（2015年5月18日）

□省委常委、?？谑形瘯?孫新陽(yáng)

編者按

省委以羅保銘書記上專題黨課的形式，拉開全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的序幕之后,全省各地各單位各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹羅保銘書記專題黨課精神，陸續(xù)以黨委（黨組）書記講黨課形式啟動(dòng)部署本地本單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，呈現(xiàn)良好開局。本刊特選取?？凇⑷齺唭晌皇形瘯洝叭龂?yán)三實(shí)”專題教育黨課講稿，摘要刊發(fā)，以饗讀者。

一、關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”提出的歷史背景及其科學(xué)內(nèi)涵

“三嚴(yán)三實(shí)”是新時(shí)期黨員干部作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。作風(fēng)是一個(gè)政黨性質(zhì)和宗旨的外在表現(xiàn)，關(guān)乎黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)乎黨的生死存亡。為什么這么說(shuō)？因?yàn)槿嗣竦膿碜o(hù)和支持是我們的力量之源、勝利之本，而人民認(rèn)識(shí)、評(píng)判和選擇一個(gè)政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風(fēng)。

回顧我們黨的歷史，我們之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，能在舊中國(guó)各種政治勢(shì)力的對(duì)比和較量當(dāng)中脫穎而出，能夠成功領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)以及改革開放，不斷推動(dòng)黨和人民的事業(yè)從勝利走向新的勝利，除了我們有正確的指導(dǎo)思想和富有吸引力、感召力的政策主張外，一個(gè)很重要的因素就是我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐和奮斗過程中形成了良好的作風(fēng)，贏得了民心。從井岡山時(shí)期確立的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從建國(guó)前夕提出的“兩個(gè)務(wù)必”，到改革開放新時(shí)期先后開展的“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題教育活動(dòng)，可以說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)成為一條主線貫穿于我們黨不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)在我們黨抓自身建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

為什么要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育？黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)嚴(yán)峻而復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對(duì)日益尖銳的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有”，要求全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。為此，2013年，中央部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等脫離實(shí)際、脫離群眾的問題。2014年3月9日，習(xí)總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。全國(guó)“兩會(huì)”一閉幕，習(xí)總書記就到蘭考調(diào)研，再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)實(shí)在在做人做事，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，堂堂正正、光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。此后又在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求進(jìn)行了具體闡釋。習(xí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論斷有力地推動(dòng)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深開展。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但正如習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，不可能通過一個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)就完全解決，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。所以，中央決定抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，一鼓作氣、弛而不息抓作風(fēng)，這是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的再檢驗(yàn)、再深化，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)，是黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大舉措、重要抓手，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有深遠(yuǎn)意義。

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣;嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際;創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī);做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴(yán)三實(shí)”雖然只有短短的六句話，但蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)內(nèi)涵，它貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。我們貫徹中央、省委的決策部署，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、惠民生、強(qiáng)管理、善治理等工作，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，也都離不開“三嚴(yán)三實(shí)”作保障。在座的各位都是海口的執(zhí)政骨干，是?？诟刹筷?duì)伍當(dāng)中的精英，希望大家?guī)ь^踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，引導(dǎo)廣大黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求化作改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，化作搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的具體行動(dòng)，推動(dòng)形成一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移推法治、聚精會(huì)神抓黨建的良好局面！

二、關(guān)于“不嚴(yán)不實(shí)”的主要表現(xiàn)及其根源剖析

解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題，是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量專題教育成效的重要標(biāo)志。?？邳h員干部隊(duì)伍的主流是好的，特別是經(jīng)過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，這一點(diǎn)必須充分肯定。但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)尺度，保銘書記指出的我省領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”的問題在?？谝膊煌潭却嬖?，有的問題還比較突出，經(jīng)征求意見和歸納梳理，主要有以下幾個(gè)方面：

