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中國(guó)花生產(chǎn)品出口中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響研究
——以中國(guó)對(duì)日本花生產(chǎn)品出口為例

2015-11-22 07:35王曉姣白麗
新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì) 2015年8期
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘黃曲霉

王曉姣 白麗

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,河北保定071000)

中國(guó)花生產(chǎn)品出口中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響研究
——以中國(guó)對(duì)日本花生產(chǎn)品出口為例

王曉姣 白麗

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,河北保定071000)

中國(guó)加入WTO后,雖然在貿(mào)易政策上享受到了一定的優(yōu)惠,但近年來愈演愈烈的技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為阻礙中國(guó)產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。文章通過分析花生產(chǎn)品的貿(mào)易情況,揭示了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)花生出口的影響,并利用貿(mào)易引力模型,以中日兩國(guó)花生產(chǎn)品貿(mào)易為例進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果表明:中國(guó)花生產(chǎn)品出口主要受出口國(guó)GDP、兩國(guó)匯率以及進(jìn)口國(guó)所設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響,其影響系數(shù)分別為0.478、1.020、-0.073。最后從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化、提高本國(guó)花生產(chǎn)品質(zhì)量、建立花生預(yù)警等方面提出對(duì)策建議。

花生產(chǎn)品;出口;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;引力模型

一、引言

花生是中國(guó)種植業(yè)中比重很大的糧食作物,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,可用作油料以及蛋白質(zhì)的生產(chǎn)加工,由于其本身特質(zhì)以及中國(guó)花生產(chǎn)量巨大,中國(guó)花生產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有很重要的地位,還在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中起著重要作用[1]。入世后,農(nóng)產(chǎn)品的出口在某些方面阻礙減少,但近年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻遭受著發(fā)達(dá)國(guó)家以提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為手段來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘[2]。就花生產(chǎn)品貿(mào)易而言,入世以來,中國(guó)花生產(chǎn)品出口遭遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家各種扣留、通報(bào),針對(duì)花生產(chǎn)品中黃曲霉毒素含量[3],各國(guó)也有很嚴(yán)格的規(guī)定,這些都阻礙了中國(guó)花生產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易量,從而制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此分析中國(guó)花生產(chǎn)品出口所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于把握其特征和規(guī)律,從而找到增加中國(guó)花生產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)方式,進(jìn)而推進(jìn)國(guó)內(nèi)花生產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜觀相關(guān)已有研究,莫展宏分析了日本綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀,其優(yōu)點(diǎn)在于從綠色貿(mào)易壁壘制度和根源出發(fā),在定性分析的基礎(chǔ)上,以日本設(shè)定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為變量對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本進(jìn)行實(shí)證分析,最后提出了相應(yīng)的政策建議[4]。魯晶瑩比較詳細(xì)地介紹了新型非關(guān)稅壁壘的理論和TBT與SPS協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究上具有很大的意義,通過探討非關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,指出發(fā)展中國(guó)家在新型非關(guān)稅壁壘面前經(jīng)常置身于劣勢(shì)的地位[5]。王曉飛以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心,有針對(duì)性地從WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》入手,并結(jié)合中國(guó)出口產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀的分析提出相應(yīng)的策略[6]。劉孝生指出花生產(chǎn)品出口面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,其優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)花生產(chǎn)品出口遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了劃分,包括花生中黃曲霉毒素含量超標(biāo)以及化學(xué)投入品殘留污染等,并結(jié)合實(shí)際情況提出政企聯(lián)合、加大源頭建設(shè)等去積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘等可行性建議[7]。日本一直是中國(guó)貿(mào)易的重要伙伴之一,雙方存在很多方面的貿(mào)易,尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,中國(guó)有將近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口日本[8]?;ㄉa(chǎn)品是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中重要的商品之一,也是中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中很重要的組成部分。因此,采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,在分析中日花生產(chǎn)品貿(mào)易情況以及遭遇日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘基礎(chǔ)上,運(yùn)用貿(mào)易引力模型詳細(xì)分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)花生產(chǎn)品出口的影響,最后提出合理化建議。

圖1 中國(guó)對(duì)日本花生油出口量、出口額情況

表1 中國(guó)花生制品出口情況單位:噸、千美元

二、中國(guó)花生產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)中國(guó)花生產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

中國(guó)花生產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易形式上主要是出口,出口國(guó)家及市場(chǎng)涉及歐洲、日本、東南亞等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在花生產(chǎn)品貿(mào)易中,貿(mào)易產(chǎn)品主要是花生(包括帶殼和脫殼)、花生油、花生粕以及花生醬等[9]。在貿(mào)易量上,由表1可以看出,花生的出口占花生產(chǎn)品出口的主要部分,其次是花生油的出口。2001-2012年,中國(guó)花生年均出口量為268285噸,此外在2002年時(shí)達(dá)到最高紀(jì)錄,為429275噸。

