陳琳，劉文麗,2，曾尚梅,2，肖春生，周世民

1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128；

2 湖南涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展研究中心，長(zhǎng)沙 410128；

3 中國(guó)煙草總公司湖南省公司，長(zhǎng)沙 410004；

4 湖南省煙草公司長(zhǎng)沙市公司，長(zhǎng)沙 410019

煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制構(gòu)建

陳琳1，劉文麗1,2，曾尚梅1,2，肖春生3，周世民4

1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128；

2 湖南涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展研究中心，長(zhǎng)沙 410128；

3 中國(guó)煙草總公司湖南省公司，長(zhǎng)沙 410004；

4 湖南省煙草公司長(zhǎng)沙市公司，長(zhǎng)沙 410019

對(duì)煙農(nóng)專業(yè)合作社引入職業(yè)經(jīng)理人的必要性進(jìn)行了分析，通過實(shí)地調(diào)查對(duì)目前煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，針對(duì)煙農(nóng)專業(yè)合作社對(duì)職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)識(shí)不足、職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì)普遍較低、合作社內(nèi)外部缺少職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制等問題，提出從職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人職業(yè)能力的提高和道德素質(zhì)的提升，到構(gòu)建合作社內(nèi)外部選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制等方面的一套保障機(jī)制來為現(xiàn)代煙農(nóng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供借鑒和參考。

煙農(nóng)專業(yè)合作社；職業(yè)經(jīng)理人；成長(zhǎng)機(jī)制；能人效應(yīng)

近年來，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和煙葉基地單元建設(shè)的不斷推進(jìn)，煙農(nóng)專業(yè)合作社得到快速發(fā)展。截止2013年12月31日，我國(guó)登記注冊(cè)的綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)1698家，入社煙農(nóng)77.4萬戶，占煙農(nóng)總數(shù)42.1%[1]。煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展，依賴政府部門及煙草行業(yè)的引導(dǎo)和扶持、合作社成員的積極參與，更依賴于合作社的管理者帶頭作用的發(fā)揮。職業(yè)經(jīng)理人是煙農(nóng)專業(yè)合作社良好發(fā)展的必然產(chǎn)物和人才支撐。部分煙農(nóng)專業(yè)合作社通過聘用職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，理事會(huì)負(fù)責(zé)管理決策，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，構(gòu)建了民主管理和能人引領(lǐng)相結(jié)合的機(jī)制。但是，職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制在煙農(nóng)專業(yè)合作社還處于初級(jí)階段，在能人選拔、考核、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面存在不足。

1 煙農(nóng)專業(yè)合作社引入職業(yè)經(jīng)理人的必要性

在發(fā)展較為成功的煙農(nóng)專業(yè)合作社中，一般都有一個(gè)或數(shù)個(gè)“能人”參與經(jīng)營(yíng)管理。一個(gè)具有較強(qiáng)專業(yè)能力、較高職業(yè)素質(zhì)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的“能人”能促進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社的運(yùn)行規(guī)范和煙農(nóng)增收，這就是“能人效應(yīng)”。這個(gè)能人可能來自于煙農(nóng)專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、種煙大戶等人，但是更多來自于外部的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人，是合作社經(jīng)成員代表大會(huì)表決從社會(huì)公開招聘的懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、威信高具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和合作意識(shí)，在為煙農(nóng)專業(yè)合作社、煙農(nóng)謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，從中獲得工資或紅利的專職人才。經(jīng)過外部公開招聘，成員代表大會(huì)表決，有效引入職業(yè)經(jīng)理人，是煙農(nóng)專業(yè)合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

第一，職業(yè)經(jīng)理人能夠增強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社吸引力。目前煙農(nóng)專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)比較單一、盈余返還不多，在一定程度上削弱了對(duì)煙農(nóng)的吸引力。管理者的人力資本和民主管理對(duì)煙農(nóng)的吸引力、成員的增收有較大影響；管理者文化程度、經(jīng)驗(yàn)、能力及民主程度越高的合作社，對(duì)社員越有吸引力。煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展到一定程度后，要想在更大范圍內(nèi)取得成效，就必須改變資源封閉式的運(yùn)作模式[2]，引入外部能人進(jìn)行民主管理和公平分配，消除煙農(nóng)顧慮，提高煙農(nóng)的信任度。

