李傳偉,王燕妮,董 先,曲海波,董海萍
(1.威海職業(yè)學(xué)院 工業(yè)技術(shù)系,山東省 威海市 264210;2.威海市立醫(yī)院,山東省 威海市 264200)
企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制狀況分析與驅(qū)動(dòng)力研究*
李傳偉1,王燕妮2,董 先1,曲海波1,董海萍1
(1.威海職業(yè)學(xué)院 工業(yè)技術(shù)系,山東省 威海市 264210;2.威海市立醫(yī)院,山東省 威海市 264200)
基于企業(yè)對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制參與的現(xiàn)狀,了解到企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)模式的積極性不高。本文詳細(xì)分析了企業(yè)不愿意參與現(xiàn)代學(xué)徒制的原因,提出了鼓勵(lì)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的方法和措施。
現(xiàn)代學(xué)徒制;校企合作;現(xiàn)狀;驅(qū)動(dòng)力
全國職業(yè)教育工作會(huì)議要求要深化產(chǎn)教融合、校企合作,完善育人機(jī)制,改革人才培養(yǎng)模式。國發(fā)〔2014〕19文《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和2014年8月教職成〔2014〕9號(hào)文《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》都明確指出“現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑”。但是現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施往往是“燒火棍燒火一頭熱”,出現(xiàn)了“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)狀,這種現(xiàn)狀是我國現(xiàn)代學(xué)徒制有效實(shí)施的瓶頸,制約著現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式推廣[1]。
作為現(xiàn)代學(xué)徒制雙主體育人主體之一的企業(yè),承擔(dān)著現(xiàn)代學(xué)徒制重要的育人任務(wù)?,F(xiàn)代學(xué)徒制其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)和教育的有效結(jié)合,是經(jīng)濟(jì)與教育相結(jié)合的具體形式,是一種跨界教育。企業(yè)的主要任務(wù)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和儲(chǔ)備技術(shù)技能型人才,學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。作為現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式,學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該成為主要育人主體單位,即所謂的雙主體,但是現(xiàn)實(shí)是企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的參與度并不高,極大地阻礙了現(xiàn)代學(xué)徒制有效推廣[2]。
1.1 企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制積極性不高
在實(shí)施校企合作,工學(xué)結(jié)合的過程中,部分企業(yè)考慮自身企業(yè)利益,重視招聘人才,而不重視對(duì)人才的培養(yǎng),認(rèn)為校企合作只是付出而不能得到實(shí)惠,而技術(shù)人才可以通過招聘獲得。在實(shí)際現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)作中,作為育人主體之一的企業(yè)需要提供人力、物力和財(cái)力,需要配備專門的人員來指導(dǎo)學(xué)生,同時(shí)還會(huì)有其他一些風(fēng)險(xiǎn)存在,如工傷等,這些會(huì)給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。對(duì)于技術(shù)含量高的工作崗位,學(xué)生還不能勝任等,因此也會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn),所以企業(yè)的合作積極性不高[3]。
在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中,學(xué)生已經(jīng)成為企業(yè)的學(xué)徒,因此企業(yè)需要給學(xué)徒支付一定的勞動(dòng)報(bào)酬,這對(duì)于企業(yè)來講,特別是對(duì)于那些技術(shù)含量高的企業(yè),企業(yè)的投入與獲取不成比例,而三年培養(yǎng)期過后學(xué)徒的回報(bào)是企業(yè)看不見的,這也會(huì)影響到企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。
圖1 企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制狀況
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有85%的企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制不感興趣,有超過75%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作企業(yè)受益小、風(fēng)險(xiǎn)大,能有15%的企業(yè)愿意參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目,其中不乏有些企業(yè)只想利用職業(yè)學(xué)校提供的廉價(jià)勞動(dòng)力而已[4]。
1.2 企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的合作不夠穩(wěn)定
現(xiàn)代學(xué)徒制本身應(yīng)是學(xué)校和企業(yè)共同合作完成的,但是現(xiàn)在很多學(xué)校在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中始終處于中心位置,而企業(yè)處于被動(dòng)的一方。無論是人才培養(yǎng)方案的制定,還是課程標(biāo)準(zhǔn)的制定,多數(shù)情況下是由學(xué)校起草完成而后送與合作企業(yè)進(jìn)行探討,這樣往往會(huì)造成企業(yè)處于被動(dòng)局面,企業(yè)的很多意愿得不到體現(xiàn),因此企業(yè)也就無法很好地完成合作。
由于缺乏利益驅(qū)動(dòng),企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的合作很難持續(xù)下去。目前雖然有一些成功的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施項(xiàng)目,但是真正建立穩(wěn)定的合作關(guān)系的院校和企業(yè)很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析合作企業(yè)中有24%企業(yè)與學(xué)校合作是由于校方個(gè)人資源促成的,68%企業(yè)是想利用學(xué)校的某些資源(人力、技術(shù)等)而進(jìn)行合作的,而只有8%的企業(yè)考慮長遠(yuǎn)利益而與學(xué)校進(jìn)行長期合作。因此總體上合作往往只是表面現(xiàn)象,合作不夠穩(wěn)定,也不乏存在為了宣傳效應(yīng)而造就出來的現(xiàn)代學(xué)徒制的書面合作協(xié)議[5]。