一是信仰缺失、精神迷茫。有的在黨不為黨、在黨不信黨，理想信仰動(dòng)搖，認(rèn)為共產(chǎn)主義理想太遙遠(yuǎn)，不能太認(rèn)真、太執(zhí)著，過好自己的日子才最現(xiàn)實(shí)；有的信念迷失，不信真理信金錢，整天和老板勾肩搭背、拉拉扯扯，不結(jié)窮親“傍大款”，比如，市紀(jì)委剛剛查辦瓊山區(qū)的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)我們有的領(lǐng)導(dǎo)跟老板交往過密，有的還是老板家里的?？?，抓一個(gè)老板恐慌一片；有的不信馬列信鬼神，不問蒼生問大師，燒香、拜佛、看風(fēng)水；有的修身不嚴(yán)，不學(xué)政治理論、不讀經(jīng)典著作，卻潛心研究“官場(chǎng)秘笈”、“厚黑學(xué)”等歪門邪道，結(jié)果是臉厚心黑，什么見不得人的事都敢干。

二是學(xué)風(fēng)不濃、學(xué)用脫節(jié)。有的沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，平時(shí)不讀書、不研究問題，大腦空空如也；有的陷于事務(wù)性工作，成天忙于開會(huì)、應(yīng)酬，就是沒有時(shí)間抓學(xué)習(xí)；有的缺乏刻苦鉆研精神，即使上級(jí)有規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)有要求、必須學(xué)的內(nèi)容，也是蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，淺嘗輒止；有的辦公室里的書擺得倒是不少，報(bào)紙雜志也訂得不少，但裝點(diǎn)門面的多，附庸風(fēng)雅，葉公好龍；有的對(duì)理論學(xué)習(xí)一知半解，斷章取義，教條式地對(duì)待理論，不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐；有的不學(xué)無(wú)術(shù)，在貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，唱高調(diào)、喊口號(hào)，嘩眾取寵，拿不出管用的招數(shù)，導(dǎo)致一些好的政策落不到地，錯(cuò)失良機(jī)。

三是不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為。有的甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無(wú)過，落實(shí)上級(jí)部署敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付；有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，上推下卸；有的甘當(dāng)“滑頭官”，拈輕怕重，挑肥揀瘦，只想撈好處不想下氣力，搶著做易出政績(jī)的事情，不愿做艱苦細(xì)致的工作；有的借口中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。比如，在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，涉及拆遷、征地、歷史遺留問題等，有些基層領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)困難，層層上交矛盾，找理由開脫，工作就是推不動(dòng)。一些部門的項(xiàng)目資金、財(cái)政資金支出進(jìn)度慢，使用效率不高，效益不明顯，甚至還存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些職能部門習(xí)慣打著上級(jí)有文件規(guī)定的幌子，固步自封、不敢創(chuàng)新，一事當(dāng)前只會(huì)說(shuō)不行，就是不告訴你怎么行，從來(lái)不研究怎么把事辦成辦好，一味追求“少做事、不出錯(cuò)”。

四是迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，事事搞特殊，甚至把各種私人花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中；有的“一人當(dāng)官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”；有的插手工程建設(shè)、土地征用、招商引資、項(xiàng)目審批，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用職權(quán)，從中謀取私利，給國(guó)家造成損失；有的搞節(jié)日腐敗，收受“紅包”，索取賄賂。比如，僑中原校長(zhǎng)曾紀(jì)寧、瓊山區(qū)原人大副主任王文信、市交通局原調(diào)研員王永輝、市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)辜海燕等利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，從中收取好處，最后鋃鐺入獄。

