劉榮

農(nóng)民工市民化意愿及其影響因素研究

劉榮

農(nóng)民工市民化意愿及其影響因素，是新型城市化進程中不容忽視和回避的重要問題。通過訪談資料，研究了新型城市化背景下，西北城市農(nóng)民工市民化的意愿及其影響因素。文章認為在城市化過程中農(nóng)民工群體異質(zhì)性增強，因內(nèi)部出現(xiàn)分化和來源地不同，出現(xiàn)了農(nóng)民工的代際差異和地域的差別，提出了農(nóng)民工的代際市民化和差序市民化。應(yīng)根據(jù)不同地域的現(xiàn)實基礎(chǔ)和農(nóng)民工自身條件及其影響因素，重點關(guān)注新生代農(nóng)民工的市民化意愿，分區(qū)域探索農(nóng)民工市民化模式。

新型城市化農(nóng)民工市民化市民化意愿

劉榮，社會學(xué)博士，西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師（蘭州730030）。

農(nóng)民工向何處去？這個問題和農(nóng)民工的歷史一樣長。農(nóng)民工市民化作為一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的區(qū)隔、農(nóng)村土地制度和農(nóng)村社會保障制度的不健全等，使得這一過程的實現(xiàn)需要來自多方面因素的推進。如何有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新型城市化發(fā)展過程中不容回避的一個重大現(xiàn)實問題。

一、研究意義、目的與方法

對農(nóng)民工市民化研究大多關(guān)注的是流入地在東部城市化程度較高的地區(qū)，而對城市化程度較低的西北民族地區(qū)城市農(nóng)民工市民化的關(guān)注不足。西北地區(qū)是多民族聚居地區(qū)，宗教信仰、生活方式、文化習(xí)俗、價值觀念等相互交融，因此，西北城市地區(qū)的民族地域文化背景因素會對人的意愿和行為產(chǎn)生影響。

為了進一步了解在新型城市化背景下，西北城市農(nóng)民工市民化的意愿，為有序推進西北民族地區(qū)城市農(nóng)民工的市民化提供決策參考，2013年開始筆者進行實地研究，用問卷法和訪談法收集資料，結(jié)合國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，參照比較，圍繞西北城市農(nóng)民工的市民化意愿及其影響因素為題展開調(diào)查并進行分析。

二、研究概況述略

2012年以來，從全國農(nóng)民工的流動去向看，農(nóng)民工出現(xiàn)向中西部地區(qū)回流的現(xiàn)象。譬如從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看，2012年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16980萬人，比上年增加443萬人，增長2.7%，占農(nóng)民工總量的64.7%，比上年降低0.7個百分點；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4706萬人，比上年增加268萬人，增長6.0%，占農(nóng)民工總量的17.9%，比上年提高0.3個百分點；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4479萬人，比上年增加263萬人，增長6.2%，占農(nóng)民工總量的17.1%，比上年提高0.4個百分點。①參見國家統(tǒng)計局2013年5月27日發(fā)布《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。

在筆者調(diào)查的所在地——LZ市務(wù)工的農(nóng)民工，主要來自甘肅、四川、河南、安徽、湖北、江西、青海、新疆、寧夏、重慶等地。筆者通過問卷總共調(diào)查了500名農(nóng)民工，其中甘肅籍的334人，占66.8%。四川籍的58名，占11.6%，河南籍18名，占3.6%，安徽籍17名，占3.4%，陜西籍的11名，占2.2%，湖北籍8人，占1.6%，江西籍7人，占1.4%。如表1所示。

表1 農(nóng)民工籍貫地分布情況表

數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工來源分布非常廣泛，不僅有臨近省份的農(nóng)民工，還有東北、西南及東南等地的農(nóng)民工。但總體看，省外農(nóng)民工還是以中、西部地區(qū)來源為主，如安徽、河南和四川等地。且被調(diào)查的農(nóng)民工仍然以男性為主，占69.6%，已婚者占多數(shù)占77.6%，大多數(shù)是小學(xué)和初中畢業(yè)，占66.9%，也有大專及以上學(xué)歷的農(nóng)民工，有27人，占5.5%。如表2所示。

