向永華 張福光 譚 波 鄭林林 帥 紅 陳志華 袁 洪

（中國煙草總公司重慶市公司巫溪分公司，重慶巫溪 405800）

近10年來，隨著全國烤煙種植計(jì)劃資源調(diào)減以及對(duì)煙區(qū)、煙田、煙農(nóng)優(yōu)化措施的執(zhí)行，巫溪煙區(qū)烤煙種植規(guī)模下降。巫溪縣簽訂的合同由2011年的0.342萬hm2下降至2020年的0.167萬hm2，煙農(nóng)規(guī)模由2009年的4 865戶下降至2020年的660戶，煙農(nóng)流失問題嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)被進(jìn)一步削弱[1]。煙農(nóng)隊(duì)伍是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，保障煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定，發(fā)展和培育一支能管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營的煙農(nóng)隊(duì)伍對(duì)實(shí)現(xiàn)煙區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義[2-3]。本文對(duì)巫溪縣2018—2020年煙農(nóng)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、種植面積、收入狀況等進(jìn)行分析，探索煙農(nóng)流失的主要因素，提出做好煙農(nóng)隊(duì)伍培育、穩(wěn)定并壯大現(xiàn)有煙農(nóng)隊(duì)伍等對(duì)策，以期為煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定提供科學(xué)參考。

1 材料與方法

1.1 調(diào)查數(shù)據(jù)及對(duì)象

以2018—2020年重慶市巫溪縣煙農(nóng)收購系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)來源，調(diào)查對(duì)象為2018—2020年巫溪縣的煙農(nóng)，其中：2018—2020年均進(jìn)行烤煙種植的為穩(wěn)定型煙農(nóng)；2019年、2020年流失的煙農(nóng)為流失型煙農(nóng)。

1.2 調(diào)查指標(biāo)

分析不同年份下煙農(nóng)隊(duì)伍整體變化情況，以及穩(wěn)定型煙農(nóng)、流失型煙農(nóng)在年齡結(jié)構(gòu)、合同面積、煙葉交售情況等方面的差異。

1.3 數(shù)據(jù)分析方法

利用Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比研究。

2 結(jié)果與分析

2.1 煙農(nóng)隊(duì)伍整體變化情況

從表1可以看出，2018年、2019年、2020年巫溪縣煙葉計(jì)劃收購量分別為3 250、3 000、3 000 t，煙葉總體規(guī)模比較穩(wěn)定，但戶均規(guī)模逐年上升，2018年、2019 年、2020 年戶均規(guī)模分別為 2.0、2.3、2.5 hm2。在各項(xiàng)指標(biāo)上，上等煙比例、戶均規(guī)模、單位面積產(chǎn)值、均價(jià)等均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

表1 2018—2020年巫溪縣煙葉生產(chǎn)總體情況

從表2可以看出，2018年以來，巫溪縣煙農(nóng)隊(duì)伍總體規(guī)模呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，流失煙農(nóng)戶數(shù)高于新增煙農(nóng)戶數(shù)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模基本穩(wěn)定的前提下，呈現(xiàn)出戶均規(guī)模逐年上升趨勢，煙農(nóng)隊(duì)伍規(guī)模逐年縮減，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)逐年上升的趨勢。

表2 2018—2020年巫溪縣煙農(nóng)隊(duì)伍變化情況

2.2 穩(wěn)定型煙農(nóng)隊(duì)伍與流失型煙農(nóng)隊(duì)伍的差異

2.2.1 年齡結(jié)構(gòu)。從表3可以看出，2018年、2019年流失型煙農(nóng)中年齡超過60歲的老年人分別占當(dāng)年流失農(nóng)戶總數(shù)的25.54%、27.04%，均高于穩(wěn)定型煙農(nóng)；50～60 歲的煙農(nóng)也存在相同情況；40～50 歲、＜40 歲的流失型煙農(nóng)比例均比穩(wěn)定型煙農(nóng)低；流失型煙農(nóng)主體年齡均為50～60歲，穩(wěn)定型煙農(nóng)主體年齡為40～60歲，表明老齡化問題與部分煙農(nóng)的流失具有一定的相關(guān)性。

表3 2018—2019年不同類型煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)情況

2.2.2 種植規(guī)模。從表4可以看出，2018年流失型煙農(nóng)種植規(guī)模主要集中在1.3～2.7 hm2和＜1.3 hm2，分別占流失型煙農(nóng)群體的53.60%和38.13%，穩(wěn)定型煙農(nóng)種植規(guī)模主要集中在2.7～5.3 hm2和1.3～2.7 hm2，分別占穩(wěn)定型煙農(nóng)群體的27.49%和40.69%；2019年流失型煙農(nóng)種植規(guī)模也集中在1.3～2.7hm2和＜1.3hm2，分別占流失型煙農(nóng)群體的47.21%和40.77%，穩(wěn)定型煙農(nóng)種植規(guī)模在2.7～5.3 hm2的占比數(shù)量同比提升6.06個(gè)百分點(diǎn)，種植規(guī)模在1.3～2.7 hm2農(nóng)戶數(shù)量同比下降4.54個(gè)百分點(diǎn)。2018年穩(wěn)定型煙農(nóng)戶均規(guī)模2.2 hm2，流失型煙農(nóng)戶均規(guī)模1.8 hm2；2019年穩(wěn)定型煙農(nóng)戶均規(guī)模為2.4 hm2，流失型煙農(nóng)戶均規(guī)模為1.8 hm2。