五是組織渙散、紀(jì)律松弛。有的目無(wú)組織，自行其是，不守紀(jì)律，不講規(guī)矩，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織；有的有令不行、有禁不止，對(duì)上級(jí)決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的不遵守請(qǐng)示報(bào)告制度，未經(jīng)請(qǐng)假就悄悄離開轄區(qū)，甚至跑到千里之外；有的上下班遲到早退，交辦的任務(wù)不抓緊完成，到點(diǎn)就溜，毫無(wú)責(zé)任心；有的個(gè)人重大問題不及時(shí)報(bào)告，對(duì)組織隱瞞實(shí)情；有的在位不在崗，人在心不在，上班期間不務(wù)正業(yè)，跟組織打馬虎眼；有的隨心所欲，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，如市政市容委原副主任、城管局原局長(zhǎng)李學(xué)文，違規(guī)審批上邦百匯城、海大北門等多個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引發(fā)群眾上訪及多家媒體曝光，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

六是疏于管理、治隊(duì)不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不用心，不深入了解情況，不親力親為，當(dāng)甩手掌柜，任由下屬擺布，“科長(zhǎng)當(dāng)家”，出了問題責(zé)任就往下推，像前幾天媒體反映農(nóng)民工欠薪的報(bào)道，我們研究處理時(shí)涉及省市區(qū)三級(jí)管理權(quán)限的問題，有的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)不甚了了，一問三不知，這樣的表現(xiàn)怎么能把隊(duì)伍帶好？有的為了哄著下屬干活，當(dāng)老好人，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，只管事干沒干成，不管人干不干凈。這幾年?？诔枪堋⑥r(nóng)口、教育、交通等部門發(fā)生腐敗案件，有的還“前腐后繼”，折射出我們的一些部門主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞形式、走過場(chǎng)。

七是搞小圈子、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的搞人身依附，熱衷于找門路、拉關(guān)系、套近乎，挖空心思“接天線”、“抱大腿”；有的以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，不看德才看親疏，不憑實(shí)績(jī)憑關(guān)系；有的培植自己的親信、排斥異己，拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙；有的凡事考慮個(gè)人得失多，考慮組織和工作少，不忠誠(chéng)組織忠誠(chéng)個(gè)人，不相信組織只相信關(guān)系，提拔后只感謝個(gè)人不感謝組織。

八是謀事不實(shí)、弄虛作假。有的缺乏戰(zhàn)略思維，不善于通盤謀劃、統(tǒng)籌考慮，“見子打子”，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，天天當(dāng)救火隊(duì)、疲于應(yīng)付，沒有從全局的角度、更高的層面研究本部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；有的遇上問題就想怎么摁住，怎么粉飾，治標(biāo)辦法多，沒有真正為老百姓著想，沒有從根本上解決問題；有的謀事情、做決策“拍腦袋”，提脫離現(xiàn)實(shí)的口號(hào)、定脫離實(shí)際的目標(biāo)，情況不明決心大，心中無(wú)數(shù)瞎指揮；有的把思路當(dāng)成績(jī)，報(bào)假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級(jí)、糊弄百姓；有的開展活動(dòng)只圖形式，表面熱熱鬧鬧，實(shí)際沒有效果，勞民傷財(cái)。

九是創(chuàng)業(yè)不實(shí)、花拳繡腿。有的執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)市委、市政府的決策和部署推進(jìn)不力，辦事拖拉、推諉扯皮；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，踱方步四平八穩(wěn)，只求過得去，不求過得硬，年初定的目標(biāo)是不少，年終結(jié)賬時(shí)有多少算多少；有的工作有計(jì)劃沒結(jié)果，抓得不緊不實(shí)，向群眾的承諾遲遲無(wú)法兌現(xiàn)；有些事情沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)好、前期工作沒做實(shí)，就畫餅充饑、好大喜功，嚴(yán)重影響了黨委和政府的公信力。比如，前幾天媒體關(guān)注的有軌電車、BRT、海秀快速路的建設(shè)問題，一會(huì)兒說(shuō)2014年動(dòng)工，一會(huì)兒說(shuō)2015年動(dòng)工，沒個(gè)準(zhǔn)。再比如，鳳翔公園的事也是這樣，媒體多次報(bào)道該項(xiàng)目遲遲不見開工，拖了8年之久怎么說(shuō)得過去？這里面固然有難度，但如何解決，總得給老百姓一個(gè)明明白白的說(shuō)法。而我們看看浙江安吉的一個(gè)風(fēng)景小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資12億，建筑面積19.6萬(wàn)平方米，從提出設(shè)想到全部建成僅用了18個(gè)月，對(duì)照一下才知道我們的差距，簡(jiǎn)直是天壤之別，同志們要認(rèn)真反思。