從變化趨勢(shì)上看,自中國(guó)加入WTO以來,花生、花生油的出口整體均呈現(xiàn)了一定的下滑,花生醬出口在2001-2007年出現(xiàn)了上升,但此后與花生粕出口一樣出現(xiàn)了明顯的波動(dòng)。這些貿(mào)易現(xiàn)狀反映出中國(guó)花生產(chǎn)品出口面臨著越來越多的困境,因此,分析中國(guó)花生產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘是走出出口困境的一條必經(jīng)之路,也是促進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。

(二)中日花生產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

圖1是加入WTO以來中國(guó)出口日本花生油主要情況,2001-2005年出口量與出口額都出現(xiàn)了增長(zhǎng),尤其是2004年,花生油出口急劇上升,這與國(guó)內(nèi)花生市場(chǎng)以及花生種植面積有很大關(guān)系。然而自2006年以后,出口則呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),除了在金融危機(jī)擴(kuò)大趨勢(shì)下貿(mào)易市場(chǎng)不景氣之外,2006年日本《肯定列表制度》的實(shí)施極大限制了中國(guó)花生油的出口。近幾年,伴隨著機(jī)械化以及科學(xué)技術(shù)的引進(jìn),中國(guó)花生產(chǎn)量上升,一定程度上拉動(dòng)了花生油的出口,但由圖1可以看出,近幾年對(duì)日花生油出口并未出現(xiàn)大幅度上升,這與日本設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有著必然的聯(lián)系。

由圖2可以直觀地看出,中國(guó)對(duì)日出口花生波動(dòng)很大,2001-2006年,花生出口整體保持穩(wěn)定,2007-2009年,貿(mào)易量直線下降,這主要是由于2008年金融危機(jī)的影響,2009年之后出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng),但近年來還是處于下降的趨勢(shì),2013年出口量?jī)H為11.7千噸,還不到2001年的一半。中國(guó)對(duì)日出口花生油與花生的減少與日本對(duì)中國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有著很密切的關(guān)聯(lián)。因此,分析中國(guó)花生產(chǎn)品出口日本遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是改善其對(duì)日出口狀況的前提,進(jìn)而對(duì)中國(guó)花生出口世界給予一定的借鑒意

義[10]。

圖2 中國(guó)對(duì)日花生出口量、出口額情況

三、中國(guó)對(duì)日花生產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

(一)日本對(duì)進(jìn)口花生的規(guī)定

2003年日本出臺(tái)了限定食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品的“肯定列表制度”[11],2006年5月開始實(shí)施。在以前設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn)63種2470項(xiàng)的基礎(chǔ)上又增加了將近50000個(gè)標(biāo)準(zhǔn),其中涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品734種,農(nóng)產(chǎn)品食品175種等。此制度有些標(biāo)準(zhǔn)的限定存在科學(xué)根據(jù),而對(duì)于沒有科學(xué)根據(jù)的物質(zhì)產(chǎn)品,日本均采取0.01毫克/千克的限量標(biāo)準(zhǔn)[12]?!翱隙斜碇贫取钡膶?shí)施,是日本為加強(qiáng)食品安全而采取的舉措,然而對(duì)于雙方貿(mào)易而言,這無疑是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的體現(xiàn)。

在花生產(chǎn)品貿(mào)易中,一個(gè)重要的指標(biāo)是黃曲霉毒素含量[13],中國(guó)供人食用的花生及其制品以及食用前需進(jìn)行處理的花生中B1①B1、B2、G1、G2是經(jīng)常出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品中的黃曲霉毒素代表。黃曲霉毒素(Aflatoxins)是一組化學(xué)結(jié)構(gòu)類似的化合物,已分離鑒定出12種包括B1,B2,G1,G2,M1,M2,P1,Q,H1,GM,B2a和毒醇。其中,B1是二氫呋喃氧雜萘鄰?fù)难苌?,含有一個(gè)雙呋喃環(huán)和一個(gè)氧雜萘鄰?fù)ㄏ愣顾兀嵌拘约爸掳┬宰顝?qiáng)的物質(zhì)。含量最高限定均不得超過20微克/千克,對(duì)B1+B2+G1+G2沒有限定,而日本在肯定列表制度中明確規(guī)定供人食用的花生及其制品以及食用前需進(jìn)行處理的花生中B1+B2+G1+G2均不得超過10微克/千克,而且在食品中則不得檢出B1[14],對(duì)比可知,日本對(duì)花生產(chǎn)品進(jìn)口的嚴(yán)格控制,直接導(dǎo)致了中國(guó)花生產(chǎn)品由于黃曲霉毒素超標(biāo)而使對(duì)日出口減少。

