南京市農(nóng)業(yè)委員會副巡視員 楊五一

2014年，南京市緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標要求，加快提升全市農(nóng)業(yè)機械化水平，突出農(nóng)機裝備推廣、農(nóng)機作業(yè)水平提升、農(nóng)機社會化服務能力建設等重點，全市農(nóng)機化保持穩(wěn)步、較快發(fā)展。

1 2014年南京市農(nóng)機化發(fā)展情況

（1）農(nóng)機裝備數(shù)量進一步增長。全市新增各類農(nóng)業(yè)機械4000多臺,其中新增各類補貼機具3909臺套，執(zhí)行中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金2487.13萬元。全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新增農(nóng)機動力4.22萬kW，農(nóng)機總動力達220.91萬kW，預計全市農(nóng)業(yè)機械化水平達85%。

（2）農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。糧食作物生產(chǎn)機械化整體推進步伐進一步加快，耕、種、收、植保等主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化。全市水稻機插秧面積63.5 khm2，比2013年增加3.3 khm2，水稻機插秧水平達到87.9%。全市夏收麥秸稈機械化還田31.5 khm2，機械化還田率為62.8%；水稻秸稈機械化還田33.3 khm2，機械化還田率超過30%。高效植保機開始應用，全市新增大型自走式噴桿噴霧機11臺、農(nóng)用植保飛行器12架，高效植保服務面積超過2.7 khm2。糧食日烘干能力新增1000 t，累計可達3000 t。

（3）農(nóng)機社會化服務能力不斷增強。2014年，全市新增農(nóng)機合作社29家，累計達到273家，農(nóng)機社會化服務能力不斷增強。水稻、小麥、玉米、油菜等主要糧油作物的耕、種、收、植保農(nóng)機作業(yè)服務中，由農(nóng)機社會化服務組織完成的占比超過60%；夏秋兩季全市秸稈機械化還田作業(yè)90%以上都由農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶等服務組織完成。

（4）農(nóng)機職業(yè)技能培訓成績突出。全市累計完成獲證獎補培訓鑒定人數(shù)1410人，其中高級工100人、中級工603人、初級工707人。鑒定合格人數(shù)比2013年增長17%，全面完成省農(nóng)機局年初下達的目標任務。

（5）農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市共發(fā)生道路外農(nóng)機事故3起，死亡3人，受傷1人，在上級下達的亡人控制指標之內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大農(nóng)機事故及監(jiān)管責任事故，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（6）便民惠農(nóng)政策全面落實。全市共有3413臺兼用型拖拉機投保政策性保險，23臺聯(lián)合收割機投保三責險23臺，1880個駕駛員投保人身傷害意外險，各級財政補貼金額達35萬元。新發(fā)放“雙優(yōu)”加油卡216張，已累計發(fā)放3825張，充值金額達1662萬元。夏秋農(nóng)忙期間，全市共設立了56個農(nóng)機加油保供站點，開展上門送油活動8次，開展雙優(yōu)卡集中辦理活動4次。共發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證497張。

2 2015年農(nóng)機化工作打算

（1）鞏固提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平。力爭農(nóng)業(yè)機械化水平在2014年的基礎上提升2個百分點以上，計劃新推廣75馬力以上拖拉機400臺、水稻高速插秧機350臺、聯(lián)合收割機320臺、秸稈還田及綜合利用機械300臺、糧食烘干機140臺，機具總投入超過1.5億元。

（2）大力推進設施農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)）機械化。一是通過市級農(nóng)業(yè)專項資金項目帶動，加強與28個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)的對接，鼓勵園區(qū)開展農(nóng)機化配套設施建設，探索形成全程機械化生產(chǎn)模式；二是通過加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策扶持與引導，因地制宜，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，建設農(nóng)機化發(fā)展“一園一特色”示范基地；三是加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體，促進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、服務產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化。

（3）扎實推進秸稈機械化還田工作。秸稈還田已成為全市秸稈綜合利用的主要途徑。2015年將繼續(xù)扎實推進秸稈機械化還田工作，進一步完善適合我市的秸稈還田技術路線，提高農(nóng)機化新技術新機具集成應用水平,強化技術培訓指導，不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。

（4）積極啟動基本實現(xiàn)農(nóng)機化示范區(qū)創(chuàng)建。對列入省定的30個率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建縣的江寧區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)，啟動基本實現(xiàn)農(nóng)機化創(chuàng)建實施工作，明確創(chuàng)建工作時序進度，抓緊查漏補缺，落實推進措施，爭取盡早實現(xiàn)創(chuàng)建，示范帶動其它區(qū)農(nóng)機化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（5）穩(wěn)步提高農(nóng)機社會化服務水平。一是發(fā)揮財政補貼資金的引導作用，對農(nóng)機合作社等服務組織建設進行合理布局，規(guī)范引導，加強農(nóng)機裝備與基礎設施建設，提高農(nóng)機合作社服務能力；二是引導農(nóng)機合作服務組織主動參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)機合作社效益和經(jīng)營管理水平；三是注重培養(yǎng)造就一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)機服務合作組織領頭人。

（6）精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。立足全市農(nóng)機化發(fā)展全局，深入調(diào)查研究，問計于民，問需于民，認真編制好我市“十三五”農(nóng)機化發(fā)展專項規(guī)劃，為全市農(nóng)機化持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅實的基礎。