表2 被調(diào)查農(nóng)民工的性別、婚姻及受教育狀況

三、農(nóng)民工市民化的意愿及其影響因素

農(nóng)民工市民化除了有制度安排，更需農(nóng)民工自身具備市民化的主觀意愿，才能有序推進農(nóng)民工市民化。他們能否真正完全融入城市，實現(xiàn)市民化，卻有很大的不確定性，也是短期內(nèi)的難題。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工市民化過程中，由于農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)分化和來源地不同，所以存在農(nóng)民工市民化意愿的代際差異和地域差別。

（一）農(nóng)民工市民化意愿的代際差異

1.不同代際的農(nóng)民工市民化

一般來說，農(nóng)民工的年齡越大，他自己市民化的意愿不是很強烈，有的甚至是不愿意市民化。但有一點很明確，就是希望自己的子女后代（下一代）今后能工作生活在城市。如果子女在讀書階段，則這種傾向?qū)⒆优窈蟮墓ぷ魃疃ㄎ辉诔鞘械囊庠阜浅Ｃ鞔_。

筆者在LZ市調(diào)查時，問被調(diào)查者，

您有沒有打算在城里定居，成為城里人呢？他說，（我）一輩子想都不想。（為什么呢？）（我）歲數(shù)大了，沒文化，靠苦力掙錢，家里還有種地。那您希望您的孩子以后能留在城市嗎？肯定希望的嘛，娃娃們成績好。①訪談資料ZDG-005，訪談時間：2013年9月6日下午。

我還是農(nóng)民，因為（我的）戶口還是農(nóng)村的，只要還是農(nóng)村戶口就不是一個完整的城市人。（愿意成為城市人嗎？）如果為我解決戶口問題的話，我想我還是不愿意成為城市人，“金窩銀窩不如自己的草窩”。②訪談資料WG-011，訪談時間：2013年9月7日上午。

可以看出來，農(nóng)民工覺得自己的年齡方面已經(jīng)沒什么優(yōu)勢了，自己在主觀上是不愿意市民化的，但是都把市民化的希望寄托在自己的子女身上，無論是在城里接受比農(nóng)村好的教育，還是通過自己本人在城市艱苦奮斗掙錢，為的就是不讓子女們步自己的后塵，改變農(nóng)民工的身份，成為城里人。他們說“城里肯定好嘛，錢掙得比我們多，有穩(wěn)定工作”。城里人生活體面、工作穩(wěn)定、收入可觀是農(nóng)民工羨慕城里人的原因。但農(nóng)民工本人卻沒有強烈的市民化意愿。這一代農(nóng)民工群體大多數(shù)是18、19歲前后外出打工，目前已接近50歲左右，快干不動苦力活了。

筆者認為，這是因為他們經(jīng)歷多年在外打工奔波勞苦和生活的不易，深知自己年歲已大，身體大不如以前，且不容易改變自身原有的不足，不適應(yīng)城市生活的快節(jié)奏，也沒有不能打工后（或者說退休后）的養(yǎng)老保障，還是回到農(nóng)村家鄉(xiāng)好，還能處理一下原有的承包地，能安穩(wěn)地度過晚年就滿足了。但對于自己的子女后代，卻是想方設(shè)法不讓繼續(xù)農(nóng)民工的工作與生活。