十是做人不實(shí)、口是心非。有的謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關(guān)系”，一門心思“往上爬”；有的陽(yáng)奉陰違，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，口頭上說(shuō)的是一套，暗地里干的是另一套；有的會(huì)上不說(shuō)、會(huì)下亂說(shuō)，口無(wú)遮攔；有的看人辦事，對(duì)上唯唯諾諾、點(diǎn)頭哈腰，對(duì)下官氣十足、頤指氣使；有的見風(fēng)使舵、巧言令色，毫無(wú)原則、毫無(wú)氣節(jié)。

出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，既有個(gè)人放縱、自我要求不嚴(yán)的原因，也有權(quán)力運(yùn)行存在體制機(jī)制漏洞、外在約束不強(qiáng)的原因，還與各級(jí)黨組織履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠，干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟有關(guān)。但從根源上看，一是理想信念不堅(jiān)定，“總開關(guān)”把得不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，為實(shí)現(xiàn)理想信念而艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神減退了；二是宗旨意識(shí)和群眾觀念淡化，放松了自我要求，降低了黨性鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)沒有徹底根除，優(yōu)良作風(fēng)的思想自覺尚未形成；三是責(zé)任心不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性不夠，做事平庸，不求卓越，沒有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，缺乏省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；四是能力素質(zhì)跟不上，學(xué)習(xí)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，知識(shí)老化、思想僵化、能力退化，無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，甚至不能勝任本職工作，成了“南郭先生”。

三、關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對(duì)照“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，將自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、干在實(shí)處，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果落實(shí)到解決問題、促進(jìn)發(fā)展上，落實(shí)到改善干部隊(duì)伍的精神面貌上，推動(dòng)形成講規(guī)矩、守紀(jì)律、樹正氣、重實(shí)干、以上率下、以身作則、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是要永葆“絕對(duì)忠誠(chéng)”的政治品格。“忠”是中華民族最重要的傳統(tǒng)道德規(guī)范。歷史上，評(píng)價(jià)一個(gè)政治人物的好壞，常?？匆粋€(gè)“忠”字，忠臣名垂青史，奸臣遺臭萬(wàn)年。諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，岳母刺字“精忠報(bào)國(guó)”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是廣為傳頌、膾炙人口的佳話，成為立德、立功、立言的楷模。當(dāng)然，我們共產(chǎn)黨人所講的忠誠(chéng)，與封建社會(huì)所講的“忠”有著本質(zhì)的不同，我們強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨和人民事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，錚錚鐵骨，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切，這是一種至高無(wú)上的政治品格。誠(chéng)如習(xí)總書記在中央辦公廳調(diào)研時(shí)指出那樣，“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點(diǎn)”，“要把絕對(duì)忠誠(chéng)作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊(duì)伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質(zhì)”。在這里，總書記高屋建瓴地提出“生命線”、“根本點(diǎn)”，并一連用了三個(gè)“首要”強(qiáng)調(diào)絕對(duì)忠誠(chéng)的極端重要性，把絕對(duì)忠誠(chéng)提到了前所未有的高度，這既是習(xí)總書記對(duì)中辦工作的要求，也是對(duì)我們所有黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。絕對(duì)忠誠(chéng)從哪里來(lái)?前些天，我和組織部長(zhǎng)、市委秘書長(zhǎng)走訪了一些老黨員、老戰(zhàn)士，在87歲的劉振祿家里，聽他講述了當(dāng)年他們渡海大軍登島后，向八所追擊，七天行軍600多里，一路困難重重，又饑又渴，槍林彈雨，靠什么支撐下來(lái)？說(shuō)到底還是靠對(duì)黨的忠誠(chéng)和堅(jiān)定的理想信念。有了這些，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確的政治方向，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，就是要牢記入黨誓言，把對(duì)共產(chǎn)主義的崇高信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作為畢生追求，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心；就是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委的權(quán)威，自覺做政治上的“明白人”，任何時(shí)候任何情況下都不越界、不越軌、不越底線；就是要以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、組織觀念要求自己，堅(jiān)決執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作規(guī)范，比如，重要會(huì)議是一個(gè)很嚴(yán)肅的公務(wù)活動(dòng)，也是黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要體現(xiàn)，開會(huì)時(shí)，參會(huì)同志的手機(jī)要調(diào)成靜音，會(huì)場(chǎng)不能吸煙，著裝不能隨便，精神要飽滿?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要帶頭做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。

