□萬偉平

基于產(chǎn)教融合的“鎮(zhèn)校企行”合作辦學模式實證研究——以中山職院專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學院建設為例

□萬偉平

中山職院基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，依托本校重點專業(yè)群和特色專業(yè)群，與專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）政府、企業(yè)、行業(yè)合作辦學，在專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建多所產(chǎn)業(yè)學院。產(chǎn)業(yè)學院創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立董（理）事會領(lǐng)導下的院長負責制和“鎮(zhèn)校企行”多元投資體制，構(gòu)建鎮(zhèn)校企行協(xié)同育人機制（包括專業(yè)共建、人才共育、師資共培、資源共享、實習就業(yè)共推、共同創(chuàng)新機制）。這種新型合作辦學模式是提高職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)能力的有益嘗試。

產(chǎn)教融合；“鎮(zhèn)校企行”；合作辦學；中山職院；產(chǎn)業(yè)學院

中山職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱中山職院）基于區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需要，依托學校重點專業(yè)群和特色專業(yè)群，與專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）政府、企業(yè)、行業(yè)合作，以鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求為出發(fā)點，有效整合政府的行政資源、行業(yè)的信息資源、企業(yè)的生產(chǎn)資源、校內(nèi)的教學科研資源，在專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建了多所產(chǎn)業(yè)學院。依托電梯維護與管理專業(yè)，與南區(qū)政府合作興辦南區(qū)電梯學院；依托燈飾設計與工藝專業(yè)，與古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府合作興辦古鎮(zhèn)燈飾學院；依托服裝設計專業(yè)，與沙溪鎮(zhèn)政府合作興辦沙溪紡織服裝學院；依托營銷與策劃專業(yè)，與小欖鎮(zhèn)政府合作興辦小欖學院。

產(chǎn)業(yè)學院建設緊緊抓住專業(yè)鎮(zhèn) “一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)特色，將教育資源、辦學空間延伸至鎮(zhèn)區(qū)，將專業(yè)辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集學歷教育、社會培訓、技術(shù)研發(fā)與服務等功能于一體，在企業(yè)門口培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才和提供多種服務，為校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展提供了有效實踐平臺，為解決學生頂崗實習、就業(yè)和兼職教師聘任與管理等問題的提供了有效途徑。這種合作辦學模式也是提高職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)能力的一種有益嘗試。

一、“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院的背景分析

（一）專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院提供了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎

中山市是廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，也是全省專業(yè)鎮(zhèn)分布密度最大的地區(qū)，全市18個鎮(zhèn)中有15個省級專業(yè)鎮(zhèn)。專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚度也相當高，全市27個國家級產(chǎn)業(yè)基地有19個設在專業(yè)鎮(zhèn)，專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值約占全市60%，交納稅收和吸納就業(yè)人數(shù)均占全市50%以上［1］?！耙绘?zhèn)一品”（指一個鎮(zhèn)區(qū)擁有一個或多個支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)）是中山市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的典型特征。以四所產(chǎn)業(yè)學院所依托的專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)（古鎮(zhèn)、南區(qū)、沙溪、小欖）為例，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是以燈飾業(yè)高度集中而聞名的專業(yè)鎮(zhèn)，是國家火炬計劃照明器材設計與制造產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)產(chǎn)品市場占有率達60%以上，產(chǎn)品銷售到全球80多個國家和地區(qū)，燈飾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%多；中山市南區(qū)是國家火炬計劃電梯特色產(chǎn)業(yè)基地，集聚了以世界500強企業(yè)蒂森電梯和菱電電梯為龍頭的電梯整機及配套企業(yè)近100家；沙溪鎮(zhèn)是中國休閑服裝生產(chǎn)基地，紡織服裝業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在全鎮(zhèn)占比為70%以上，6000多畝的服裝工業(yè)園內(nèi)積聚了與紡織、印染、紐扣等有關(guān)的配套企業(yè)300多家，并培育了100多個品牌，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈；小欖鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)競爭力都很強，尤其是家電、五金、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)達。產(chǎn)業(yè)高度集聚的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟形態(tài)為“鎮(zhèn)校企”合作共建產(chǎn)業(yè)學院提供了雄厚的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎。

（二）“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院迎合了當?shù)貙I(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要

目前，中山市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例趨向高級化和適度重型化，面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力。中山市近期社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出，中山經(jīng)濟增長要實現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力為核心，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。打造燈飾、家電等千億元級，家具、五金制品、紡織服裝等百億元級產(chǎn)業(yè)集群。促進產(chǎn)業(yè)集群在提升“制造中心”水平的同時，加速向“營銷中心、技術(shù)中心、創(chuàng)意中心”等高端延伸。這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)面臨著嚴峻的人才供求結(jié)構(gòu)矛盾，特別是發(fā)展性、創(chuàng)新性、復合型技術(shù)技能人才的需求難以得到滿足。在此形勢下，職業(yè)院校應根植專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)，面向社會經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，創(chuàng)新辦學模式，與政府、企業(yè)、行業(yè)等合作辦學，緊密對接行業(yè)企業(yè)的人才需求，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好的技術(shù)技能型人才。