農(nóng)民工希望子女后代不步其后塵向往城市工作、生活，也是其社會動機使然。社會心理學(xué)認為，社會動機就是以心理內(nèi)驅(qū)力和心理性需要為動力源泉而形成的促使行為主體朝向一定目標的內(nèi)在動力。心理內(nèi)驅(qū)力產(chǎn)生于由社會生活環(huán)境導(dǎo)致的心理不平衡，但是心理內(nèi)驅(qū)力所引起的需要可以通過補償或者替代的方式獲取間接滿足（周曉虹，1997：208）。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出，從基層看，中國社會是鄉(xiāng)土性的，土是農(nóng)民的命根。直接靠農(nóng)業(yè)來謀生的人是粘著在土地上的，農(nóng)民具備的土氣，是他們不流動的結(jié)果，因此城里人可以用土氣來藐視鄉(xiāng)下人農(nóng)村人（費孝通，1998：6）。這是費孝通所講的傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)土社會。新中國成立后建立的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，在計劃經(jīng)濟體制下，限制了人口的流動與遷移，尤其是限制了農(nóng)村人口向城市的遷移。改革開放以后，雖然人口流動限制逐漸放開，城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制有所松動，但是制度變遷過程中路徑依賴效應(yīng)，使得城鄉(xiāng)二元差距越來越大，由城鄉(xiāng)戶口帶來的城鄉(xiāng)居民“同工不同酬、城鄉(xiāng)有差別”的不公平現(xiàn)象依然存在。因此，城鄉(xiāng)二元制度制約著農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，影響著農(nóng)民工市民化的進程。

一般來說，人們大多有向上流動的期盼和向往，通過各種渠道和自身的努力奮斗實現(xiàn)自己的夢想。大多數(shù)農(nóng)民工群體在建設(shè)城市，為城市社會發(fā)展建設(shè)做出巨大貢獻的同時，受到城市生活的吸引，但是農(nóng)民工經(jīng)過多年的外在打工奔波勞苦，最后還是要回到家鄉(xiāng)。這說明農(nóng)民工向上流動的渠道不暢，至少是自己通過努力沒有完成向市民的轉(zhuǎn)變抑或是市民化。而新生代農(nóng)民工，他們沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的生活方式受到城市市民的很大影響，向往城市生活，很希望和城市居民一樣生活。他們在工作之余，暢想著自己的未來，“都是在城市工作生活的人，為什么叫我農(nóng)民工，我為什么不能成為城市人？”成為這一群體市民化的內(nèi)在驅(qū)力。因此，這種心理內(nèi)驅(qū)力就可能產(chǎn)生的市民化需要。但是第一代農(nóng)民工是不是產(chǎn)生過這種市民化的內(nèi)在驅(qū)力？我們沒能更深地觸及到，但是從他們這一代比較一致的想法——讓自己的子女后代成為城市人，可以說明，第一代農(nóng)民工還是有市民化的希望。但他們沒能實現(xiàn)，或者在實現(xiàn)市民化過程中受到了諸多的困難，他們不想再讓后代受到同樣的困難。他們把市民化的意愿轉(zhuǎn)嫁給后代，他們通過培養(yǎng)下一代子女，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工或自己子女的市民化獲得間接的心理滿足。這是農(nóng)民工市民化過程中形成的表現(xiàn)出的第一代農(nóng)民工和第二代甚至第三代之間的區(qū)別。代與代之間的差異，從社會學(xué)的視角看實際上反映的是社會結(jié)構(gòu)、社會生活變化的速度與程度（鄭杭生，2013：127）?！熬娃r(nóng)民工本身而言，他們初期的那種‘出來掙錢，看世界’的內(nèi)在驅(qū)動，正在隨著時間的推移，不斷地轉(zhuǎn)變成為了一種新的生活體驗；他們或者在再社會化的過程中逐漸的更新了自己的價值觀念和行為規(guī)范”（李漢林，2003：96）?？v向看，不同世代之間出現(xiàn)差異是正常的和可能的。

