王玉剛，王云紅，王 超，張海洋

（1.山東省政府節(jié)能辦公室，濟南 250011；2.山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院，濟南 250014）

深化太陽能光熱應(yīng)用 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

王玉剛1，王云紅1，王 超1，張海洋2

（1.山東省政府節(jié)能辦公室，濟南 250011；2.山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院，濟南 250014）

太陽能光熱技術(shù)是目前太陽能應(yīng)用領(lǐng)域比較成熟、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)。推廣太陽能光熱技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排具有重要意義。本文對山東省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進行分析，圍繞解決產(chǎn)業(yè)問題提出了具體思路和保障措施，為推動太陽能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策參考。

太陽能；轉(zhuǎn)型發(fā)展；山東

當(dāng)前，我國能源資源和生態(tài)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，資源環(huán)境約束進一步加劇，必須積極開發(fā)利用新能源，減少常規(guī)能源消耗帶來的污染問題，以順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。太陽能光熱技術(shù)是目前太陽能應(yīng)用領(lǐng)域比較成熟、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)。推廣太陽能光熱技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排具有重要意義。面對新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，山東省太陽能行業(yè)必須進一步改革創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化太陽能光熱應(yīng)用，加快光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固在全國的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來，山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和推廣應(yīng)用量均居全國首位。2009—2013年，全省太陽能熱水器年產(chǎn)能從1500萬平方米增加到4600萬平方米，企業(yè)銷售收入從260億元增加到620億元，熱水器產(chǎn)量占到了全國的 40 %左右。全省太陽能集熱面積從5300萬平方米增加到1.2億平方米，相當(dāng)于替代1460萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)形成了從石英砂、毛坯管、真空管、集熱器和集熱工程等完整的制造產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際國內(nèi)先進水平的核心技術(shù)，中高溫工業(yè)熱利用技術(shù)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)出力諾瑞特、祿喜新能源等一批龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，行業(yè)整體競爭力進一步增強，為優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排，培育新的經(jīng)濟增長點做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，在太陽能光熱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，也面臨一些新情況、新問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。一是低端熱水器產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。一些光熱企業(yè)對市場預(yù)期過于樂觀，盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)能增長大大超過市場需求，太陽能真空管和熱水器產(chǎn)能利用率均不足50%。二是產(chǎn)業(yè)集中度低與發(fā)展不平衡并存。據(jù)對全省300多家太陽能光熱企業(yè)調(diào)查，銷售收入達(dá)到 30 億元以上的僅有 3 家，大部分企業(yè)銷售收入都在5000萬元以下。三是企業(yè)創(chuàng)新能力不強。光熱產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，適銷對路的高端產(chǎn)品、太陽能建筑一體化產(chǎn)品較少，尤其是適合高層建筑需要的安全可靠的產(chǎn)品較少，難以滿足新興市場需求。四是市場監(jiān)管力度不夠。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，太陽能光熱利用工程設(shè)計、施工、驗收和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不配套，監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機制不健全，企業(yè)誠信缺失，劣質(zhì)產(chǎn)品和短命工程擾亂市場。這些問題已成為嚴(yán)重制約山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的瓶頸，切實采取應(yīng)對舉措，加快推動太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

加快山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,合理配置各種資源，是避免走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展老路，實現(xiàn)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。因此，必須進一步完善相關(guān)政策，加大工作力度，強化體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政策輔助的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展長效機制，為促進太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

2 山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2.1 總體思路

緊緊圍繞增強山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，堅持以擴大應(yīng)用促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以提升太陽能光熱企業(yè)科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)、市場開拓能力為重點，完善和落實扶持政策，積極培育市場需求，強化行業(yè)監(jiān)管，加快太陽能光熱產(chǎn)業(yè)由粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單機推廣應(yīng)用向工程化集成應(yīng)用轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)簡單營銷向綜合性系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，鞏固山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，將其培育成為全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能減排提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，促進全省生態(tài)文明建設(shè)。

2.2 主要目標(biāo)

2.2.1 光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升

太陽能光熱企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提升，建成一批企業(yè)技術(shù)中心；中高溫高效太陽能集熱、光熱發(fā)電、太陽能冷熱聯(lián)供等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點突破，光熱技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的光熱技術(shù)產(chǎn)品，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國際先進水平。