第二，職業(yè)經(jīng)理人能夠?qū)献魃邕M(jìn)行更好的管理。煙農(nóng)合作社是專業(yè)化分工極強(qiáng)的組織，大部分合作社的管理人員都是當(dāng)?shù)胤N植煙草的農(nóng)戶或村干部，專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等都很缺乏；職業(yè)經(jīng)理人一般具有較強(qiáng)的能力，能夠?qū)献魃邕M(jìn)行有效的內(nèi)部控制，促進(jìn)合作社運(yùn)行規(guī)范，彌補(bǔ)了合作社農(nóng)民成員經(jīng)營(yíng)管理能力不足的缺陷，實(shí)現(xiàn)人力與土地、物資、信息等資源的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化配置。

第三，職業(yè)經(jīng)理人能夠協(xié)調(diào)合作社各方利益。煙農(nóng)專業(yè)合作社的決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效分離將成為一個(gè)必然的趨勢(shì)；合作社屬于煙農(nóng)社員，煙草公司也投入基礎(chǔ)設(shè)施。目前，在合作社的三會(huì)中，理事會(huì)大部分管理人員是煙農(nóng)大股東，集經(jīng)營(yíng)、決策權(quán)于一身，監(jiān)事會(huì)成員也由煙農(nóng)兼任，從時(shí)間、精力和能力上難以進(jìn)行有效監(jiān)督，容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”行為。為了逐步實(shí)現(xiàn)合作社的“三權(quán)分立”，必須從外部公開選聘專職人才來參與管理，協(xié)調(diào)合作社與煙農(nóng)、理事會(huì)與其他社員、合作社與煙草公司之間的關(guān)系，通過合理的盈余返還和有效的資產(chǎn)管護(hù)等，實(shí)現(xiàn)合作社利益各方的效益最大化。

2 煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和企業(yè)性質(zhì)的變化，大量的職業(yè)經(jīng)理人涌現(xiàn)在上市公司、外資企業(yè)和集團(tuán)公司中。目前，我國(guó)大部分的煙農(nóng)專業(yè)合作社雖然按要求成立了社員（代表）大會(huì)、選舉了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理人員，但在選聘、培育職業(yè)經(jīng)理人方面不甚樂觀。下面通過對(duì)湖南長(zhǎng)沙、郴州、永州等10個(gè)產(chǎn)區(qū)的102家煙農(nóng)專業(yè)合作社的經(jīng)理人情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，分析職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)的現(xiàn)狀。

2.1 煙農(nóng)專業(yè)合作社對(duì)職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)識(shí)不足

煙農(nóng)專業(yè)合作社管理人員主要從內(nèi)部產(chǎn)生，一般由理事長(zhǎng)作為帶頭人，全盤負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和煙草公司下發(fā)的通知、辦法里對(duì)合作社是否必須從外部選聘專職的經(jīng)理人沒有做出明確要求，合作社的章程和管理制度也沒有對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行清晰的定位、專門的職責(zé)描述、規(guī)范的選聘程序。由于“推行職業(yè)經(jīng)理聘任制度”作為湖南省2013年度示范社驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，所以在102家合作社當(dāng)中有88家合作社實(shí)行了經(jīng)理人聘任制，但是這88家合作社的經(jīng)理人中49%是由理事長(zhǎng)兼任、10%是煙站人員兼任的，這并不是真正意義上的職業(yè)經(jīng)理人；由于認(rèn)識(shí)不足以及后續(xù)管理的顧慮，只有19%的經(jīng)理人是從外部選聘。這說明合作社相關(guān)人員對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人的這一崗位了解不夠，煙農(nóng)社員對(duì)經(jīng)理人這一職業(yè)也比較陌生。

表1 湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)理人選聘方式Tab.1 Selection of Hunan tobacco farmer cooperatives managers

2.2 職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì)普遍偏低

煙農(nóng)專業(yè)合作社的管理人員的數(shù)量平均在6人左右，專職人員十分稀少，接近半數(shù)的合作社沒有專職管理人員，只能由村干部、種煙大戶或者煙站人員兼任管理者。經(jīng)理人素質(zhì)偏低主要體現(xiàn)在：一是文化程度較低，經(jīng)理人的文化程度主要集中在在初中到高中之間，2%的是小學(xué)文化、20%為初中文化、27%為中?；蚵毟呶幕?9%為高中文化、大專及以上的只占12%；二是年齡普遍較大，經(jīng)理人的年齡主要集中在40-50歲之間，15%在30-40歲之間、56%在40-50歲之間、27%在50-60歲之間、還有2%在60歲以上。這說明當(dāng)前經(jīng)理人的主力是高中及以下的文化程度的中老年人，他們來自農(nóng)村，懂煙草種植卻不會(huì)管理，缺乏專門的知識(shí)和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；而受過高等教育、有能力且有意愿留在農(nóng)村專職做經(jīng)理的人很少。