2.農(nóng)民工代際市民化的影響因素

一般認為，農(nóng)民工群體的代與代之間的分化，有老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工之分。農(nóng)民工代際市民化是指農(nóng)民工在市民化進程中，由于自身原因未能實現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)化時，將自己的市民化意愿通過對第二代農(nóng)民工的市民化的實現(xiàn)而表現(xiàn)的市民化。新生代農(nóng)民工出生于改革開放之后，大多屬于80后、90后的年輕人，有的可能還是獨生子女。外出打工時的平均年齡為20歲左右，大多未婚，受教育程度比老一代農(nóng)民工高；盡管比老一代農(nóng)民工在就業(yè)和住房條件等方面有明顯改觀，但新生代農(nóng)民工的社會經(jīng)濟狀況不容樂觀（朱勛克、汪雁、劉蕾，2012：3）。我們發(fā)現(xiàn)，在150名30歲以下的被調(diào)查者中，有115名近77.7%的新生代農(nóng)民工愿意市民化；64.5%的男性農(nóng)民工愿意市民化；在被調(diào)查的98名受教育程度為高中及以上的農(nóng)民工中，有71人愿意市民化，占被調(diào)查者的72.4%。總體上看，年齡在20-30歲左右，受教育程度在高中及以上的男性農(nóng)民工，他們有著較強的市民化意愿。另外，農(nóng)民工對自己子女未來的考慮和本人的來源地情況也是非常重要的影響因素。

當我們問到“你愿意成為城市人嗎？為什么？”，有被訪者這樣說：

“當然愿意了，誰不想成為城里人啊。城里條件好一點，生活方便一點，相對來說孩子也會受好一點的教育，一切都是為了孩子，只要能給孩子更好地生活，我愿意努力，不管多辛苦，我都可以。還有就是城里的發(fā)展前景相對于好一點，城里的人多，做生意可能會好一點”。①訪談資料：WNS-002，30歲。2013年9月16日下午。

但是一位工地管理人員對我們說：“我覺得農(nóng)民工有市民化的意愿，而且迫切。（因為）想讓他們的孩子享受和城里人一樣地待遇、資源，這是第一。第二，他也想享受城里的福利待遇?！雹谠L談資料：WSJ-009，40歲。2013年9月7日中午?？梢钥闯鰜?，農(nóng)民工市民化的意愿，首先是從子女的角度考慮的，如果能成為城里人，那將會對自己的孩子有更好的前景。哪怕自己累點、辛苦點都沒關(guān)系，而且也很愿意。當然也考慮了自身的發(fā)展，“城里發(fā)展前景好些，人多，做生意可能會好一點”。

這一個被訪者外出打工，是由于家鄉(xiāng)的收入低，條件比城市差，為了彌補家用外出打工，同時也是為了“讓孩子們生活好一點”，自己雖然辛苦，但可以彌補家用。他說：

“愿意啊。城里人收入高，工作穩(wěn)定，來錢的機會多。城里生活好一點，最起碼比我們家那邊的條件要好，我是因為家鄉(xiāng)那邊的收入低，條件差才出來打工的，不然我也不會出來啊，這邊雖然辛苦一點，但最起碼還可以掙一點錢，給家里人補貼一點，讓家里的生活不那么太拮據(jù)，讓孩子們生活好一點”。③訪談資料：LDG-010，37歲。2013年9月18日中午。

這兩個個案，被訪者都是調(diào)查地本省人，都有較強烈的市民化意愿。他們認為城里的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展機會多。為了能掙錢彌補家用，為了子女能生活的好一點，愿意成為城里人，即這一部分農(nóng)民工有強烈的市民化意愿。

但是也有被訪者通過對自己家鄉(xiāng)和現(xiàn)在打工的城里做比較后，表達了自己沒有市民化的意愿。還有一些表示出了一種矛盾的心理，具有強烈的市民化意愿，但是覺得自己能力不夠，實現(xiàn)不了市民化。