2.2.2 光熱產(chǎn)業(yè)綜合實力進一步增強

到2020年，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)基本形成以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)高效光熱產(chǎn)品為支撐，以提供一攬子光熱服務(wù)解決方案為亮點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1600億元，年均增長15%以上，培育10家銷售收入過20億元的太陽能光熱企業(yè)，形成20個以上全國知名的行業(yè)品牌。

2.2.3 高端、高質(zhì)、高效太陽能光熱產(chǎn)品逐步普及

到2020年，全省新建居住建筑太陽能光熱產(chǎn)品能效水平達(dá)到《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》（GB26969）要求2級及以上，質(zhì)量達(dá)到山東省太陽能熱水器聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（L/3700TYN001-002）要求的“三高”太陽能光熱產(chǎn)品普及應(yīng)用率達(dá)到80%以上，建筑一體化太陽能光熱產(chǎn)品應(yīng)用建筑面積達(dá)到8000萬平方米；工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用中高溫太陽能集熱面積達(dá)到600萬平方米；機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和養(yǎng)老院等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用規(guī)?；柲芗療崦娣e達(dá)到700萬平方米。

2.3 重點任務(wù)

加快山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須突出工作重點，加快技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、培育市場需求、推進兼并重組、增強服務(wù)能力，努力提升太陽能光熱產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

2.3.1 加快技術(shù)創(chuàng)新

重點發(fā)展空氣式相變蓄能太陽能熱利用技術(shù)、中高溫太陽能集熱工業(yè)應(yīng)用技術(shù)、高效中高溫太陽能選擇性吸收涂層鍍膜技術(shù)、黑瓷復(fù)合陶瓷太陽能集熱技術(shù)、太陽能運行管理系統(tǒng)優(yōu)化控制技術(shù)、大規(guī)模太陽能熱利用系統(tǒng)防腐蝕防凍換熱技術(shù)、移動互聯(lián)式太陽能光熱產(chǎn)品（系統(tǒng)）維護技術(shù)、高層建筑太陽能集中集熱分戶計量技術(shù)，積極推進新型原材料及關(guān)鍵零部件研發(fā)，加快推廣先進生產(chǎn)設(shè)備及制造工藝。

改變目前太陽能單一提供熱水的應(yīng)用模式，積極研發(fā)復(fù)合熱源、多能互補的大規(guī)模集中式太陽能熱水、采暖、制冷聯(lián)供技術(shù)，實現(xiàn)太陽能集熱由單功能應(yīng)用向多功能應(yīng)用轉(zhuǎn)變，逐步滿足城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的分布式能源中心需要。

2.3.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和山東省太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，加快研發(fā)推廣整機產(chǎn)品及主要零部件質(zhì)量保證年限在5年以上的優(yōu)質(zhì)太陽能光熱產(chǎn)品。通過強化檢驗評估監(jiān)控，優(yōu)化太陽能光熱產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從原材料及零部件采選、單臺整機制造安裝到大型集熱系統(tǒng)設(shè)計、施工的信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足各領(lǐng)域?qū)μ柲芄鉄岬亩鄬哟涡枨蟆Ｍ苿悠髽I(yè)加快淘汰工藝水平低、技術(shù)含量低、智能化水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證年限達(dá)不到5年的太陽能光熱產(chǎn)品。

2.3.3 培育市場需求

積極擴大應(yīng)用領(lǐng)域，順應(yīng)太陽能光熱應(yīng)用規(guī)模大、溫度高、熱源多、功能全、領(lǐng)域廣的發(fā)展趨勢，推動太陽能光熱利用由生活熱水向制冷供熱擴展、由單機銷售向工程服務(wù)擴展、由民用建筑向工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)擴展、由低溫應(yīng)用向中高溫應(yīng)用擴展，因地制宜地培育市場新需求。鼓勵造紙、食品、醫(yī)藥、化工、家具等工業(yè)行業(yè)利用太陽能光熱系統(tǒng)進行加熱、干燥；鼓勵農(nóng)林漁、畜牧等領(lǐng)域積極利用太陽能光熱進行種植、養(yǎng)殖；鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域積極利用太陽能光熱系統(tǒng)與其他能源相結(jié)合進行制冷、采暖和供應(yīng)熱水。

結(jié)合太陽能建筑一體化建設(shè)，鼓勵建筑物高度100米及以下的新建、改建、擴建居住建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）開展試點示范，并給予政策資金支持。建設(shè)一批不同領(lǐng)域、不同規(guī)模、不同用途的太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用示范項目。加快生產(chǎn)制造、施工安裝與信息技術(shù)的融合，建設(shè)推廣一批同步配套運行維護數(shù)據(jù)管理中心的大型太陽能集熱系統(tǒng)示范工程。