表2 湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)理人文化程度Tab.2 Degree of education of selected Hunan tobacco farmer cooperatives managers

表3 湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)理人年齡分布Tab.3 Age distribution chart of Hunan tobacco farmer cooperatives managers

2.3 合作社內(nèi)外部缺少職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制

目前，我國(guó)有一些發(fā)展較好的煙農(nóng)專業(yè)合作社實(shí)行了職業(yè)經(jīng)理聘任制，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約、內(nèi)外部成長(zhǎng)機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致經(jīng)理人在合作社沒有發(fā)揮出最大的“能人效應(yīng)”。首先，缺乏選拔和考核機(jī)制，上述88家合作社對(duì)選聘經(jīng)理人都沒有詳細(xì)的崗位描述、資格條件，沒有具體指標(biāo)來檢驗(yàn)經(jīng)理人是否合格。其次，缺乏教育和培訓(xùn)機(jī)制，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)高校雖然都有煙草專業(yè)，但是大部分開設(shè)的是煙草技術(shù)課程，很少有與煙草經(jīng)理人直接相關(guān)的管理類課程；相關(guān)部門沒有制定有針對(duì)性、實(shí)用性的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)方案，上述88家合作社的管理人員2014年平均每人參加了1次培訓(xùn)，而針對(duì)經(jīng)理人的培訓(xùn)幾乎沒有。最后，還缺乏激勵(lì)和保障機(jī)制。88家合作社經(jīng)理人中有25%沒有工資、44%是按每天50-100元拿務(wù)工補(bǔ)貼、31%有基本工資；僅有20%的經(jīng)理人有績(jī)效獎(jiǎng)金，僅有14%的經(jīng)理人有養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，合作社外部政府部門和煙草公司也缺乏表彰和政策扶持；最終無法吸引和留住人才。

表4 湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)理人薪資構(gòu)成Tab.4 Salary structure of Hunan tobacco farmer cooperatives managers

3 促進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 提高職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)能力

職業(yè)經(jīng)理人需要不斷提高組織、管理、協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)等能力來促進(jìn)自身的成長(zhǎng)。煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)行管理涉及農(nóng)戶多、事務(wù)繁雜，需要通過能人的傳、幫、帶，提高生產(chǎn)組織化程度。職業(yè)經(jīng)理人要掌握財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、管理等方面的知識(shí)，精通專業(yè)化服務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法，讓每個(gè)專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)覆蓋率都能達(dá)標(biāo)且煙農(nóng)滿意度高。職業(yè)經(jīng)理人要與理事會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，要與煙農(nóng)進(jìn)行交流，要與煙草公司、稅務(wù)部門、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、大專院校等外部主體進(jìn)行聯(lián)系；還要在做好專業(yè)化服務(wù)后積極開展多種經(jīng)營(yíng)，合作社產(chǎn)生盈余后及時(shí)、公正的向煙農(nóng)分紅。職業(yè)經(jīng)理人要能使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來搜索和傳播信息，創(chuàng)新發(fā)展模式，開展育苗大棚、烤房的綜合利用，拓展有機(jī)肥集中發(fā)酵、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)領(lǐng)域；還要不斷學(xué)習(xí)國(guó)家扶持政策、煙草補(bǔ)貼政策等，應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

3.2 提升職業(yè)經(jīng)理人的道德素質(zhì)

職業(yè)經(jīng)理人還需要不斷提升道德、文化、專業(yè)素質(zhì)來促進(jìn)自身的成長(zhǎng)，其中道德素質(zhì)是職業(yè)經(jīng)理人最基本和最重要的素質(zhì)。合作社是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則發(fā)展起來的，職業(yè)經(jīng)理人要秉公辦事，有意識(shí)地關(guān)注煙農(nóng)社員的利益，對(duì)于合作社年終的可分配盈余要嚴(yán)格按照章程要求按交易額（量）、公積金份額、資產(chǎn)量化份額、出資額進(jìn)行盈余返還和剩余盈余返還并及時(shí)發(fā)放給社員。防止合作社的重大事務(wù)被少數(shù)人控制、合作社盈余落入少數(shù)人腰包。具備特有的人格魅力，好的職業(yè)經(jīng)理人不僅僅是善經(jīng)營(yíng)、懂管理的“能人”，也更應(yīng)該是在煙農(nóng)中有威信、有感召力、有影響力和有合作意識(shí)的“好人”；能夠?qū)献魃绠a(chǎn)生積極的示范、塑造和引導(dǎo)作用。