1.3 合作企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加
現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)行的是校企共同管理,共同擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)爭議風(fēng)險(xiǎn)、共同利益風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)等,其中學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)成為風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容。學(xué)生雖然是學(xué)徒,但是還不能定義為企業(yè)員工,企業(yè)很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理。學(xué)生自身知識(shí)和技能水平不高,自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很難避免安全問題,一旦出現(xiàn)傷亡事故,對(duì)于責(zé)任的認(rèn)定,校企會(huì)互相推諉,都盡力減輕自身的責(zé)任,這些會(huì)給企業(yè)帶來壓力。
另外企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制,經(jīng)過三年的付出,把學(xué)生(學(xué)徒)培養(yǎng)出來,但是很難保證學(xué)生在自己的企業(yè)工作,這樣勢(shì)必造成企業(yè)付出了,而不能得到回報(bào),特別是一些技術(shù)崗位的人才,人才一旦流失,很難找到適合人選來替代,這些不確定的因素是多數(shù)合作企業(yè)所擔(dān)心的。
現(xiàn)代學(xué)徒制是由企業(yè)和學(xué)校共同推進(jìn)的一項(xiàng)育人模式,其教育對(duì)象既包括學(xué)生,也可以是企業(yè)員工。對(duì)他們而言,就學(xué)即就業(yè),一部分時(shí)間在企業(yè)生產(chǎn),一部分時(shí)間又在學(xué)校學(xué)習(xí)。因此,學(xué)生和員工都可以從企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。但是,作為一種新模式,在實(shí)施過程中需要企業(yè)和學(xué)校共同制定相應(yīng)的管理政策進(jìn)行支持。在人才培養(yǎng)的過程中,企業(yè)全程參與,在企業(yè)以師傅帶徒弟的模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力資源和技術(shù)儲(chǔ)備[6]。
目前我們國家現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式還處于起步試點(diǎn)階段,對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制,企業(yè)還沒有收到效益,還沒有得到好處,因此企業(yè)對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制參與程度不深。我們可以從多方面提升企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的作用,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)既能給企業(yè)帶來利益,也能樹立企業(yè)的社會(huì)形象[7]。
2.1 制定政策,提供法律保障
我們國家已經(jīng)制訂了相關(guān)的法律法規(guī),這些文件雖然都規(guī)定了高職院校和企業(yè)必須進(jìn)行合作,卻沒有對(duì)合作雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)定,對(duì)不履行義務(wù)予以什么樣的處罰也沒有提及。因此要想使現(xiàn)代學(xué)徒制很好地推廣開,政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控,以法律法規(guī)的形式確?,F(xiàn)代學(xué)徒制能夠有效地推廣[8]。
首先政府要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定符合本地職業(yè)院校和企業(yè)的校企合作法規(guī),明確雙方的法律責(zé)任和義務(wù),對(duì)合作雙方進(jìn)行責(zé)、權(quán)、利的約定,確保合作雙方均獲得最大收益。制定獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范合作考核程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此來對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其次,對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生(學(xué)徒),政府要出臺(tái)一定的政策,明確學(xué)生(學(xué)徒)在企業(yè)的待遇,將學(xué)徒工納入職工保險(xiǎn)范疇之內(nèi),來減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),另外政府也可以出資購買部分工作崗位,為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)提供便利。第三,對(duì)于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè),政府要在政策上給予支持,鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)徒,共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才,如給企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)減免、對(duì)合作較好的企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等[9]。
2.2 簽訂協(xié)議,明確三方職責(zé)
現(xiàn)代學(xué)徒制是屬于跨界辦學(xué)形式,是多元參與的人才培養(yǎng)模式。因此要簽訂好相關(guān)協(xié)議,如學(xué)校和企業(yè)簽訂《校企合作協(xié)議》,學(xué)校和學(xué)生(家長)要簽訂好《學(xué)校培養(yǎng)協(xié)議》,企業(yè)要與學(xué)生簽訂好《企業(yè)學(xué)徒協(xié)議書》等。這些協(xié)議可以界定學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生(學(xué)徒)三方的職責(zé),起碼能夠進(jìn)一步約束學(xué)生就職于合作企業(yè),保證了企業(yè)用人的權(quán)利,可以解決企業(yè)的用工荒,招工難等問題,另外也可以為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)人才,培養(yǎng)企業(yè)所需技術(shù)人才。企業(yè)沒后顧之憂,企業(yè)才愿意盡心盡力搞好學(xué)徒培養(yǎng),在人員、設(shè)備安排等方面提供大量支持,保證現(xiàn)代學(xué)徒制落到實(shí)處。
2.3 突出職業(yè)教育特色,消除企業(yè)后顧之憂
