飛項(xiàng)目劃分為五個階段,包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、總結(jié)和拓展等階段,其與一般項(xiàng)目生命期階段劃分對比見表1。二者不同之處在于型號試飛項(xiàng)目生命期中“拓展階段”的設(shè)置,它是在一個型號試飛項(xiàng)目結(jié)束之后的工作,而這一點(diǎn)恰恰是需要商榷的地方,因?yàn)榇穗A段的工作從項(xiàng)目管理的范圍管理、費(fèi)用管理、進(jìn)度管理等九大知識領(lǐng)域分析,都不屬于這個已經(jīng)完成的型號試飛項(xiàng)目。
表1 一般項(xiàng)目生命期與飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期對比
2.2.2 飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的階段劃分建議
目前,國際項(xiàng)目管理界普遍認(rèn)同的一般項(xiàng)目生命期包括概念、開發(fā)、實(shí)施和收尾等階段。而型號試飛項(xiàng)目中“拓展階段”的設(shè)置,其目的在于以完成的型號試飛項(xiàng)目為基礎(chǔ),跟蹤和發(fā)掘新項(xiàng)目,此階段的工作成果將意味著即將進(jìn)入另一個項(xiàng)目的生命期。而且,這些工作內(nèi)容和“立項(xiàng)論證”階段工作內(nèi)容有異曲同工之處。因此,依據(jù)一般項(xiàng)目生命期的劃分,結(jié)合飛行試驗(yàn)項(xiàng)目特點(diǎn),建議將型號試飛項(xiàng)目中“拓展階段”合并到“立項(xiàng)階段”中,同時將型號試飛項(xiàng)目概念拓展為飛行試驗(yàn)項(xiàng)目,將飛行試驗(yàn)項(xiàng)目劃分為立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、試驗(yàn)階段和總結(jié)階段四個階段。
基于過程的飛行試驗(yàn)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)第二層分解元素,也是基于飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期階段分解的[7]。里程碑是項(xiàng)目各階段具有重要意義的事件或活動;里程碑交付物是項(xiàng)目里程碑的工作成果,即里程碑的標(biāo)志。在對一些復(fù)雜的項(xiàng)目,需要逐步逼近目標(biāo),里程碑的交付物就是每一步逼近的結(jié)果,也是項(xiàng)目控制的對象,可以降低項(xiàng)目風(fēng)險、合理分配工作。飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期、各階段里程碑工作、里程碑交付物及飛行試驗(yàn)項(xiàng)目WBS 第二層的分解元素的關(guān)系見表2。
表2 建議飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期及其WBS 第二層分解元素的關(guān)系
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的階段劃分,遵循了飛行試驗(yàn)的工作流程,見圖1。據(jù)此可以確定飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期模型,見圖2。該模型展示了飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的階段特征及其四個階段,任務(wù)特征及其主要工作(即飛行試驗(yàn)項(xiàng)目WBS 第二層和第三層的部分元素),成果特征及其階段里程碑,時限特征及項(xiàng)目的啟動和結(jié)束。
圖1 項(xiàng)目生命期工作流程
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期模型的確立,有利于明確項(xiàng)目生命期各階段的技術(shù)工作和管理工作;有利于識別項(xiàng)目的時限特征、階段特征、任務(wù)特征和成果特征;有利于掌握飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的資源需求、項(xiàng)目利益相關(guān)者影響力和項(xiàng)目風(fēng)險等因素的變化規(guī)律,從而促進(jìn)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的成功。
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的開始發(fā)生在項(xiàng)目啟動過程,也就是飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期立項(xiàng)階段結(jié)束之時。啟動過程是指開始一個項(xiàng)目或階段,且將繼續(xù)進(jìn)行的過程,項(xiàng)目通過可行性研究之后,即處于一個項(xiàng)目管理過程的首位。啟動的標(biāo)志一般是項(xiàng)目授權(quán),交付物是項(xiàng)目授權(quán)的文件,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命書,客戶或代理商向承包方發(fā)出項(xiàng)目可以開展的通知,如合同、訂單或意向書等。在沒有合同或客戶訂單的前提下,一般不會進(jìn)行項(xiàng)目授權(quán),即啟動項(xiàng)目。因此,在飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理實(shí)踐中,應(yīng)依據(jù)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期模型,爭取規(guī)范的項(xiàng)目合同,然后下達(dá)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)文件。若種種原因,既無項(xiàng)目合同等依據(jù),又必須啟動項(xiàng)目,則需評估項(xiàng)目風(fēng)險和成功概率后方可依據(jù)研制項(xiàng)目的信息,以文件形式授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開始一個項(xiàng)目的工作。這種做法也是基于組織和利益相關(guān)者的長期合作信用,也是飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證階段結(jié)束的標(biāo)志。
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)束發(fā)生在整個項(xiàng)目的收尾過程,即飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期總結(jié)階段的結(jié)束之時。項(xiàng)目將依據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目合同等要求,制定收尾工作清單并逐一關(guān)閉,移交項(xiàng)目可交付成果。飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理部門以正式文件的形式宣布項(xiàng)目進(jìn)入收尾程序,并相應(yīng)進(jìn)行解散團(tuán)隊(duì)、收回授權(quán)、關(guān)閉項(xiàng)目成本賬戶等安排,最后以“飛行試驗(yàn)項(xiàng)目文件歸檔工作”結(jié)束作為項(xiàng)目結(jié)束的標(biāo)志。這有利于飛行試驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)束的規(guī)范化,釋放試飛資源,減少成本開支,減輕管理負(fù)擔(dān)。