3.3 構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制

3.3.1 選拔和準(zhǔn)入機(jī)制

煙農(nóng)專業(yè)合作社重視職業(yè)經(jīng)理人選聘制度的設(shè)計(jì)。從合作社實(shí)際需求出發(fā)，加強(qiáng)人才引進(jìn)與聘用，打破帶頭人內(nèi)部產(chǎn)生的區(qū)域界限，從外部選聘相關(guān)經(jīng)理人才。政府相關(guān)部門和煙草公司要引導(dǎo)合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，將內(nèi)部兼任轉(zhuǎn)為公開招聘制，通過合作社網(wǎng)站、煙草公司網(wǎng)站、農(nóng)經(jīng)部網(wǎng)站公布招聘信息，拓寬選聘渠道和方式；重點(diǎn)從大學(xué)（專）畢業(yè)生、大學(xué)生村官、有一定文化程度和管理技能的種煙能手、有意投身煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部等人中選拔。

還要針對(duì)煙農(nóng)專業(yè)合作社的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行準(zhǔn)確定位，制定詳細(xì)的崗位描述和具體的職責(zé)范圍，細(xì)化任職能力要求和資格條件，包括年齡、學(xué)歷、專業(yè)證書、工作經(jīng)驗(yàn)等。政府可以聯(lián)合煙草公司出臺(tái)煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)管理辦法，由煙草公司專家、企業(yè)管理者和大學(xué)教授一起制定煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人從業(yè)資格證書和持證上崗的準(zhǔn)入制度。

3.3.2 管理和考核機(jī)制

加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人才庫建設(shè)。通過合作社登記、建立職業(yè)經(jīng)理人檔案，依托農(nóng)經(jīng)站、煙草公司、人才市場(chǎng)等主體組建煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人人才庫，建立統(tǒng)一的人才資源信息公開平臺(tái)。將合作社職業(yè)經(jīng)理人的基本信息、聘用、培訓(xùn)、資質(zhì)證書、工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，被收錄到人才庫的經(jīng)理人還可以隨時(shí)登錄到系統(tǒng)查看、核對(duì)、更新個(gè)人信息。同時(shí)，采取優(yōu)先推薦等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人向其他合作社流動(dòng)和交流合作[4]，以其經(jīng)營(yíng)管理能力和成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)更多的煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)民種煙致富。

全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每個(gè)年度根據(jù)目標(biāo)完成情況對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。結(jié)合煙草生產(chǎn)周期和合作社實(shí)際情況確定具體的考核內(nèi)容和方法，如：育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)的覆蓋率，工場(chǎng)綜合利用利潤(rùn)，煙農(nóng)滿意度，合作社驗(yàn)收情況等。進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考核，考核內(nèi)容和方法隨著合作社不同的發(fā)展時(shí)期而不斷完善。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，對(duì)有效率的經(jīng)理人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而考核不達(dá)標(biāo)的職業(yè)經(jīng)理人取消資格并予以更換。

3.3.3 教育和培養(yǎng)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)高校專業(yè)人才的教育與引導(dǎo)，教育主管部門可以根據(jù)煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展特性及其人才需求，在農(nóng)業(yè)大學(xué)和職業(yè)院校設(shè)置與合作社職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)的專業(yè)，或者在原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、煙草專業(yè)下開設(shè)職業(yè)經(jīng)理人方向，也可以探索訂單式培養(yǎng)模式[3]。根據(jù)合作社的要求制定培養(yǎng)方案和目標(biāo)；發(fā)展實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生在較為規(guī)范的煙農(nóng)專業(yè)合作社實(shí)習(xí)，樹立服務(wù)農(nóng)村的就業(yè)觀，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后下鄉(xiāng)工作。

加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人后續(xù)在職的培訓(xùn)，根據(jù)不同來源、不同層次的經(jīng)理人建立多類別、多形式的培養(yǎng)機(jī)制。與農(nóng)業(yè)高校、職業(yè)學(xué)院合作建立培訓(xùn)基地，將煙草技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)相結(jié)合，采用專題學(xué)習(xí)、參觀調(diào)研、實(shí)際操作、強(qiáng)化測(cè)試和技能鑒定“五位一體”的培訓(xùn)形式，對(duì)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的職業(yè)經(jīng)理人發(fā)放合格證或者結(jié)業(yè)證書。同時(shí)，煙草公司每年選擇優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，到典型合作社考察學(xué)習(xí)、到農(nóng)業(yè)院校強(qiáng)化培訓(xùn)、到會(huì)議論壇上交流，進(jìn)一步提高職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)。