2.3.4 推進兼并重組

依托太陽能光熱特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極引導(dǎo)大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進太陽能熱水器整機生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批大型骨干企業(yè)，打造山東省太陽能產(chǎn)品、工程安裝、管理服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈品牌，以適應(yīng)市場需求、合理配置資源，扭轉(zhuǎn)目前太陽能企業(yè)重復(fù)建設(shè)、低端產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低的局面。

2.3.5 增強服務(wù)能力

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由目前以單純的產(chǎn)品制造、銷售安裝為主向提供用能診斷、工程設(shè)計、運營管理等一體化解決方案為主轉(zhuǎn)型。鼓勵發(fā)展一批基于太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的節(jié)能服務(wù)公司，借節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力帶動太陽能光熱產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣，打造產(chǎn)品制造、工程設(shè)計、運營管理、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等“一站式”太陽能光熱服務(wù)平臺。

推動行業(yè)售后服務(wù)變革，鼓勵開展設(shè)備監(jiān)理、運行、維護和修理等全生命周期專業(yè)化服務(wù)。采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立健全涵蓋售前、售中和售后過程的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)由目前的被動式售后服務(wù)向主動式增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。制定安裝售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，推動常用零部件的標(biāo)準(zhǔn)化，有效規(guī)范售后服務(wù)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程檢測診斷、運營維護、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。

加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高。加強太陽能集熱系統(tǒng)檢測能力建設(shè)，發(fā)展面向產(chǎn)品制造、系統(tǒng)運行及售后服務(wù)全過程的計量、測試、檢驗和分析等技術(shù)服務(wù)。

3 保障措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推動各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，深入研究太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展重點，強化相關(guān)政策措施。將深化太陽能光熱應(yīng)用、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為節(jié)能工作的重要任務(wù)，納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系。發(fā)揮省節(jié)能主管部門在光熱行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，加快完善相關(guān)配套政策，加大扶持力度。推動各部門積極落實國家和省關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求，逐步簡化涉及太陽能企業(yè)的各類手續(xù)，取消各類不合理收費，為太陽能光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)中介組織的平臺作用，及時分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中所遇到的問題，研究提出應(yīng)對措施；定期調(diào)度通報太陽能光熱產(chǎn)業(yè)運行情況，建立風(fēng)險評價、預(yù)警制度。

3.2 加強財稅金融政策扶持

發(fā)揮各類節(jié)能資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新資金使用方式，鼓勵太陽能光熱深度應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，加大太陽能集熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用支持力度，重點支持公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)。實施工業(yè)綠動力計劃，推動太陽能集熱系統(tǒng)在工業(yè)領(lǐng)域擴大應(yīng)用，組織創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范市、縣（市、區(qū)）。實施愛心陽光工程，對學(xué)校、醫(yī)院、敬老養(yǎng)老機構(gòu)安裝太陽能集熱系統(tǒng)給予財政補貼。創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)發(fā)展模式，鼓勵利用合同能源管理機制，推廣太陽能光熱產(chǎn)品，推動企業(yè)充分享受合同能源管理等財稅優(yōu)惠政策。對大型基礎(chǔ)設(shè)施太陽能光熱應(yīng)用項目和高新技術(shù)太陽能應(yīng)用示范項目，鼓勵采用BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交)模式進行融資建設(shè)。鼓勵各類金融、擔(dān)保機構(gòu)、基金公司和風(fēng)險投資公司打造融資平臺，加大對太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的投入，形成多元化投融資長效機制，拓寬企業(yè)融資渠道。