項(xiàng)目管理體系是以項(xiàng)目管理知識領(lǐng)域、項(xiàng)目生命期劃分以及項(xiàng)目管理知識的內(nèi)容層次和管理層次為基礎(chǔ)構(gòu)建的體系結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目生命期可以為項(xiàng)目管理體系構(gòu)建提供基本框架。中國(雙法)項(xiàng)目管理研究委員會研究并形成了基于項(xiàng)目管理生命期的項(xiàng)目管理體系框架,有利于項(xiàng)目管理九大知識領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用。飛行試驗(yàn)項(xiàng)目具有典型的項(xiàng)目特征,因此建立飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理體系是應(yīng)對飛行試驗(yàn)項(xiàng)目未來發(fā)展的有效措施,也是飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理職能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)。因此,明確的飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期,不僅可以改進(jìn)和完善現(xiàn)有的飛行試驗(yàn)質(zhì)量體系文件和飛行試驗(yàn)工作流程,還可以用來規(guī)劃飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建,例如,合理的飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期有利于飛行試驗(yàn)項(xiàng)目WBS 的規(guī)范設(shè)計(jì)及應(yīng)用,使飛行試驗(yàn)項(xiàng)目WBS 第二層分解與其項(xiàng)目生命期四個階段劃分協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理體系的不斷完善。
圖2 飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期模型
項(xiàng)目生命期是項(xiàng)目管理規(guī)范化的基礎(chǔ)之一,可以使飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理中階段劃分得更為合理規(guī)范,有利于掌握和運(yùn)用項(xiàng)目的特征和規(guī)律,提升項(xiàng)目管理人員綜合能力,促進(jìn)基于項(xiàng)目生命期的項(xiàng)目管理更好地實(shí)施。
人力資源、經(jīng)費(fèi)資源、試驗(yàn)資源等飛行試驗(yàn)項(xiàng)目所需的三大資源在飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期中的變化規(guī)律見圖3。根據(jù)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的資源需求變化規(guī)律,可以有效開展項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制、評估和控制;合理制訂項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃,明確項(xiàng)目的決策點(diǎn)和轉(zhuǎn)階段點(diǎn);規(guī)劃飛行試驗(yàn)項(xiàng)目各階段的成本支出和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為組織的成本控制和財(cái)務(wù)管理提供依據(jù);規(guī)劃外協(xié)合同計(jì)劃,指導(dǎo)外協(xié)合同的簽訂以及付款和交付驗(yàn)收,確保項(xiàng)目所需條件資源;掌握項(xiàng)目各階段人力資源負(fù)荷規(guī)律和需求情況,合理制訂人力資源計(jì)劃并及時調(diào)配人力資源。
圖3 飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期中資源需求變化特征示意圖
飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的利益相關(guān)者包括航空裝備型號的合同甲方、用戶、總承包方、研制單位等,這些項(xiàng)目利益相關(guān)者對飛行試驗(yàn)項(xiàng)目的影響力變化規(guī)律如圖4 所示的利益相關(guān)者影響力曲線。運(yùn)用此規(guī)律,可以改進(jìn)與利益相關(guān)者的溝通,改善與利益相關(guān)者的關(guān)系;同時,在項(xiàng)目早期應(yīng)借助項(xiàng)目利益相關(guān)者的影響力,因勢利導(dǎo),積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展;在項(xiàng)目后期應(yīng)加強(qiáng)組織自身對項(xiàng)目的管理。在飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期中,錯誤的方案對項(xiàng)目的影響呈現(xiàn)上升趨勢,如圖4 所示的項(xiàng)目方案錯誤影響力曲線。因此,飛行試驗(yàn)項(xiàng)目必須把握項(xiàng)目生命期的規(guī)律,不斷提升項(xiàng)目管理水平。
圖4 飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期中影響力變化特征示意圖
通過對項(xiàng)目生命期的研究可以看出,飛行試驗(yàn)項(xiàng)目四階段劃分的項(xiàng)目生命期模型更適宜于飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況。飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期模型的確定,有利于掌握和應(yīng)用飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的一般規(guī)律,促進(jìn)飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化,為飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建做好理論準(zhǔn)備。建議改進(jìn)和完善現(xiàn)有飛行試驗(yàn)質(zhì)量體系文件的有關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一飛行試驗(yàn)項(xiàng)目生命期的概念;普及項(xiàng)目管理的理念和知識,規(guī)范項(xiàng)目的啟動和收尾過程,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度和機(jī)制,發(fā)揮項(xiàng)目生命期概念在飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理中的作用,提升飛行試驗(yàn)項(xiàng)目管理的績效。
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