3.3.4 激勵(lì)和保障機(jī)制

職業(yè)經(jīng)理人的薪酬一般由“基本工資＋績(jī)效獎(jiǎng)金”構(gòu)成，煙農(nóng)專業(yè)合作社可以在章程中明確規(guī)定薪酬辦法。結(jié)合經(jīng)營(yíng)成效、地區(qū)差異和目標(biāo)完成情況等，通過提高績(jī)效工資比重、購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等，建立職業(yè)經(jīng)理人的多元化薪酬結(jié)構(gòu)；并配合使用精神激勵(lì)，通過創(chuàng)造良好的工作氛圍、對(duì)優(yōu)秀經(jīng)理人在社員大會(huì)上進(jìn)行表彰等，讓合作社全體成員認(rèn)同職業(yè)經(jīng)理人的地位和作用。

同時(shí)，外部相關(guān)部門也要給予資金扶持與制度保障。首先，政府部門、煙草公司要減少對(duì)合作社內(nèi)部事務(wù)的直接或間接干預(yù)，讓合作社相對(duì)自由、獨(dú)立的發(fā)展，保護(hù)職業(yè)經(jīng)理人的積極性。其次，在市級(jí)政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)合作社職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、資格證書的管理、信息化平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)秀經(jīng)理人評(píng)定表彰等。最后，政府在就業(yè)、金融、保險(xiǎn)等方面出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，建立“一挖二培三用好四留住”的職業(yè)經(jīng)理人培育激勵(lì)機(jī)制[5]。如：對(duì)大學(xué)畢業(yè)生首次在煙農(nóng)專業(yè)合作社擔(dān)任經(jīng)理人在1年以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)大學(xué)生經(jīng)理人攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士，取得學(xué)位后在合作社服務(wù)年限不少于3年的，按50%給予學(xué)費(fèi)資助；由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、村鎮(zhèn)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人憑資格證書提供信用貸款，確定最高額度；對(duì)職業(yè)經(jīng)理人所繳納的有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)貼等。

[1]陳慧芳.建設(shè)高水平的煙農(nóng)專業(yè)合作社——中國(guó)煙葉公司談煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)[J].新煙草,2014(3): 39.

[2]王凱山.合作社聘用職業(yè)經(jīng)理人是大勢(shì)所趨——專訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員苑鵬[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì),2009(5):28-29.

[3]王強(qiáng).淺議合作社職業(yè)經(jīng)理人制度[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,2014(6):30-31.

[4]謝瑞武.培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍[N/OL].農(nóng)民日?qǐng)?bào),2014-10-8. http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201410/t20141008_987357.htm

[5]肖春生,肖漢乾.湖南煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)煙草學(xué)報(bào),2013(2):53-59.

On establishing competence development mechanism for professional managers in tobacco farmer cooperatives

CHEN Lin1, LIU Wenli1,2, ZENG Shangmei1,2, XIAO Chunsheng3, ZHOU Shimin4
1 Business School, Hunan Agriculture University, Changsha 410128, China;
2 Development Research Center for Hunan Agricultural Enterprise, Changsha 410128, China;
3 Hunan Provincial Tobacco Corporation, Changsha 410004, China;
4 Hunan Changsha Municipal Tobacco Company, Changsha 410019, China

The work of professional managers is essential for tobacco farmer cooperatives management. Field study was conducted and it was found that current cooperatives were hindered by such problems as insuf fi cient knowledge lack of good quality professional managers and sound progressing mechanism yet to be established. A set of measures were thus put forward such as increase of competency,establishment of sound progressing mechanism, selection and promotion mechanism, training and management mechanism, evaluation mechanism for managers both in and outside cooperatives. .

tobacco farmer cooperatives; professional managers; competence development mechanism

陳琳，劉文麗，曾尚梅,等. 煙農(nóng)專業(yè)合作社職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)機(jī)制構(gòu)建[J]. 中國(guó)煙草學(xué)報(bào)，2015,21（6）

中國(guó)煙草總公司湖南省公司科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“湖南煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究及應(yīng)用”（No.14-15ZDBa08）；湖南省教育廳項(xiàng)目“現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”（No.13A039），“混合所有制下現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制體系優(yōu)化研究”（No.14YBA195）

陳 琳（1991—），碩士，研究方向：煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，Email:453558363@qq.com

劉文麗（1968—），博士，教授，研究方向：風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，Email: 316124741@qq.com

2014-12-05

:CHEN Lin, LIU Wenli, ZENG Shangmei,et al. On establishing competence development mechanism for professional managers in tobacco farmer cooperatives [J]. Acta Tabacaria Sinica, 2015,21(6)