黃小奇

摘要：高校貧困生是指因家庭經(jīng)濟(jì)困難無法支付教育費(fèi)用或者支付困難的學(xué)生，是高等教育大眾化之后更為突出的一個特殊群體，受到社會各界廣泛關(guān)注。對高職院校貧困生的資助，通過建立“造血工程”考證資助體系，降低其考證成本，激勵貧困大學(xué)生提升職業(yè)技能，促使大學(xué)生優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，以積極的、自強(qiáng)不息的就業(yè)心態(tài)去迎接美好明天。

關(guān)鍵詞：考證資助；職業(yè)技能提升；高校貧困生；資助平臺

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0248-02

一、高職院校貧困生資助體系以及貧困大學(xué)生考證現(xiàn)狀分析

我國目前對貧困生的資助形式有：“獎、助、貸、勤、免”，即獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、學(xué)費(fèi)減免五種類型，這五種類型很大程度地解決了貧困大學(xué)生在校期間的經(jīng)濟(jì)問題，但僅是短期的，就業(yè)難是貧困生畢業(yè)之后面臨的首要難題，如果不能順利就業(yè)，不僅貧困大學(xué)生的家庭狀況無法扭轉(zhuǎn)，償還助學(xué)貸款也成為難題，因而陷入惡性循環(huán)，不利于社會穩(wěn)定。如果要從根本上解決貧困大學(xué)生生存的壓力以及危機(jī)，需要提升貧困大學(xué)生的職業(yè)能力，以幫助其順利就業(yè)。

隨著高等教育大眾化，大學(xué)生的就業(yè)形勢越發(fā)嚴(yán)峻，貧困大學(xué)生面臨的壓力更甚，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，用人單位在招聘時候更看應(yīng)聘人的綜合素質(zhì)。但貧困大學(xué)生因為職業(yè)能力提升渠道窄、提升的成本制約、沒有有效的激勵機(jī)制使得職業(yè)能力提升緩慢，制約了其就業(yè)，此時資助的“造血功能”更為突出——職業(yè)能力提升。通過激勵技能提升，讓學(xué)生掌握了工作本領(lǐng)，比直接的資金扶持影響更為深遠(yuǎn)。通過合理的制定職業(yè)規(guī)劃，技能提升是貧困生通往“平等就業(yè)”的捷徑，有利其消除自卑、焦慮的不良心理。

二、貧困大學(xué)生職學(xué)業(yè)能力提升難的原因

提升大學(xué)生的綜合能力，成為每所高校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，也切合現(xiàn)代用人單位的人才價值觀。但多數(shù)貧困大學(xué)生因其家庭經(jīng)濟(jì)條件落后，教育觀念陳舊，培養(yǎng)目標(biāo)一元化，除了教科書上的內(nèi)容外，知識涉獵較其他大學(xué)生窄，對于目前社會上尤其職業(yè)院校普遍重視的英語、計算機(jī)、專業(yè)操作技能掌握不足，雖然在大學(xué)階段學(xué)校推行多元化的培養(yǎng)與發(fā)展，但是貧困生更多的精力用在了課業(yè)學(xué)習(xí)以及勤工儉學(xué)、兼職掙生活費(fèi)等方面，其職業(yè)能力的提升較之有基礎(chǔ)的學(xué)生有著巨大的差距。加之貧困大學(xué)生人際關(guān)系表現(xiàn)敏感，因為環(huán)境造就多數(shù)大學(xué)生性格內(nèi)向，挫折承受能力較差，交際面狹窄也是其能力提升的“瓶頸”，職業(yè)規(guī)劃中不僅是個人，更是整個家族責(zé)任的承擔(dān)，這使得貧困大學(xué)生具有沉重的生活壓力，而認(rèn)識的片面往往帶來對社會的絕望與不滿，加劇了其心理負(fù)擔(dān)。

提升職業(yè)能力的成本，作為一個普通的高職學(xué)生，應(yīng)考的英語四、六級和計算機(jī)等級，費(fèi)用總計300元，而與專業(yè)相對應(yīng)的營銷師、報關(guān)員、BEC則以更高的考試成本，人均考證成本約500元，在目前的物質(zhì)水平下，每個學(xué)生的生活費(fèi)約在800元。高職院校的生源集中的粵東、西、北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，60%的學(xué)生來自農(nóng)村。學(xué)校貧困學(xué)生占在校生的23%，申請助學(xué)貸款的學(xué)生比例為7%，困難學(xué)生中認(rèn)為考證造成經(jīng)濟(jì)壓力的有80%，10%認(rèn)為比較緊張，10%認(rèn)為沒有造成壓力。若有資助政策，會提出的人員比例達(dá)到95%。貧困學(xué)生的就業(yè)愿望更為迫切，對于就業(yè)后理想的發(fā)展的調(diào)查，貧困生深造的比例比普通的學(xué)生低28.3%，選擇直接就業(yè)的貧困畢業(yè)生達(dá)到58.6%，但是貧困畢業(yè)生的就業(yè)率比普通大學(xué)生的就業(yè)率要低。隨著教育大眾化，用人單位的要求越來越高，從綜合素質(zhì)提出更高要求，提升技能的成本，從考試費(fèi)用、教材費(fèi)用、輔導(dǎo)費(fèi)用等投入，都成了貧困生的沉重負(fù)擔(dān)。

三、提升貧困大學(xué)生職業(yè)能力的對策

物質(zhì)資助單一模式使得受助學(xué)生自助的主體意識薄弱，自卑心理難以消除，缺乏能力提升。構(gòu)建育人資助與職業(yè)能力提升并重的資助體系要做到：堅持“以貧困生為本”的資助工作原則，建立以“能力發(fā)展、素質(zhì)提高”為核心的資助育人體系，搭建以提高貧困大學(xué)生職業(yè)能力為重點(diǎn)的品牌塑造平臺。