表4 2018—2019年不同類型煙農(nóng)種植規(guī)模情況

2.2.3 交售煙葉情況。從表5可以看出，2018年上等煙比例低于50%的流失型煙農(nóng)比穩(wěn)定型煙農(nóng)超出21.17個(gè)百分點(diǎn)，上等煙比例高于65%的流失型煙農(nóng)比穩(wěn)定型煙農(nóng)低12.40個(gè)百分點(diǎn)；2019年上等煙比例低于50%的流失型煙農(nóng)比穩(wěn)定型煙農(nóng)高8.73個(gè)百分點(diǎn)，上等煙比例高于65%的流失型煙農(nóng)比穩(wěn)定型煙農(nóng)低12.52個(gè)百分點(diǎn)，表明流失型煙農(nóng)上等煙比例同比處于相對(duì)較低水平。

表5 2018—2019年不同類型煙農(nóng)上等煙比例情況

由表6可知，2018年流失型煙農(nóng)未完成當(dāng)年合同面積的比例為15.47%，高出穩(wěn)定型煙農(nóng)8.76個(gè)百分點(diǎn)；2019年流失型煙農(nóng)未完成合同面積的比例為3.44%，高出穩(wěn)定型煙農(nóng)2.14百分點(diǎn)，且有2戶煙農(nóng)完成比例在50%以下。

表6 2018—2019年不同類型煙農(nóng)煙葉合同完成情況

2.2.4 售煙收入情況。從表7可以看出，2018年和2019年流失型煙農(nóng)在均價(jià)和單位面積收入方面均比全縣平均值低，而穩(wěn)定型煙農(nóng)在均價(jià)和單位面積收入上均比全縣平均值高。在戶均收入方面，2018年流失型煙農(nóng)比全縣平均值低14.92%，比穩(wěn)定型煙農(nóng)低30.39%；2019流失型煙農(nóng)比全縣平均值低18.13%，比穩(wěn)定型煙農(nóng)低25.00%，表明流失型煙農(nóng)與穩(wěn)定型煙農(nóng)在售煙收入上存在明顯差距。

表7 2018—2019年不同類型煙農(nóng)售煙收入情況

3 結(jié)論與討論

近年來，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)自給式作物種植向多元化方向發(fā)展，農(nóng)民收入來源多元化在較大程度上削弱了烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源，造成烤煙用工需求得不到有效滿足，尤以巫溪煙區(qū)這種因地理?xiàng)l件不適宜開展大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的煙區(qū)所受的影響更為強(qiáng)烈[4-5]。近年來，隨著卷煙工業(yè)對(duì)煙葉原料質(zhì)量要求逐年提高，農(nóng)戶成本投入更高，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐年下降，產(chǎn)業(yè)吸引力明顯不足，導(dǎo)致煙農(nóng)對(duì)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)信心不足，一旦經(jīng)濟(jì)效益低于預(yù)期目標(biāo)，煙農(nóng)持續(xù)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的意愿便遭到削弱。綜合考慮土地流轉(zhuǎn)、自然災(zāi)害、成本上升等因素的影響，煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定性遭到進(jìn)一步削弱，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展[2]。

煙農(nóng)隊(duì)伍是烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，確保隊(duì)伍的高度穩(wěn)定性對(duì)實(shí)現(xiàn)煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。穩(wěn)定煙農(nóng)的核心在于通過各項(xiàng)措施確保煙農(nóng)收益，滿足煙農(nóng)通過烤煙種植實(shí)現(xiàn)增收致富的意愿。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大年輕煙農(nóng)培育力度。隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，尤其是青壯年農(nóng)民多外出務(wù)工，導(dǎo)致現(xiàn)有煙區(qū)煙農(nóng)呈現(xiàn)青黃不接現(xiàn)狀。部分老煙農(nóng)盡管種煙意愿強(qiáng)烈，但受年齡、家庭、體力等因素影響，逐年退出煙農(nóng)隊(duì)伍。因此，通過政策激勵(lì)和技術(shù)指導(dǎo)[2]，大力吸引和培育有知識(shí)、善經(jīng)營、能管理的年輕煙農(nóng)充實(shí)現(xiàn)有煙農(nóng)隊(duì)伍，保證煙農(nóng)隊(duì)伍活力，不斷夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)50～60歲的煙農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)，開展現(xiàn)代化管理培訓(xùn)。相關(guān)企業(yè)積極引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理模式，塑造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理理念，提升產(chǎn)業(yè)管理水平，有效降低生產(chǎn)成本，充分保障煙農(nóng)收益，鞏固現(xiàn)有煙農(nóng)種煙信心[1，6]。二是適度優(yōu)化煙農(nóng)種植規(guī)模。從數(shù)據(jù)分析來看，流失型煙農(nóng)種植規(guī)模偏小，以1.3 hm2以下和1.3～2.7 hm2為主，較小的種植規(guī)模造成煙農(nóng)種煙規(guī)模效益不強(qiáng)，戶均收益不高，與煙農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益期望不匹配，同時(shí)，也造成煙農(nóng)不能全身心地將煙葉產(chǎn)業(yè)作為家庭支柱產(chǎn)業(yè)，煙農(nóng)信心不夠堅(jiān)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。因此，應(yīng)對(duì)部分規(guī)模過小的農(nóng)戶加大引導(dǎo)力度，協(xié)助開展土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合巫溪縣山地地塊分布和基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣2.7～5.3 hm2戶均種植規(guī)模。三是進(jìn)一步提升烤煙種植水平。通過引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，圍繞降本增效目標(biāo)，從烤煙種植環(huán)節(jié)入手，深挖全產(chǎn)業(yè)鏈降本潛力。針對(duì)每戶煙農(nóng)種植習(xí)慣和技術(shù)落實(shí)情況，實(shí)行精準(zhǔn)式技術(shù)指導(dǎo)，找準(zhǔn)影響煙農(nóng)煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵癥結(jié)，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量，提升煙農(nóng)煙葉交售等級(jí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)種煙效益提升[7-8]。