二是要堅(jiān)持“干凈干事”的為政之道。干事干凈是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的一個(gè)基本要求。習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。保銘書記在前天的黨課上建議大家讀一讀習(xí)總書記在1990年主政福建時(shí)寫過的一篇《為官四要》，其中就有講到為官之德在于清廉，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人。干凈干事，即一身正氣、兩袖清風(fēng)，以清正廉潔的態(tài)度和作風(fēng)開展工作、履行職責(zé)。古人云：“公生明，廉生威?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部秉公執(zhí)政、清正廉潔，辦事就會(huì)光明磊落，就能腳下站得穩(wěn)、腰桿挺得直、說(shuō)話有底氣，在群眾中威信高，得到群眾的信任和支持，從而為干成事、干好事奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反之，如果一事當(dāng)前，先盤算自己的“小九九”，先想到自己如何從中撈好處、得便宜；或者借機(jī)搞權(quán)錢交易、索賄受賄，就會(huì)放棄辦事原則、扭曲辦事程序，導(dǎo)致“成事不足，敗事有余”。大家一定要清醒，有了權(quán)力往往會(huì)成為被“圍獵”的對(duì)象，不要以為自己當(dāng)官多了不起，那些人是沖著你手中的權(quán)力來(lái)的，表面上恭敬有加，暗地里另有所求，甚至給你設(shè)圈套、挖陷阱。一定要記住，既然當(dāng)了官，就要干事，更要干凈，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要來(lái)當(dāng)官，這是每個(gè)人在進(jìn)入干部隊(duì)伍前就要想清楚的問題。

對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能否正確行使權(quán)力是最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。首先，要樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是黨和人民對(duì)我們的重托。要深刻認(rèn)識(shí)到黨員干部就是人民的公仆，切實(shí)擺正自己的位置，正確處理個(gè)人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系。深刻認(rèn)識(shí)個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步歸根到底是組織培養(yǎng)的結(jié)果，沒有組織提供的機(jī)會(huì)、崗位和平臺(tái)，就算有再大的本事，也沒有用武之地。第二，要強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法用權(quán)。什么是法治意識(shí)？就是必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等?？赡艽蠹衣犨^一個(gè)比較經(jīng)典的法律故事，1866年的一天，德國(guó)普魯士國(guó)王威廉一世在眺望美景，但是行宮旁側(cè)的一座舊磨坊擋住了他的視線，這讓他大為掃興。磨坊不屬于王室，國(guó)王只好派人去協(xié)商購(gòu)買，但是倔強(qiáng)的磨坊主堅(jiān)決不同意轉(zhuǎn)讓，國(guó)王一怒之下派人強(qiáng)拆了磨坊。之后，磨坊主把國(guó)王告上了柏林高等法院。法院最終裁定：國(guó)王擅用王權(quán)，侵犯了磨坊主的財(cái)產(chǎn)權(quán)，觸犯了1849年《帝國(guó)憲法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)原狀并賠償經(jīng)濟(jì)損失。判決生效，國(guó)王乖乖照辦。后來(lái)，這段故事被濃縮成一句涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的膾炙人口的諺語(yǔ)：“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”。保銘書記對(duì)依法用權(quán)高度重視，前幾天，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)?？诘膸灼?fù)面報(bào)道，專門批示：要依法、依規(guī)、依職責(zé)，親力實(shí)干、履職盡責(zé)，否則防不勝防，管不勝管，按倒了葫蘆起來(lái)瓢，影響大局，影響形象，影響民生，望舉一反三，治本發(fā)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。第三，要貫徹落實(shí)好民主集中制。嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，凡重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事安排都要經(jīng)過集體討論決定，防止個(gè)人說(shuō)了算，防止獨(dú)斷專行，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。我還想強(qiáng)調(diào)一下，干凈干事、廉潔用權(quán)，離不開以良好的家教家風(fēng)修身正行。保銘書記強(qiáng)調(diào)，家風(fēng)純，則作風(fēng)正、黨風(fēng)清。我們從各地查辦的腐敗案件可以看出，有不少領(lǐng)導(dǎo)干部前門當(dāng)官、后門開店，權(quán)為妻用、利為子謀，濫用職權(quán)、害人害己。希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力要有敬畏之心，如履薄冰、如臨深淵，公私分明，帶頭重視家庭建設(shè)，以身作則管好家人、管好身邊的人。