所以農(nóng)民工市民化的意愿受到多方面因素的影響。具體來說，農(nóng)民工市民化的意愿更多地是受到年齡、性別、婚姻家庭狀況、受教育程度等方面的影響。我們發(fā)現(xiàn)，和老一代農(nóng)民工相比，年齡輕，受教育程度較高的男性農(nóng)民工有著較為強烈的市民化意愿。他們在年齡大約20～30歲左右，對土地的依賴不很強烈，且大多數(shù)人沒有農(nóng)耕的經(jīng)歷，甚至不會耕種。但是他們向往城市生活，穿著打扮接近市民，生活消費像市民學(xué)習(xí)，外出打工是為了能離開農(nóng)村，擺脫農(nóng)村，成為真正的城市人。因此，這一群體市民化的可能性較大。

（二）農(nóng)民工市民化意愿的地域差異

1.不同地域農(nóng)民工市民化的差別

來自不同地方的農(nóng)民工對市民化的意愿是不同的。我們所調(diào)查的農(nóng)民工中，共計有來自22個省份的農(nóng)民工。來自被調(diào)查地——LZ市周邊農(nóng)村的農(nóng)民工，他們有強烈的市民化意愿。但是來自外省的農(nóng)民工，如四川、河南的農(nóng)民工他們對市民化的意愿不大，他們大多是想在掙到錢后，回到家鄉(xiāng)去。

我們在調(diào)查中遇到一位年紀較大、來自河南的農(nóng)民工，他已經(jīng)在LZ市打工20多年了（主要以收廢品為主）。我們問他有沒有市民化的意愿？他說：

我是不希望（轉(zhuǎn)為市民），我不喜歡城市。（那您當初為什么來到城市呢？）我們那邊（河南農(nóng)村）一年種兩季莊稼，沒事的時候我就出來，等我回去的時候就只管收，收完再種，然后再收。家里面種地也不耽誤，我在這邊還能掙幾個零花錢。（那您今后有定居城市生活的打算嗎？）他說，我是農(nóng)村戶口。我沒打算在城市里過，如果有機會我也不會在這里，我會回老家去（我老家在農(nóng)村）。我回去以后種我的那幾畝地，四畝地一年的收入能有四萬多塊錢，也夠花了。①訪談資料：ZLT-004。2013年9月13日上午。

這是一位相對比較自由的農(nóng)民工。他根據(jù)他自己的情況來分配自己外出打工的時間，農(nóng)忙時在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時外出打工掙錢，而且掙的是零花錢，把外出打工沒當作主業(yè)（主業(yè)仍然是務(wù)農(nóng)），只當作自己掙個零花錢的工作。

同樣，我們在建筑工地也遇到一位準備回老家繼續(xù)生活的農(nóng)民工。這個人來自四川，目前是一個建筑工地的小頭目，手下有十幾號人。他當過兵，外出打工之前在當?shù)卮逦瘯鲞^會計工作，走南闖北已經(jīng)十余年了，先是到上海，后到LZ市，一直從事建筑行業(yè)的工程。年收入10萬元左右。他認為，農(nóng)村和城市是一樣的，自己也沒考慮過市民化的問題。

但是我們在調(diào)查中也遇到了不同的說法。來自甘肅本省的，尤其是調(diào)查地——LZ市周邊的農(nóng)民工，他們卻有著強烈的市民化意愿。我們問一位被訪者，

（您想不想成為城里人呢？）想呀，當然想呀。（為什么呢？）那（我）現(xiàn)在到城市這么長時間了，再回去（老家）感覺有點丟人吧。（那如果您在老家是有地的，您要轉(zhuǎn)為城市戶口，必須放棄農(nóng)村的土地，您愿不愿意？）愿意啊。（為什么呢？）反正不去種了，要上干啥呢。如果經(jīng)濟適用房能買下來，成為城里人就有希望了。②訪談資料：YNS-003。2013年9月6日中午。

從這幾個案例可以看出，來自不同地方的農(nóng)民工，他們的市民化意愿是截然不同的。來源于本省城市周邊的農(nóng)民工，他們的市民化意愿很強，但是來自外省的，家鄉(xiāng)離打工地很遠的農(nóng)民工，他們在打工地市民化意愿比較弱，但是他們是否有在家鄉(xiāng)離城市很近的地方買房定居，進而市民化？我們目前還不得知。