(二)中國(guó)花生出口遭遇日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

近年來,日本對(duì)中國(guó)花生進(jìn)口設(shè)置了很多技術(shù)性貿(mào)易壁壘,由TBT-SPS網(wǎng)站查詢可知,2004-2013年,中國(guó)出口日本的花生遭受著各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,時(shí)常被扣留,其中被扣留原因包括:成分規(guī)格不合格(檢查出丁酰肼0.1ppm)、檢出未經(jīng)批準(zhǔn)的添加劑(檢出甜蜜素15毫克/克)、含量超過了11條第3項(xiàng)中所規(guī)定的不對(duì)人體健康造成影響的應(yīng)有量殘留(檢驗(yàn)出0.03ppm乙草胺)以及花生產(chǎn)品中所含黃曲霉毒素超標(biāo)等原因。從2004年開始,截至2015年2月15日,中國(guó)花生出口日本僅僅因?yàn)辄S曲霉毒素超過其限制含量而被扣留批次高達(dá)133次之多,而近年來扣留批次呈逐漸上升趨勢(shì)(見表2),2011年8次,2012年12次,2013年19次,到2014年達(dá)24次。此外,2009年因?yàn)榘l(fā)霉而被扣留一次,2008年因?yàn)閬喠蛩岷窟^高和含有沙門氏菌被分別扣留一次。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)證分析

相對(duì)于關(guān)稅壁壘等傳統(tǒng)壁壘而言,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為中國(guó)花生產(chǎn)品出口的主要限制因素?;谌毡臼侵袊?guó)花生出口的第一大國(guó),也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘最苛刻的國(guó)家,本文以中日花生產(chǎn)品貿(mào)易為例,運(yùn)用貿(mào)易引力模型,對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘如何影響中國(guó)花生出口進(jìn)行實(shí)證分析。

(一)模型介紹

貿(mào)易引力模型來源于牛頓的萬有引力,后來被經(jīng)濟(jì)學(xué)家引用到兩國(guó)的貿(mào)易上。通過借鑒構(gòu)建花生類產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘模型如下:

表2 中國(guó)花生產(chǎn)品出口日本被扣留情況

模型中α1至α4是各變量的系數(shù),U為模型的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),其他各變量以及系數(shù)得符號(hào)如表3。

(二)數(shù)據(jù)來源

根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,本文分析采用2004-2014年11年的數(shù)據(jù),以一定時(shí)期內(nèi)中國(guó)對(duì)日本花生產(chǎn)品出口額為因變量,選取中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、間接標(biāo)價(jià)法下人民幣對(duì)日元匯率以及中國(guó)花生產(chǎn)品因黃曲霉毒素不合格被日本扣留的數(shù)量等指標(biāo)為自變量[15],對(duì)影響中國(guó)花生出口的因素進(jìn)行實(shí)證分析。其中EX數(shù)據(jù)來源于UN網(wǎng)站,GDPA與GDPB數(shù)據(jù)來源于FAO國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,UR數(shù)據(jù)來源于海關(guān)進(jìn)出口年鑒查詢,DT數(shù)據(jù)來源于中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)。

(三)數(shù)據(jù)處理和回歸結(jié)果分析

先將表3數(shù)據(jù)變成各自的對(duì)數(shù)形式,相對(duì)于原數(shù)據(jù)來說平穩(wěn)性較好。用Eviews6.0進(jìn)行線性回歸,回歸結(jié)果顯示:R2達(dá)到0.9732,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為19.66,在1%顯著性水平下通過檢驗(yàn),但4個(gè)自變量中有3個(gè)檢驗(yàn)值通不過,因此可初步判斷,模型解釋變量之間可能存在多重共線性問題。計(jì)算各解釋變量之間的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)如表4。

由表4可以看出,lnGDPA與lnGDPB相關(guān)系數(shù)較大,可能存在多重共線性問題,可能是由于中日存在很大程度上對(duì)彼此貿(mào)易的依賴。通過運(yùn)用OLS法逐步回歸,比較lnGDPA與lnGDPB變量對(duì)模型的貢獻(xiàn),決定在回歸方程中將變量lnGDPB剔除,經(jīng)過上述處理后,再運(yùn)用LS法將InEX同其余3個(gè)自變量進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表5所示。

日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)花生產(chǎn)品出口影響的貿(mào)易引力模型為:

表3 模型變量說明及預(yù)測(cè)

表4 解釋變量相關(guān)系數(shù)

