何蒲明，張凡 （長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 荊州434023）

自改革開放以來，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第二、三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化速度加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%。與此同時(shí)，隨著市場化改革的深入以及戶籍制度的逐步放松，我國農(nóng)民的職業(yè)和收入不斷分化，并在近幾年呈加速趨勢。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國政府今后工作的重點(diǎn)，可以預(yù)見，我國農(nóng)民分化和城鎮(zhèn)化的步伐將進(jìn)一步加快。理論上，農(nóng)民分化與城鎮(zhèn)化存在著互動(dòng)促進(jìn)的密切關(guān)系：一方面，農(nóng)民分化不僅可以為城鎮(zhèn)發(fā)展帶來所需的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等資源，同時(shí)還可以擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)市場的容量；另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展可較好地帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)空間的擴(kuò)大和就業(yè)崗位的增加，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供出路，從而推動(dòng)農(nóng)民分化。在實(shí)踐中，我國農(nóng)民分化與城鎮(zhèn)化之間關(guān)系究竟如何？是否存在著良性互動(dòng)關(guān)系？研究上述問題，對于如何協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與農(nóng)民分化兩者的關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)民分化關(guān)系的實(shí)證分析

1.1 變量選取與數(shù)據(jù)來源

對于城鎮(zhèn)化的衡量指標(biāo)，國際上一般采用人口城鎮(zhèn)化率，即城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘陌俜直龋瑸榇斯P者沿用人口城鎮(zhèn)化率 （用Y表示）這一通用指標(biāo)。農(nóng)民分化包括職業(yè)分化、收入分化、權(quán)力分化、聲望分化以及階層分化等，其中職業(yè)分化與收入分化構(gòu)成了農(nóng)民分化的基礎(chǔ)。結(jié)合我國農(nóng)民分化的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，以“離農(nóng)率”為標(biāo)準(zhǔn)測定農(nóng)民分化的程度，提出農(nóng)民分化的2個(gè)基本向度：以職業(yè)分化為主的水平分化；以經(jīng)濟(jì)收入分化為主的垂直分化。職業(yè)分化主要用農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)從業(yè)比例來衡量，即 （鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)——第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)）／鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)；收入分化主要用工資性收入占農(nóng)村居民家庭人均純收入的比重來衡量，這一指標(biāo)基本可以反映農(nóng)戶家庭收入構(gòu)成中通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè) （包括兼業(yè)）所獲得的收入比例［1］。選取具體樣本區(qū)間為1978～2012年的年度數(shù)據(jù)，文中所用的人口城鎮(zhèn)化率、鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、工資性收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入等數(shù)據(jù)均來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒和中國統(tǒng)計(jì)摘要 （2014）。

1.2 模型設(shè)定

考慮農(nóng)民職業(yè)分化和收入分化的滯后效應(yīng)以及城鎮(zhèn)化的累積效應(yīng)，采用自回歸分布滯后估計(jì)模型（ADLM）分析農(nóng)民職業(yè)分化和收入分化對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的影響，在模型中引進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)戶職業(yè)分化和收入分化的滯后變量：

式中，y為人口城鎮(zhèn)化率，x1為農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)從業(yè)比例，x2為工資性收入占農(nóng)村居民家庭人均純收入的比例；c為常數(shù)項(xiàng)；β、ψ和φ分別為變量系數(shù)；ε為隨機(jī)變量。

1.3 模型估計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則和斯瓦茲準(zhǔn)則檢驗(yàn)，筆者考慮了不同滯后期的自回歸分布滯后模型，模型估計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 農(nóng)民分化對城鎮(zhèn)化影響的估計(jì)結(jié)果

1.3.1 農(nóng)民職業(yè)分化對城鎮(zhèn)化的影響

表1中第3列和第4列分別為農(nóng)民職業(yè)分化對城鎮(zhèn)化影響的估計(jì)結(jié)果。首先選擇滯后1期的自回歸分布滯后模型進(jìn)行分析，由廣義矩估計(jì)方法的估計(jì)結(jié)果可以看出，模型整體擬合較好。同時(shí)，滯后1期的職業(yè)分化 （L1（X1））系數(shù)為正且很顯著 （0.924231），但滯后1期的城鎮(zhèn)化 （L1（Y））系數(shù)在5%的顯著性水平下為正值 （0.045334）。由此初步判斷城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出慣性趨勢，城鎮(zhèn)化的累積效應(yīng)明顯，近年來我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展變化趨勢也驗(yàn)證了上述結(jié)果。