所以來源地不同的農(nóng)民工，在市民化意愿上存在著地域差別。我們借用費孝通先生曾經(jīng)提出的差序格局概念，來解釋農(nóng)民工市民化的地域差別。費孝通先生曾說，中國鄉(xiāng)土社會的基層結(jié)構(gòu)是一種所謂的“差序格局”的，“以‘己’為中心像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會關(guān)系，像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄”（費孝通，1998：27）。因此，差序是指有親疏遠近關(guān)系的，是指以某一城市為中心，農(nóng)民工自認為自己離城遠近而形成的某種親疏遠近關(guān)系。他們的來源地如果離中心城越近，則他們市民化的意愿就強，離中心城越遠，則他們市民化的意愿就弱。當然這里所說“遠”和“近”是一個理想型概念。農(nóng)民工來源地與打工所在城市之遠近在某種程度上就表現(xiàn)為農(nóng)民工市民化意愿的強弱，可以看作是農(nóng)民工的差序市民化。

2.農(nóng)民工差序市民化的影響因素

研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工來源地離打工城市距離近的，他們的市民化意愿較為強烈，而來自外省的農(nóng)民工在打工地要市民化的意愿不甚強烈。

從微觀層面看，農(nóng)民工自身的個體經(jīng)歷及素質(zhì)是影響他們市民化的重要因素。一個人的多方面的經(jīng)歷、內(nèi)在的素養(yǎng)和他的視野對其行為的選擇有很重要影響。早起農(nóng)民工外出打工是一種迫于生存壓力的不得已的外出行為，但是在經(jīng)歷了多年的打工勞苦奔波后，農(nóng)民工們已經(jīng)是比較理性了。他們想成為市民，但在城市生活時會受到各種的限制，并在和現(xiàn)有國家對農(nóng)民各種政策的對照中做出自己的選擇。尤其是年齡較大的農(nóng)民工認為，自己外出打工僅是一種暫時的生存策略應(yīng)對，最終是要回到農(nóng)村的老家安度晚年。

農(nóng)民工的流動性太大，從農(nóng)民工的來源地看，跨省的農(nóng)民工在打工地市民化的意愿幾乎沒有。

從宏觀層面看，我國是一個東西部發(fā)展極不平衡的國家，東西部社會發(fā)展差距大，人們的收入水平也受到東、中、西部地域差距的影響，這會影響農(nóng)民工對來源地與打工地之間差距的比較，從而將會導(dǎo)致農(nóng)民工對打工地城市的認同不足和心理上缺乏歸屬感，認為自己只是暫時在此地打工掙錢，掙錢后他還是會回到自己的家鄉(xiāng)。尤其是從外地來到LZ市打工的這些農(nóng)民工，他們說LZ市雖然是省會城市，但和他們家鄉(xiāng)相比，畢竟是地處西北，盡管資源豐富但信息閉塞，人際交往比較實在但卻按部就班、缺乏闖勁?？傮w上來說，各方面就是比東南沿海地方慢半拍。“不同城市戶口的含金量不同，這對農(nóng)民工有著不同的吸引力：大城市含金量高，農(nóng)民工想進入但無法進入，小城鎮(zhèn)含金量低，農(nóng)民工能夠進入但又不想進入。這些因素都會影響農(nóng)民工城市進入的步伐?！保▌鹘?，2008：99）正是由于東西部地區(qū)的區(qū)位差異和東西部農(nóng)村戶口價值差異的存在，所以，來自外省的農(nóng)民工定居融入打工地城市的可能性就會受到影響。