R2為0.969,修正后的R2為0.956,F(xiàn)值的顯著性檢驗(yàn)值為72.668,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在1%的水平下的臨界值0.000127,表明模型整體擬合度很好。具體各變量回歸結(jié)果見表5。文不足之處就是由于數(shù)據(jù)的可得性僅僅采用了2004-2014年的數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)在一定程度上說明了日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置和數(shù)量的增多減少了中國(guó)花生產(chǎn)品對(duì)日本的出口。

(二)建議

lnGDPA的回歸系數(shù)為0.478,t值為13.604,在1%水平下通過檢驗(yàn),符號(hào)也與預(yù)期相同,表明出口國(guó)即中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與中國(guó)花生產(chǎn)品出口額之間是正向的關(guān)系。即中國(guó)GDP的增加可以帶動(dòng)花生產(chǎn)品出口,這可以從投資層面上解釋,GDP越大,投資越多,從事花生產(chǎn)品生產(chǎn)的投入越多,進(jìn)而帶動(dòng)花生產(chǎn)品的出口。

lnUR的回歸系數(shù)為1.020,t值為5.863,通過了1%水平下的t檢驗(yàn)。系數(shù)符號(hào)也與預(yù)期相同。說明人民幣升值會(huì)抑制中國(guó)花生類產(chǎn)品的出口,反之促進(jìn)花生類產(chǎn)品的出口。

lnDT的回歸系數(shù)為-0.073,t值為2.171,通過了5%水平下的t檢驗(yàn)。系數(shù)符號(hào)也與預(yù)期相同,負(fù)號(hào)說明日本因黃曲霉毒素含量不合格扣留中國(guó)花生產(chǎn)品的次數(shù)對(duì)中國(guó)花生產(chǎn)品出口數(shù)量有顯著的抑制作用。在假定其他解釋變量保持不變的情況下,日本對(duì)中國(guó)花生產(chǎn)品因黃曲霉毒素不合格而扣留的批次增加1個(gè)單位,中國(guó)對(duì)日本花生產(chǎn)品出口額將減少7.3%[16],由于日本因黃曲霉毒素不合格而扣留中國(guó)花生產(chǎn)品的批次正是中國(guó)花生產(chǎn)品出口日本遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘體現(xiàn)。因此,日本設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少了中國(guó)對(duì)日花生產(chǎn)品的出口。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過上文分析,可以總結(jié)出日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)花生類產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了極大地限制作用,并找到了中國(guó)花生產(chǎn)品出口的制約因素,包括兩國(guó)的匯率、中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及日本對(duì)中國(guó)花生產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本

1.國(guó)內(nèi)應(yīng)注重花生產(chǎn)品質(zhì)量及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不合格,而防止貿(mào)易國(guó)扣留中國(guó)花生產(chǎn)品最有效的辦法就是從自身做起。國(guó)內(nèi)應(yīng)注重花生產(chǎn)品的質(zhì)量以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)花生產(chǎn)品質(zhì)量的提高可大大減少因各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不合格的情況;當(dāng)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高甚至超過貿(mào)易國(guó)時(shí),中國(guó)花生產(chǎn)品出口將避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。

2.開辟更多的國(guó)外市場(chǎng)。目前中國(guó)花生產(chǎn)品出口市場(chǎng)局限性較大,如果一個(gè)國(guó)家提高其花生產(chǎn)品進(jìn)口的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)花生產(chǎn)品出口將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),為此從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化考慮,中國(guó)應(yīng)開辟更多國(guó)外市場(chǎng),做到花生產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化,從而分散和降低由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘而使中國(guó)花生產(chǎn)品出口受損的風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立并完善花生預(yù)警機(jī)制。中國(guó)花生產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱,正是由于中國(guó)無法或不能及時(shí)獲取各國(guó)針對(duì)花生產(chǎn)品而設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,中國(guó)花生產(chǎn)品出口才頻頻受阻。此外,中國(guó)出口產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制發(fā)展存在很大的不平衡,尤其是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警機(jī)制發(fā)展滯后。因此,創(chuàng)造有利于中國(guó)花生產(chǎn)品出口的環(huán)境和花生產(chǎn)品出口的秩序,建立并完善中國(guó)發(fā)生預(yù)警機(jī)制十分必要。

[1]萬書波,封海勝,王秀貞.花生營(yíng)養(yǎng)成分綜合評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].花生學(xué)報(bào),2004,(2):1-6.

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河北省科技廳資助項(xiàng)目(154576145D)。

王曉姣(1990-),女,河北邢臺(tái)人,碩士研究生,研究方向:國(guó)際貿(mào)易學(xué);通訊作者:白麗(1979-),女,河北保定人,碩士,副教授,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

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