為了考察實(shí)證結(jié)論的穩(wěn)健性，選擇滯后2期的自回歸分布滯后模型進(jìn)行敏感性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，滯后2期的職業(yè)分化 （L2（X1））系數(shù)在1%的顯著性水平下仍然為正值 （0.646536），這表明從短期來看，農(nóng)民的職業(yè)分化有利于糧食安全，因?yàn)槎唐趦?nèi)農(nóng)民職業(yè)分化有利于剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)糧食生產(chǎn)效率的提高，但長期來看，農(nóng)民職業(yè)分化意味著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有相應(yīng)的提高，則可能對糧食生產(chǎn)不利。并且，滯后2期的自回歸分布滯后模型的估計(jì)結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化慣性特征依然顯著 （在5%的顯著性下系數(shù)為0.794221）。

由于變量間短期變動(dòng)的制衡關(guān)系可能掩蓋變量間的長期內(nèi)在聯(lián)系，因而需要作進(jìn)一步分析。選擇職業(yè)分化變量的4期移動(dòng)平均值作為考察職業(yè)分化對城鎮(zhèn)化長期效應(yīng)的替代變量。估計(jì)結(jié)果顯示，職業(yè)分化長期效應(yīng) （X1）系數(shù)在1%的顯著性水平下為負(fù)值 （0.660225），這表明從長期來看，職業(yè)分化也有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1.3.2 農(nóng)民收入分化對城鎮(zhèn)化的影響

表1的第5列和第6列為收入分化對城鎮(zhèn)化影響的估計(jì)結(jié)果。可以看出，滯后1期和滯后2期的模型整體擬合都較好。滯后1期的收入分化 （L1（X2））系數(shù)為正且高度顯著 （0.789603），但滯后1期的城鎮(zhèn)化 （L1（Y））系數(shù)在5%的顯著性水平下為正值 （0.217413），城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出慣性趨勢。而滯后2期的自回歸分布滯后模型的估計(jì)結(jié)果顯示，收入分化 （L2（X2））對糧食生產(chǎn)的影響仍然為正但不顯著 （0.136760），這表明從短期來看，農(nóng)民收入分化不利于城鎮(zhèn)化，但影響并不大。滯后1期城鎮(zhèn)化（L1（Y））的系數(shù) （0.42231）仍為正且顯著性水平為5%，說明城鎮(zhèn)化仍表現(xiàn)出慣性趨勢，累積效應(yīng)明顯。

為了考察收入分化對城鎮(zhèn)化的長期效應(yīng)，同樣選擇收入分化變量的4期移動(dòng)平均值作為考察收入分化對城鎮(zhèn)化長期效應(yīng)的替代變量，估計(jì)結(jié)果顯示，收入分化的長期效應(yīng) （X2）在5%的顯著性水平下為正 （1.623408），這表明從長期來看，農(nóng)民收入分化也有利于城鎮(zhèn)化。

1.4 變量之間的Granger因果檢驗(yàn)

考慮到Granger因果檢驗(yàn)是建立在平穩(wěn)變量之間或者存在協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)變量之間，因而首先進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)證3變量均為平穩(wěn)變量，可直接進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)。模型估計(jì)分析結(jié)果表明，無論從短期還是從長期來看，農(nóng)民職業(yè)分化與收入分化對城鎮(zhèn)化均產(chǎn)生正面影響。為進(jìn)一步檢驗(yàn)農(nóng)民職業(yè)分化與收入分化與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系，對各變量進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2 城鎮(zhèn)化、職業(yè)分化和收入分化的Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

由表2可知，滯后2期時(shí)，在5%的顯著性水平下，職業(yè)分化與城鎮(zhèn)化之間存在單向的Granger因果關(guān)系，即職業(yè)分化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的原因，而城鎮(zhèn)化發(fā)展不是職業(yè)分化的原因；收入分化與城鎮(zhèn)化發(fā)展在滯后4期時(shí)才存在因果關(guān)系，且在5%的顯著性水平下，表明收入分化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的單向原因。該結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了模型估計(jì)分析結(jié)果，即職業(yè)分化與收入分化均是城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素，且收入分化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響相對職業(yè)分化而言需要在更長的時(shí)期顯現(xiàn)出來。

