杜敏

摘 ?要：黨的十八屆四中全會《決定》指出，“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性， 形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍?！边@些論述深刻闡述了弘揚法治精神、 建設(shè)法治文化在法治中國建設(shè)中的重要性，是全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系的基礎(chǔ)和保障。

關(guān)鍵詞：依法治國;法治精神;法治文化

一、弘揚社會主義法治精神，加強法治文化建設(shè)的重要意義

（一）加強法治文化建設(shè)有利于法治化的順利推進(jìn)。法律與任何制度性的東西一樣，只有經(jīng)過與之相適應(yīng)的、反映社會發(fā)展要求的文化的解讀，才能為人們所理解，成為人們的行為準(zhǔn)則，才能在社會生活中發(fā)揮作用。美國現(xiàn)代化問題研究專家英格爾斯指出，如果一個國家的人民缺乏一種能賦予制度以生命力的廣泛的現(xiàn)代化心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。只有形成了與現(xiàn)代法治要求相適應(yīng)的文化觀念，才能形成良好的法治環(huán)境，才能以新的觀念、道德推動法律的執(zhí)行和發(fā)展，從而為法律的實施創(chuàng)造良好的社會條件。

（二）加強法治文化建設(shè)有利于構(gòu)建和諧社會。法治的目的是公平正義，和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會和平與安寧。社會建設(shè)是在一定的文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會建設(shè)更離不開必要的文化基礎(chǔ)，法治文化可以認(rèn)為是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)之一。我國的和諧社會建設(shè)，是現(xiàn)代社會的建設(shè)，法治文化理所當(dāng)然要納入整個文化建設(shè)之中。法治文化建設(shè)有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

（三）加強法治文化有利于發(fā)展社會主義民主政治。人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。民主與法治具有內(nèi)在統(tǒng)一性，真正的民主離不開法治。法治為民主創(chuàng)造穩(wěn)定運行的空間，引領(lǐng)民主走向理性軌道，保障民主健康發(fā)展。沒有法治及相關(guān)的意識形態(tài)建設(shè)，民主政治就無法立足，甚至?xí)呦蚍疵?。作為意識形態(tài)的法治文化，在法治建設(shè)中具有重要作用。法治文化具有規(guī)范力，可以內(nèi)化為公民的個體思想，從而規(guī)定著人們的行為方式，使他們明白自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，使社會形成一種有法律且被嚴(yán)格遵守的狀態(tài)。法治文化的形成是政治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。民主政治的發(fā)展離不開特定的文化土壤，一個國家的文化傳統(tǒng)對政治建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。只有培育和形成以法治精神為內(nèi)核的法治文化，才能更加穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，才能更好地發(fā)展社會主義民主政治。

（四）加強法治文化建設(shè)有利于推動法制教育的深入開展。法治文化建設(shè)必須以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，沒有廣大公民法律知識的普及，法治文化建設(shè)就成了無源之水。推進(jìn)法治文化建設(shè)，弘揚法治精神，反過來又會推動法制宣傳教育的深入開展，所以法治文化建設(shè)與法制宣傳教育密不可分。法制宣傳教育是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全社會參與的一項重大社會工程，承擔(dān)著普及法律知識、弘揚法治精神、培養(yǎng)法治觀念、引導(dǎo)法治行為的重要職責(zé)。法制宣傳教育豐富的形式、內(nèi)涵和價值本身就是法治文化的組成部分。

二、加強中國特色社會主義法治文化建設(shè)的具體路徑

（一）必須樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。弘揚法治精神是我們黨治國理政的必然要求。一部人類文明史，在某種意義上就是一部法治發(fā)展史。歷史與實踐表明，法令張則國治國興，法令馳則國亂國衰。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其執(zhí)政宗旨和執(zhí)政理念與社會主義法治精神在本質(zhì)上是高度一致的。我們黨要全面深化改革、全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，完成治國理政的各項任務(wù)和目標(biāo)，必須大力弘揚社會主義法治精神，把民主、人權(quán)、公正、和諧熔鑄于法治建設(shè)實踐，牢固確立憲法和法律至高無上的權(quán)威，始終堅持法律面前人人平等，切實維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，努力促進(jìn)社會公平正義，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）必須提高公民法律素養(yǎng)。隨著社會現(xiàn)代化程度的不斷提高，公民概念中的現(xiàn)代性內(nèi)涵也在不斷被豐富和提升，其中作為現(xiàn)代社會的合格公民必須具有適應(yīng)現(xiàn)代社會民主法治生活的良好法治文化和法律素質(zhì)。同時，由于公民角色身份具有囊括吸納各類群體對象的高度涵蓋性，培育公民法治文化也就相應(yīng)的具有了普遍性和統(tǒng)攝性的重要地位。因此，應(yīng)當(dāng)把公民法治文化的培育作為創(chuàng)新中國特色社會主義法治文化建設(shè)的著眼點和落腳點，大力推進(jìn)全民“法治宣傳教育工程”等項目，公民如若在整體法治文化和法律素質(zhì)上有了質(zhì)的飛越和明顯的提升，那么其釋放的能量將會無比巨大。

（三）努力實現(xiàn)更公正的司法。四中全會提出，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。四中全會對司法工作提出的要求正是當(dāng)前司法改革的目標(biāo)。從1987年司法改革第一次試水，到今天司法改革進(jìn)入全面攻堅期，縱觀中國司法改革的歷史，每一次都與國家的改革、與黨和人民對司法工作的新要求、新期待密切相關(guān)。經(jīng)過30多年的努力，今天，站在更高的起點上，中國的司法改革開始下決心破解那些影響司法公正的深層次、制度性矛盾。但是中國的司法改革從來沒有因為走得長、走得遠(yuǎn)，而忘記了出發(fā)的目的。全面推進(jìn)司法公開、司法民主、司法監(jiān)督，確保司法公正和司法清明，建立中國特色的社會主義司法制度，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，是中國司法的最終目標(biāo)。

（四）鑄造忠誠法治工作隊伍。法治工作隊伍的靈魂是對黨和人民的事業(yè)、對法律的忠誠。中國特色社會主義法治的內(nèi)涵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，這就要求中國的法治工作隊伍必須要有堅定的理想和信仰，堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法和法律至上，忠誠履職，不辱使命。法治工作隊伍的根基是法律專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)。法治工作隊伍說到底還是一支專業(yè)隊伍，只有良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力才會為這支隊伍贏得信譽、贏得尊重。

（五）必須加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治國的一項基礎(chǔ)性工程。一個國家全民法律素質(zhì)的提高，對內(nèi)是促進(jìn)和諧的保障，對外可彰顯負(fù)責(zé)任大國的新形象。十八屆四中全會要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。做好這項工作，關(guān)鍵要在深入上下功夫，拓展思路，創(chuàng)新手段，靈活運用多種形式和方法，讓法治更加深入人心。我們要把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)，使憲法的基本精神、主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心;要以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，全面促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè);要以制度建設(shè)為根本，推進(jìn)法制宣傳教育的制度化和規(guī)范化。與此同時，推進(jìn)法治文化與機關(guān)文化有機融合，著力構(gòu)建“法治、民本、廉政、陽光”的機關(guān)法治文化。推進(jìn)法治文化與校園文化有機融合，著力構(gòu)建青少年健康成長的法治文化環(huán)境。推進(jìn)法治文化與企業(yè)文化有機融合，著力構(gòu)建誠信守法經(jīng)營的企業(yè)法治文化。

參考文獻(xiàn)：

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