文/汕頭市城市建設檔案館 鄭育能

隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)，城建檔案管理中融入了檔案信息管理系統(tǒng)，極大地促進了檔案管理信息的共享，初步實現(xiàn)了自動化處理。不過，這些新技術(shù)的運用大多是從方法改進上來優(yōu)化傳統(tǒng)檔案管理，而管理方式還沒有出現(xiàn)徹底的變化。城建檔案數(shù)字化管理是城建建設中文化精神的重要保存途徑，也是數(shù)字城市的基礎數(shù)據(jù)源，能夠有力地提供數(shù)字城市建設所需的依據(jù)性檔案信息。所以，反思城建檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)實困境，轉(zhuǎn)變管理理念及方式，是當前城建檔案數(shù)字化發(fā)展的基本要求。

一、城建檔案數(shù)字化管理的問題

城建檔案數(shù)字化管理滯后的問題有著多方面的因素，例如數(shù)字信息技術(shù)水平低，城建檔案管理體系單一，相關(guān)管理規(guī)定不完善等等。但實際上，城建檔案數(shù)字化管理存在的問題主要有三個方面：

（一）資金投入少。國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源，不同的地方撥款金額不一樣，但撥款不足是很多地方存在的普遍現(xiàn)象。城建檔案的數(shù)字化管理必須要有計算機以及其它輔助設備，而資金的投入不足導致計算機輔助設備缺少，無法為城建檔案數(shù)字化管理提供更多的幫助。

（二）數(shù)字化利用沒有形成氣候。城建檔案數(shù)字化管理中，政府相關(guān)部門是城建檔案利用的主要服務對象，比如勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位等等，但這些單位在城建檔案數(shù)字化應用方面存在利用水平低的問題，很多習慣于利用紙質(zhì)圖文檔案，在實際的城建工作中對數(shù)字化檔案利用不夠。應該改變這種現(xiàn)狀，以過去的紙質(zhì)圖文利用服務方式為依據(jù)，加強數(shù)字化利用服務，讓城建檔案數(shù)字化利用環(huán)境更加成熟，這才是當務之急。

（三）數(shù)字化管理人才急缺。城建檔案數(shù)字化管理是一個比較復雜的過程，這個過程需要管理人員具有多專業(yè)、跨學科的知識與技能，要涉獵廣泛。在計算機設備知識數(shù)字化管理中，高素質(zhì)的檔案業(yè)務人才、熟悉計算機信息技術(shù)的復合型人才將是管理中的關(guān)鍵?？v觀現(xiàn)實，一些地區(qū)的城建檔案管理者學歷不高、專業(yè)知識技能缺失，極大地影響了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展。

二 城建檔案數(shù)字化管理方法

城建檔案數(shù)字化管理一定要有科學的目標和方法，必須從城建檔案管理工作實際出發(fā)，并符合社會對城建檔案數(shù)字化的需求。所以，城建檔案數(shù)字化管理的方法要包括三個方面的內(nèi)容，即規(guī)范的管理體系、完善的基礎設施、高素質(zhì)復合型人才。

（一）打造規(guī)范的管理體系。在建設城建檔案數(shù)字化管理過程中，一開始就應該重視信息化標準體系的建設，以三個方面的標準去規(guī)范管理，即管理、技術(shù)、業(yè)務，然后認真地落實這些標準，將具體的管理責任明確到每個管理崗位、每個責任人，讓城建檔案數(shù)字化管理更加科學、合理。也可以通過管理條例制定城建檔案數(shù)字化管理措施，以技術(shù)保障細則、經(jīng)費保障法規(guī)等促進城建檔案數(shù)字化管理制度更加規(guī)范有效。

（二）加強基礎設施建設。城建數(shù)字檔案館必須通過空間數(shù)據(jù)集成設施、網(wǎng)絡基礎設施改造，打造空間數(shù)據(jù)庫、形成應用服務系統(tǒng)，以便于為城市的發(fā)展和建設提供有力的支持。硬件環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境、系統(tǒng)軟件是三個重要的基礎設施建設內(nèi)容。硬件基礎設施涵蓋了服務器、網(wǎng)絡通訊設備、檔案數(shù)字化處理設備；網(wǎng)絡環(huán)境是指檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，和政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)有鏈接的公眾網(wǎng)，將內(nèi)部和外部網(wǎng)站辦公聯(lián)系起來，加強城建檔案館和相關(guān)單位及主管部門的辦公聯(lián)系，運用數(shù)字化加工、數(shù)字資源管理、電子檔案信息收集、信息處理、開發(fā)利用等技術(shù)，全面實現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化管理；軟件系統(tǒng)則是按照城建工作實際，開發(fā)、建設數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件平臺，以促進城建檔案數(shù)字化管理服務工作順利開展，并通過和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的聯(lián)系，讓數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)傳輸過程實現(xiàn)全程應用。城建檔案館數(shù)字化建設的前提是網(wǎng)絡建設，而網(wǎng)絡環(huán)境又包括了館內(nèi)局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、公眾網(wǎng)等基礎設施，這些是城建檔案數(shù)字化管理的后推力，我們必須要高度重視。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的復合型人才隊伍。城建檔案館需要有一支復合型人才隊伍，隊伍的知識結(jié)構(gòu)合理、層次比例分明，具有團隊創(chuàng)新能力，以適應新時期城建檔案管理的數(shù)字化趨勢。以管理型人才建設為基礎，以復合型人才為重點，按照城建檔案數(shù)字化管理業(yè)務的分工合作要求，加大檔案信息研究與咨詢、檔案采集處理和數(shù)據(jù)加工、計算機信息技術(shù)和網(wǎng)絡設計開發(fā)、數(shù)字檔案理論與實踐研究、數(shù)字化管理系統(tǒng)服務等方面人才的培養(yǎng)，為城建檔案管理數(shù)字化發(fā)展提供更多的人才保障。

數(shù)字化管理是當前城建檔案發(fā)展的趨勢，因而，我們必須認清事實，以此為依據(jù)，優(yōu)化數(shù)字化管理思路，提高城建檔案數(shù)字化管理意識，真正促進城建檔案的數(shù)字化發(fā)展。

[1] 閻育新.城建檔案數(shù)字化管理略談[J].辦公室業(yè)務，2013（5）：157

[2] 潘中.淺談城建檔案數(shù)字化管理利用的設計與實現(xiàn)[J].科技創(chuàng)新導報，2011（24）：250