3.3 加強質(zhì)量監(jiān)管

強化太陽能光熱標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升光熱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。嚴(yán)格落實太陽能光熱產(chǎn)業(yè)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定一批關(guān)鍵指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進和門檻加嚴(yán)的太陽能光熱行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系，確保太陽能光熱產(chǎn)品從零部件到集熱系統(tǒng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。鼓勵和引導(dǎo)山東省太陽能企業(yè)和科研機構(gòu)參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步推動山東省太陽能光熱行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。加大對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、貫徹實施和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。強化太陽能光熱產(chǎn)品檢測平臺建設(shè)，增強太陽能產(chǎn)品檢驗?zāi)芰?，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立太陽能光熱產(chǎn)品檢測機構(gòu)。推進不同機構(gòu)間太陽能光熱產(chǎn)品檢測報告互認(rèn)工作。支持開展太陽能光熱產(chǎn)品出口檢測認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證和安全認(rèn)證工作。加強和完善市場監(jiān)管，加大對假冒偽劣太陽能熱水器生產(chǎn)、銷售企業(yè)的查處力度。加強對太陽能集熱工程和關(guān)鍵零部件的監(jiān)督抽查，把太陽能熱水器及關(guān)鍵零部件、太陽能集熱系統(tǒng)安裝情況列入山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查范圍，加大監(jiān)督力度。

3.4 加強科技支撐

加大科技投入，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立行業(yè)專家?guī)臁①Y源數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。加強人才培養(yǎng)，利用山東師范大學(xué)歷山學(xué)院新能源教育基地優(yōu)勢，培育一批太陽能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。打造一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動建設(shè)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心等，建立以企業(yè)為主體的現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新體系。支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的太陽能光熱新技術(shù)、新產(chǎn)品，加速科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，扭轉(zhuǎn)光熱產(chǎn)品低端同質(zhì)化局面。加大對擁有核心技術(shù)、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)的扶持，強化品牌培育，打造國際知名太陽能品牌。加強太陽能光熱行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)一批大型太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用示范項目。

3.5 加強市場開拓

定期舉辦中國（濟南）國際太陽能利用博覽會，鼓勵太陽能企業(yè)積極參加太陽能行業(yè)論壇、展覽及貿(mào)易投資促進活動。依托“好品山東”平臺，強化產(chǎn)品宣傳推介，增強市場影響力和占有率。支持太陽能光熱企業(yè)開展國際合作，針對山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)實際，引進國外關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和先進管理、營銷理念。指導(dǎo)企業(yè)加強與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織的合作，引導(dǎo)政策性外資投向太陽能光熱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外商投資軟環(huán)境，豐富資金引進方式，利用國際資金帶動山東省光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮好省太陽能行業(yè)協(xié)會作用，為政府和企業(yè)間搭建溝通交流平臺。支持太陽能光熱企業(yè)“走出去”，鼓勵企業(yè)到境外推廣產(chǎn)品、承攬工程和相關(guān)服務(wù)項目，打造山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)國際名片。

[1] 唐正艷, 李勇, 陳克祿, 王如竹. 我國太陽能產(chǎn)業(yè)專利狀況分析[J]. 可再生能源, 2011，(5).

[2] 蔡凌曦, 范莉莉, 鮮陽紅. 城市節(jié)能減排政策評價維度研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2014, (1).

[3] 楊字林. 可持續(xù)發(fā)展理念下的節(jié)能減排政策研究—建筑領(lǐng)域[J]. 遼寧建材, 2011, (8).

[4] 劉險峰. 加快推進山東生態(tài)文明建設(shè)的財政政策研究[M]. 濟南：山東人民出版社，2012.

[5] 郭懷英. 日本發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的啟示[J]. 宏觀經(jīng)濟管理, 2010,（4）.

[6] 陳昕, 范海濤. 太陽能光熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 能源與環(huán)境, 2012,（1）.

（責(zé)任編輯：龍 蓉）

Deepen Solar Thermal Applications, Promote Industrial Restructuring and Development of Solar Energy

WANG Yugang1，WANG Yunhong1，WANG Chao1，ZHANG Haiyang2
（1.Energy Conservation Office of Shandong Provincal Government，Jinan 250011；
2.Shandong Institute for Product Quality Inpection, Research Institute，Jinan 250014）

Solar thermal technology is a mature technology with developing potential in current solar application field. Promotion and development of solar thermal technological products and industry has great significance for optimizing energy consumption structure and promoting energy conservation and emissions reduction. The article analyzes the current development situation and problems of solar industry in Shandong, raises the concrete methods and supporting measures of solving the industrial problems, and provides the political reference of solar industrial transitional development.

Solar；Restructuring and development；Shandong

F426;F121

A

10.3969/j.issn1003-8256.2015.01.011

王玉剛（1964-），男，山東省政府節(jié)能辦公室，處長，管理學(xué)碩士，研究方向：經(jīng)濟管理；王云紅（1976-），男，山東省政府節(jié)能辦公室，副處長，管理學(xué)碩士，研究方向：節(jié)能管理。