實際上，這種地域上的差距也給農(nóng)民工帶來了市民化意愿上的差距。來自東部地區(qū)的農(nóng)民工在西部地區(qū)城市想要市民化的意愿比來自本省或本市周邊農(nóng)村的農(nóng)民工的市民化意愿要弱。有一位來自外省的農(nóng)民工說“這個地方是我打工的地方，我不會在此落戶的，我的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險都是在老家地購買（或繳納）的，這里沒辦法使用”。因為購買這種類型的保險需要身份證件，而我們現(xiàn)行的身份證制度和戶籍制度是密切聯(lián)系的，如果不是當?shù)氐膽艨诨蛏矸葑C，這種保險是不能購買的。這一制度性的限制，也打消了農(nóng)民工在打工地城市市民化的愿望。類似的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險也是以縣為單位統(tǒng)籌，沒辦法實現(xiàn)跨縣區(qū)結(jié)算，這成為農(nóng)民工在異地支付醫(yī)?；蛏绫Ｖ械恼系K。

四、結(jié)語與思考

伴隨著新型城市化的推進，社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民工群體異質(zhì)性增強，內(nèi)部也開始分化。新老兩代農(nóng)民工各自外出務(wù)工的目的有別。研究表明，他們對未來的預(yù)期也不一樣。換言之，他們的市民化意愿也是不一樣的。

在城市化過程中，農(nóng)民工群體內(nèi)部有了分化，他們異質(zhì)性增強，出現(xiàn)了農(nóng)民工的代際差異和地域的差別。代際差異主要體現(xiàn)在年齡在50歲以上的，還沒有一份較為穩(wěn)定的職業(yè)的農(nóng)民工，這部分人都想著干不動活之后回到農(nóng)村的家鄉(xiāng)去，但是對他們的子女期望很高，非常希望他們將來能落戶在城市，在城市工作、生活。地域差別主要體現(xiàn)在，跨?。ɑ蚩绲貐^(qū)）流動的農(nóng)民工們大多希望今后回到自己的家鄉(xiāng)，但是在本省內(nèi)或者本地周邊務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民工們已經(jīng)非常希望今后在城市生活。

一方面，與老一代農(nóng)民工相比，新生代年齡輕，受教育程度較高的男性農(nóng)民工有著較為強烈的市民化意愿，這一群體市民化的可能性較大。再者，我國農(nóng)民工數(shù)量龐大，各種因素復(fù)雜且交織在一起，一次性全部實現(xiàn)市民化的可能性也不大。因此，政府在制度頂層設(shè)計或在具體措施落實時，應(yīng)考慮將新生代農(nóng)民工群體作為市民化的重點。

另一方面，農(nóng)民工來源地離打工城市距離近的，他們的市民化意愿較為強烈，而來自外省的農(nóng)民工在打工地要市民化的意愿不甚強烈。與東部發(fā)達地區(qū)相比，西北民族地區(qū)城市化水平高，城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化問題的解決可能還需較長的過程。因此，可以根據(jù)不同區(qū)域的城市化水平，分區(qū)域探索不同地區(qū)的農(nóng)民工市民化模式。

[1]費孝通，1998，《鄉(xiāng)土中國生育制度》，北京：北京大學(xué)出版社。

[2]李漢林，2003，《關(guān)系強度與虛擬社區(qū)——農(nóng)民工研究的一種視角》，載李培林主編，《農(nóng)民工——中國進城農(nóng)民工的經(jīng)濟社會分析》，北京：社會科學(xué)文獻出版,。

[3]劉傳江，2008，《中國農(nóng)民工市民化進程研究》，北京：人民出版社。

[4]鄭杭生主編，2013，《社會學(xué)概論新修（第四版）》，北京：中國人民大學(xué)出版社。

[5]周曉虹，1997，《現(xiàn)代社會心理學(xué)——多維視角中的社會行為研究》，上海：上海人民出版,。

[6]朱勛克、汪雁、劉蕾，2012，《新生代農(nóng)民工及其市民化研究述評與展望》，《中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報》第3期。

編輯/林白

甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)基金規(guī)劃項目“甘肅城市農(nóng)民工市民化研究——以蘭州市為例”（項目批準號：13YD023）階段性成果。

F323

A

1672-4828(2015)06-0012-08

10.3969/j.issn.1672-4828.2015.06.002