CBD將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎

本刊訊（記者 張涵）在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件發(fā)生深刻變化的背景下，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”雙引擎，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方向。商務(wù)中心區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“CBD”）作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，具有強(qiáng)大的資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力。3月20日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國(guó)商務(wù)區(qū)聯(lián)盟和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“中國(guó)商務(wù)中心區(qū)發(fā)展高峰論壇暨《商務(wù)中心區(qū)藍(lán)皮書(shū)No.1》發(fā)布會(huì)”在京舉行。

《商務(wù)中心區(qū)藍(lán)皮書(shū)No.1》指出，當(dāng)前，CBD的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，著力加強(qiáng)五方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將培育世界級(jí)CBD上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，發(fā)揮對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用。而建設(shè)世界級(jí)城市群離不開(kāi)世界級(jí)CBD的引領(lǐng)和核心帶動(dòng)作用。當(dāng)前，除香港CBD外，我國(guó)最有可能建設(shè)成為世界級(jí)CBD的是上海和北京的CBD。因此，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持，力爭(zhēng)使其建設(shè)成為參與全球資源配置、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新引擎。

二是加大政策支持，重點(diǎn)探索服務(wù)領(lǐng)域的改革開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)在國(guó)家層面給予CBD特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)或者自貿(mào)區(qū)方面的扶持政策，尤其是鼓勵(lì)CBD在服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展和先行先試，探索加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)模式創(chuàng)新等路徑。

三是以CBD為重要空間載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。CBD在吸引跨國(guó)公司總部入駐的同時(shí)，應(yīng)積極培育國(guó)內(nèi)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈，從而成為中國(guó)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向國(guó)際化的平臺(tái)，加快培育形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)合的新優(yōu)勢(shì)。

四是著力培育公正透明、競(jìng)爭(zhēng)有序和服務(wù)高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，在CBD區(qū)域，應(yīng)探索建立與國(guó)際通行規(guī)則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負(fù)面清單管理，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、透明高效的政務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境。

五是構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，支撐國(guó)家城市群發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，CBD成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，城市群內(nèi)部最具活力和潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，CBD的建設(shè)應(yīng)站在統(tǒng)籌全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，依托我國(guó)城市群空間結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外相互支撐、多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)狀的CBD網(wǎng)絡(luò)體系。