三是要強(qiáng)化“敢于擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)。習(xí)總書記深刻指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”。保銘書記這幾年非常明確地要求?？谝蔀楹Ｄ稀笆咨浦恰?，成為全省改革開放發(fā)展的領(lǐng)頭羊，特別是在5月5日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出，海口持續(xù)發(fā)展的后勁不容樂觀，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，一些指標(biāo)落在后邊，龍頭地位受到挑戰(zhàn)，要求我們要捍衛(wèi)省會(huì)城市的地位、能量、榮譽(yù)和自尊，這是對(duì)我們的鞭策和厚望，“一語(yǔ)點(diǎn)醒夢(mèng)中人”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、勤政為民的使命感，切實(shí)扛起省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，加快國(guó)際旅游島建設(shè)”的總體部署，搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，利用?？谧陨愍?dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，超前謀劃、主動(dòng)作為，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量，讓?？谠趽屪?guó)家重大戰(zhàn)略進(jìn)而服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，要堅(jiān)持管理、治理與發(fā)展并重，注重從細(xì)節(jié)入手，建立健全城市管理和社會(huì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升?？诘某鞘衅肺?。城市管理無(wú)小事，像道路開挖，如何避免拉鏈馬路、野蠻施工？路燈壞了，有沒有及時(shí)修繕？公廁布局不合理，市民游客如廁難問題怎么解決？交通欄桿怎么設(shè)置，行道樹怎么管理？城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生如何保潔？還有停車場(chǎng)的問題、“菜籃子”和食品安全問題、農(nóng)民工欠薪問題，等等，一件件事具體而瑣碎，都與百姓的生活息息相關(guān)，考驗(yàn)著我們城市管理和社會(huì)治理水平、考驗(yàn)著我們的執(zhí)行力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有些問題困擾老百姓的生活很久了，相關(guān)部門也不是找不到原因，也不是想不出解決問題的辦法，只是牽扯到方方面面的矛盾利益，不愿不敢鏟除病根而已。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和血性，敢作敢為、敢沖敢當(dāng)，拿出實(shí)實(shí)在在的辦法和招數(shù)，把這些“天大的小事”一件一件地做好，展現(xiàn)省會(huì)應(yīng)有的新作為新風(fēng)貌新氣象。