職業(yè)院校的使命就是培養(yǎng)合格的技術(shù)技能型人才,只有這樣,企業(yè)才愿意與院校合作,為企業(yè)獲取合格技術(shù)人員。職業(yè)院校也需認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代學(xué)徒制是建立在互惠互利互動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)于職業(yè)院校,要合理安排教學(xué)計(jì)劃,充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況,將企業(yè)實(shí)際需要培訓(xùn)的內(nèi)容加入到人才培養(yǎng)方案中,提升職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的吸引力,讓企業(yè)看到參與到現(xiàn)代學(xué)徒制能夠給企業(yè)帶來效益。學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理,不能認(rèn)為學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)了,發(fā)生事情與學(xué)校無關(guān),要給所有頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理實(shí)習(xí)保險(xiǎn),來消除企業(yè)的后顧之憂。
圖2 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案
威海職業(yè)學(xué)院與威海廣泰空港設(shè)備股份公司聯(lián)合試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制,制定了威海職業(yè)學(xué)院、威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司機(jī)電一體化專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案。方案內(nèi)容從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成,到成員的分工和工作職責(zé)等,人才培養(yǎng)方案的制定到課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置等都作了詳細(xì)的規(guī)劃。通過學(xué)校和企業(yè)共同招生(招工),進(jìn)行專業(yè)人才的共同培養(yǎng),進(jìn)一步完善了校企合作的規(guī)章制度,如:學(xué)徒企業(yè)實(shí)習(xí)考核制度、現(xiàn)代學(xué)徒的第三方考核評(píng)價(jià)辦法、校企定期例會(huì)制度等[10],具體流程如圖2所示。
對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制,我們要確立一條主線,即以學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)為主線。建立雙元育人,學(xué)校通過與企業(yè)簽署校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議,建立校企雙元育人的培養(yǎng)機(jī)制。形成三個(gè)主體,形成職業(yè)院校教師、企業(yè)師傅、在校學(xué)生三個(gè)主體共同參與的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方式。實(shí)現(xiàn)四個(gè)融合,實(shí)現(xiàn)教室與崗位、教師與師傅、考試與考核、學(xué)歷與證書的四個(gè)融合。做好五個(gè)落實(shí),落實(shí)工齡計(jì)算、學(xué)徒工資、社保費(fèi)用、獎(jiǎng)學(xué)金(創(chuàng)業(yè))基金、實(shí)訓(xùn)安全保險(xiǎn)。構(gòu)建六個(gè)共同,校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,共同開發(fā)理論課與崗位技能課教材,共同組織理論課與崗位技能課教學(xué),共同制訂學(xué)生評(píng)價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn),共同做好雙師(教師與師傅)教學(xué)與管理,共同做好學(xué)生實(shí)訓(xùn)與就業(yè)工作[11]。
圖3 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)流程
現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式從根本上改變了學(xué)校單一培養(yǎng)人才的模式,是一種跨界教育。離開了企業(yè)的支持,現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式就是空話,也只是紙面文章,沒有落到實(shí)處。企業(yè)的參與需要學(xué)校和政府部門提供大力支持才可以實(shí)現(xiàn),企業(yè)性質(zhì)決定了這一點(diǎn),也就是說企業(yè)需要在合作過程中獲得利益。同樣如此,現(xiàn)代學(xué)徒制合作成功,社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生(學(xué)徒)也會(huì)獲得利益。
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Enterprises’ Participation in Modern Apprenticeship System
LI Chuanwei1, WANG Yanni2, DONG Xian1, QU Haibo1, DONG Haiping1
(1.Weihai Vocational College, Weihai, Shandong 264210; 2. Weihai Municipal Hospital , Weihai, Shandong 264200,China)
According to the present situation of enterprises’ participation in apprenticeship system, the truth is revealed that enterprises are not very active in participating in apprentice cultivating. This paper analyses the causes for such dilemma and proposes the measures to encourage enterprises to participate more in modern apprenticeship system.
modern apprenticeship system; school and enterprise cooperation; status quo; driving force
C975
A
1672-0318(2015)06-0017-04
10.13899/j.cnki.szptxb.2015.06.004
2015-08-05
*項(xiàng)目來源:山東省職業(yè)教育與成人教育科研“十二五”規(guī)劃2015年度課題“基于現(xiàn)代學(xué)徒制的雙師型師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”階段研究成果。威海職業(yè)學(xué)院2014年度校級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目“立體化實(shí)踐教學(xué)模式的研究與實(shí)踐”(JY14-GY04)。
李傳偉(1969-),男,山東威海人,碩士,教授,全國機(jī)電專指委委員,維修電工技師,從事電氣控制教學(xué)及教學(xué)管理工作。