2 實(shí)證結(jié)論及其分析

通過上述實(shí)證分析，可以得出以下結(jié)論：①不論從短期還是從長期來看，農(nóng)民職業(yè)分化和收入分化均有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展；②農(nóng)民職業(yè)分化和收入分化均是城鎮(zhèn)化發(fā)展的Granger原因，但城鎮(zhèn)化發(fā)展卻不是農(nóng)民職業(yè)分化和收入分化的Granger原因；③收入分化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響需要在更長的時(shí)期顯現(xiàn)出來。結(jié)論①說明農(nóng)民分化主動(dòng)刺激了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而不是被動(dòng)跟隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展而變化，且在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中發(fā)揮了較為重要的作用，但結(jié)論②說明城鎮(zhèn)化對農(nóng)民職業(yè)分化和農(nóng)民收入分化的拉動(dòng)作用并不明顯，似乎與前述的理論分析相悖，對此可能的解釋如下：首先，由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的制約以及社會保障制度的不完善，使得進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民缺乏基本的安全感和城市歸屬感；其次，我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，城鎮(zhèn)的集約和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力弱；第三，由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，農(nóng)民的土地情結(jié)難以割舍，始終把農(nóng)村作為他們外出務(wù)工的避風(fēng)港。結(jié)論③說明農(nóng)民在城市務(wù)工的收入不穩(wěn)定，可預(yù)期性較差，對此可能的解釋如下：由于部分進(jìn)城農(nóng)民年齡較大，文化技能素質(zhì)較低，打短工和干苦力的占相當(dāng)比例，因而在城市工作的穩(wěn)定性較差，收入不穩(wěn)定。

3 對策建議

3.1 切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

長期以來，在農(nóng)民的固有思維里，土地就是他們的“生命線”。然而，中國人口眾多，農(nóng)民人均耕地面積小，農(nóng)業(yè)收入微薄，只能勉強(qiáng)維持生計(jì)。為推進(jìn)農(nóng)民分化，必須將農(nóng)民從土地束縛中解脫出來，而實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是重要的解決途徑。農(nóng)民可將自己的耕地以入股的方式流轉(zhuǎn)給大的農(nóng)業(yè)公司，以換取年終享受公司分紅的資格，這可以使農(nóng)民獲得一筆額外收入，還可以讓農(nóng)民安心“走出去”進(jìn)城務(wù)工，這對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將起到顯著的促進(jìn)作用［2］。

3.2 完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，提高農(nóng)民文化和技術(shù)水平

農(nóng)民在進(jìn)城打工的過程中，由于文化程度低，又缺乏一技之長，因而只能從事臟活和累活，所得收入與城市居民收入相比存在較大差距。為了提高農(nóng)民的文化和技能水平，有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真履行其服務(wù)社會的職能，整合社會各界資源，為農(nóng)民打造一個(gè)較好的職業(yè)培訓(xùn)平臺，并切實(shí)履行其監(jiān)督職能，確保農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)取得較好的結(jié)果，最終使農(nóng)民的自身素質(zhì)和技能水平得到較快提升。

3.3 推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力

城鎮(zhèn)化的發(fā)展會推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的聚集，從而可以產(chǎn)生較強(qiáng)的就業(yè)吸納效應(yīng)。在城鎮(zhèn)化的初級階段，工業(yè)發(fā)展所形成的集聚效應(yīng)對城鎮(zhèn)化有較大的帶動(dòng)作用，而當(dāng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入中期階段之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級的作用超過了集聚效應(yīng)的作用，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用越來越大［3］。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以推動(dòng)城鎮(zhèn)化，可以為農(nóng)村勞動(dòng)者提供餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域的就業(yè)崗位，其發(fā)展程度越高，對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力就越強(qiáng)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化過程中，由于產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)化偏向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，阻礙了第二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展及其對農(nóng)民分化的推動(dòng)作用。因此，要調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民徹底分化。

3.4 消除城鄉(xiāng)社會保障體系差異，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化

城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育等社會保障體系的差異是阻礙農(nóng)民徹底分化的根本原因。由于城鄉(xiāng)社會保障體系的差異，農(nóng)民在背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工時(shí)，他們很難完全脫離其一直賴以為生的土地，從而不會真正脫離農(nóng)村。另一方面，城市務(wù)工的農(nóng)民無法與城市市民一樣享受城市較好的教育資源、醫(yī)療保障條件，他們對城市缺乏歸屬感和安全感，這阻礙了農(nóng)民的徹底分化。因此，必須健全社會保障體系，消除城鄉(xiāng)的各種制度隔閡，讓農(nóng)村勞動(dòng)力放心“走出農(nóng)村”，安心“留在城市”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民徹底分化，從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程［4］。

［1］ 陳薇娜.沿海地區(qū)農(nóng)戶分化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展研究 ［D］.青島：中國海洋大學(xué)，2012.

［2］ 姚婷.我國農(nóng)民階層分化的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢 ［J］.經(jīng)濟(jì)與管理，2013，27（4）：30～31.

［3］ 胡金林.改革開放后工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關(guān)系的實(shí)證分析——以湖北省為例 ［J］.孝感學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，3（1）：105～106.

［4］ 韓越.走中國特色城鎮(zhèn)化道路是加快農(nóng)民市民化的現(xiàn)實(shí)途徑 ［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，（2）：23～24.