擔(dān)當(dāng)還應(yīng)體現(xiàn)在從嚴(yán)管理干部上。領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)重要職責(zé)，就是抓班子、帶隊(duì)伍，班子和干部隊(duì)伍清不清廉、有沒有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)選任干部，堅(jiān)持從嚴(yán)教育干部、從嚴(yán)約束干部、從嚴(yán)監(jiān)督干部。要用制度管住行為習(xí)慣、固化從嚴(yán)治黨成果，敢于動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。動(dòng)員千次，不如問責(zé)一次。像新埠島群眾飲水不安全問題，倪強(qiáng)同志去年4月份就開會(huì)部署，要求去年國(guó)慶節(jié)前解決，后來(lái)又延期到2015年元旦，結(jié)果到現(xiàn)在連個(gè)圖紙都沒拿出來(lái)，總投資不過千萬(wàn)元，占地也只有2畝多，不是個(gè)多難的項(xiàng)目，這暴露出我們的一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾疾苦的漠視！我們要躬身自問有沒有擔(dān)起責(zé)任，不為困難找理由，只為困難想辦法。新官要理舊賬，為官一方就要為這里的群眾負(fù)責(zé)，我們的工作要抓住民心，我們的發(fā)展要贏得民心，我們的城市要讓市民和游客感覺到安全、舒暢、有溫度。

四是要弘揚(yáng)“馬上就辦”的實(shí)干精神。習(xí)總書記在福州市工作期間,積極倡導(dǎo)推行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的思想理念和工作精神,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)了當(dāng)時(shí)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)發(fā)展。保銘書記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以一天也不耽擱的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出，只要?？诎迅刹康淖黠L(fēng)抓好，行政效能就能上去，投資環(huán)境就能上去，發(fā)展質(zhì)量和效益也會(huì)上去，群眾的點(diǎn)贊也會(huì)上去。我到?？诤竺鞔_表態(tài)，從我做起，“五加二”、“白加黑”，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，把全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，全身心投入到工作中去。前段時(shí)間，有些老同志跟我反映，現(xiàn)在辦事臉難看、門難進(jìn)的情況少了，但是事還是難辦，“玻璃門”、“彈簧門”依然存在。全市各級(jí)各部門要大力弘揚(yáng)“緊抓快干，馬上就辦”的精神，做到文不過夜、事不過天、案不積卷，工作沒有達(dá)到要求、沒有完成,就要有食不甘味、寢不安席的壓力。凡是市委、市政府作出的決策，立刻執(zhí)行，不折不扣地落實(shí)到位，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。要有釘釘子的韌勁和拼勁，做事不能三拳兩腳、東一榔頭西一棒子，而是要盯住目標(biāo)，反復(fù)敲打、持續(xù)發(fā)力、滴水穿石，不達(dá)目的不罷休。要樹立精益求精的理念，?？谑鞘?huì)城市，我們的工作就是要設(shè)定更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。我們做人應(yīng)該低調(diào)，但為了一個(gè)地方的發(fā)展、為了集體的利益、為了事業(yè)的進(jìn)步，工作不能低調(diào)，要追求完美、追求卓越、勇創(chuàng)一流，海口各個(gè)方面的工作都要努力走在全省前列，樹立樣板，爭(zhēng)當(dāng)?shù)浞丁?/p>

五是要營(yíng)造“勤學(xué)篤思”的良好氛圍。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提升素養(yǎng)的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部作好決策、抓好工作的前提，如同習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)不是天生的，是通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐后天獲得的，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過讀書學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)政的道路上成為一個(gè)明白人，才能在工作中做到依理依法、于情于理、親政親民，提高自己的執(zhí)政能力和水平，制定出好政策，才能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富，才不會(huì)勞民傷財(cái)，才不會(huì)被時(shí)代前進(jìn)的步伐所拋棄。從這個(gè)意義上來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。保銘書記在上黨課時(shí)強(qiáng)調(diào)了五個(gè)重點(diǎn)，一是學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，二是學(xué)習(xí)黨章，三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)，四是學(xué)傳統(tǒng)文化的精華，五是向革命先輩學(xué)，向先進(jìn)典型學(xué)，向善行義舉學(xué)，進(jìn)一步明確了我們學(xué)習(xí)的方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種工作要求、一種精神境界、一種自覺追求，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，陶冶道德情操，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。