1.建立職業(yè)能力提升資助系統(tǒng)?；谛Ｆ蠛献髌脚_（學(xué)校與企業(yè)共同制定學(xué)生培育方案，確定職業(yè)技能提升方向），在校企合作的背景下，共用企業(yè)資源，通過企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校培育相結(jié)合，制定切實可行的培育計劃，例如成立“訂單班”，將企業(yè)實操課程引進(jìn)校園課程，形成品牌。在制定計劃時重點(diǎn)權(quán)衡貧困生，為其設(shè)立相應(yīng)的資助項目，深化“造血功能”?；诶щy認(rèn)定、助學(xué)貸款系統(tǒng)（資助系統(tǒng)界定貧困學(xué)生，使得項目落到實處）現(xiàn)使用困難認(rèn)定和助學(xué)貸款系統(tǒng)，由學(xué)生本人申請，經(jīng)學(xué)校審核以及認(rèn)定后上報教育廳，經(jīng)審批后下?lián)軐W(xué)校財務(wù)處，再通過銀行卡落實到學(xué)生本人。系統(tǒng)成熟且為廣大學(xué)生熟悉。系統(tǒng)可增加考證資助或者職業(yè)提升板塊。職業(yè)提升指標(biāo)的量化（有章可循、有證可依），通過技能證書，我們可以結(jié)合學(xué)生的綜合表現(xiàn)，錄入證書的編號、考取證書的費(fèi)用，在平臺上進(jìn)行審核，在通過審核的學(xué)生可獲50%的考證費(fèi)用，學(xué)生考取證件之后到認(rèn)證平臺上進(jìn)行認(rèn)證和憑證上傳，經(jīng)過了審核以后獲得50%的考證費(fèi)用。這些都是固定的形式，同樣適用于其他領(lǐng)域的資助。在過去的經(jīng)驗交流中，例如：市場營銷專業(yè)的通用管理證的資金補(bǔ)貼，為了提升廣大學(xué)生的職業(yè)能力，鼓勵其參加通用管理能力證書的考取，通過的學(xué)生獲得200元的補(bǔ)助，通過證書的驗證發(fā)放補(bǔ)貼，2014年合計637名學(xué)生獲得該證書，補(bǔ)助的金額達(dá)到127400元。

2.職業(yè)能力提升資助系統(tǒng)運(yùn)行流程。

由學(xué)生本人提出申請，佐以材料支撐通過國家開發(fā)銀行進(jìn)行資料注冊，由學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行審核，通過審核之后提交教育廳、財政廳，由教育廳審批、財政廳撥專項資金到學(xué)校財務(wù)處，由財務(wù)處落實發(fā)放到學(xué)生本人。在考證資助提升貧困大學(xué)生職業(yè)能力的模式下政府承擔(dān)牽頭組織籌建貧困生考證資助部門、監(jiān)督部門，指定銀行發(fā)放考證資助費(fèi)用，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)管部門，明確各方權(quán)責(zé)，對于參與其中的校方、學(xué)生、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管，切實保障各方利益，促進(jìn)機(jī)制健康運(yùn)行。企業(yè)在政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策下，企業(yè)積極申請加入貧困大學(xué)生考證資助體系之中，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)、提升就業(yè)能力；積極提供技術(shù)含量高的兼職崗位吸納貧困大學(xué)生，專人幫扶其提升就業(yè)競爭力；定期組織有針對性的貧困生求職就業(yè)指導(dǎo)活動，利用企業(yè)自身優(yōu)勢，結(jié)合社會需求，根據(jù)貧困生特點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實提高貧困生職業(yè)能力。在對貧困生啟動“輸血功能”和“造血功能”一體化模式下，高校除了以往的“獎、助、貸、勤、減、免”工作之外，還要積極宣傳考證資助新模式，同時嚴(yán)格審核、認(rèn)定貧困生資質(zhì)，起到紐帶作用。銀行除了原有的審核資質(zhì)發(fā)放助學(xué)貸款之外，在政府的指導(dǎo)下，高校的審核下，對貧困大學(xué)生技能考證進(jìn)行專項撥款。貧困大學(xué)生作為幫扶的對象，積極申請成為資助對象，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，提升就業(yè)能力，發(fā)展各項素質(zhì)，回饋各方資助。

四、考證平臺資助育人的可持續(xù)發(fā)展

通過建立監(jiān)督制度確保資金落地。采用公開透明的流程推進(jìn)貧困生的資助：從申報者公示、審核公示、上報名單的公示，均通過群眾的檢驗。通過責(zé)任落實確保在資助的工作中，由專人負(fù)責(zé)具體工作，握有判定學(xué)生是否貧困、是否應(yīng)給予補(bǔ)助的權(quán)力，更需要責(zé)任落實到人，若有資金或者人員上的誤差，具體的責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。通過人力資源社會保障廳平臺，檢驗證書的真?zhèn)危ㄟ^認(rèn)證證書的“含金量”細(xì)化補(bǔ)助，綜合初級證書、中級證書、高級證書；證書取得的難易程度適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

根據(jù)資助育人提升的情況，資助金額逐年加大。細(xì)化考證項目，完善證書庫，細(xì)化初級證書、中級證書、高級證書，按照證書考取的難易程度和投入成本，適當(dāng)增加資助力度，比如初級證書資助比例為100%、中級證書資助120%、高級證書資助150%。隨著項目的成熟，由助學(xué)貸款群體擴(kuò)散至助學(xué)金群體，再到廣大同學(xué)，資助面逐年擴(kuò)大，并通過校企合作，引進(jìn)企業(yè)資源，對貧困生進(jìn)行專項培育，引進(jìn)資金，資助考生成才。

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