二、“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院的管理體制創(chuàng)新

（一）構(gòu)建基于董（理）事會領(lǐng)導下的院長負責制的管理體制

產(chǎn)業(yè)學院管理體制建設主要是構(gòu)建董 （理）事會領(lǐng)導下的院長負責制，形成穩(wěn)定有效的產(chǎn)業(yè)學院決策體制、管理模式、管理權(quán)力分配機制及管理制度保障體系。董（理）事會領(lǐng)導下院長負責制是一種統(tǒng)籌兼顧行政管理與教學運行的管理體制，是職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)改革實踐的新探索。主要包含三方面內(nèi)容：建立健全董（理）事會制度、院長負責制度、產(chǎn)業(yè)學院管理機構(gòu)與管理制度，如圖1所示：

圖1　董（理）事會領(lǐng)導下的院長負責管理體制

1.建立產(chǎn)業(yè)學院董（理）事會制度。董（理）事會制度建立包括三方面主要內(nèi)容：

一是成立董（理）事會及秘書處。根據(jù)合作辦學需要，確定董（理）事會席位及成員，成立董（理）事會。董（理）事會是各產(chǎn)業(yè)學院的最高決策機構(gòu)和監(jiān)督管理機構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)學院的資金預決算、院長聘任、辦學方向、辦學規(guī)模、校企合作等重大事項做出決策，對人才培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展等給予指導。

二是制定并完善董（理）事會章程，明確董（理）事會的性質(zhì)、組織機構(gòu)、職能、成員組成，工作內(nèi)容、確定各理事成員（單位）的職責、權(quán)利與義務等。形成理事的產(chǎn)生及退出機制，確定董（理）事會的決策原則與管理目標等。

三是制定董（理）事會、秘書處的工作制度。確定董（理）事會行使管理決策職能的程序、形式、會議制度，如董（理）事會決策制度、董（理）事會會議制度、秘書處職責及工作制度等。

2.建立產(chǎn)業(yè)學院院長負責制。四所產(chǎn)業(yè)學院都是隸屬于中山職院且具有高度辦學自主權(quán)的非獨立法人機構(gòu)，院長在董（理）事會領(lǐng)導下執(zhí)行董（理）事會決策，履行基本教育教學職能，行使教育教學管理權(quán)限、承擔教育教學的管理職責。

一是制定實行院長聘任制度。面向社會各界選聘產(chǎn)業(yè)學院院長。可以從行業(yè)協(xié)會、商會里挑選熱心職業(yè)教育事業(yè)的企業(yè)家、社會成功人士或職業(yè)院校領(lǐng)導擔任院長，再招聘具有教學管理經(jīng)驗的專業(yè)人士擔任副院長。建立有關(guān)產(chǎn)業(yè)院長的任職條件、崗位職責、目標管理、考評辦法及獎勵約束等制度［2］。

二是形成院長聘用契約機制。簽訂院長聘用合同，明確規(guī)定院長的職責、權(quán)利與義務、聘期、解聘與續(xù)聘等事項。

3.建立學校對產(chǎn)業(yè)學院的管理機制。由中山職院產(chǎn)業(yè)學院領(lǐng)導小組牽頭，組織相關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)學院的系列管理制度，包括人事管理制度、財務管理制度、資產(chǎn)管理制度等。打破校企之間的編制壁壘，探索柔性人才流動機制，建立學校和企業(yè)之間人才流動的便利通道。同時，建立各教學系部之間相互融合的人事管理制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)學院的教學需要，在全院范圍內(nèi)為各產(chǎn)業(yè)學院調(diào)配師資。探索“一校兩制”的資產(chǎn)分類管理制度，成立資產(chǎn)管理公司，突破事業(yè)單位資產(chǎn)管理固有模式，對不同主體投資形成的資產(chǎn)采用不同的管理目標和管理機制，確保國有資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)保值增值，市場投資資產(chǎn)（主要是行業(yè)企業(yè)的股份投資資產(chǎn)）和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)能產(chǎn)生實際效益。同時，針對產(chǎn)業(yè)學院建立二級財務管理制度和財務專員派駐制度，由學校派駐財務專員負責產(chǎn)業(yè)學院的經(jīng)費收支管理。

（二）創(chuàng)新“鎮(zhèn)校企行”多元投資體制

確定產(chǎn)業(yè)學院建設與發(fā)展過程中學校、鎮(zhèn)區(qū)政府、其他各投資方在權(quán)利、責任和利益等方面的分配規(guī)則，理順各投資方和利益相關(guān)者相互關(guān)系，并建立制度保障體系，如圖2所示。

圖2　“鎮(zhèn)校企”多元投資體制建設內(nèi)容

1.分步驟建立完善“鎮(zhèn)校企行”多元投資體制。一是建立“鎮(zhèn)?！焙献鬓k學機制，形成產(chǎn)業(yè)學院啟動資金的二元投資體制。

各產(chǎn)業(yè)學院與專業(yè)鎮(zhèn)政府簽署或制定明確合作各方權(quán)力、責任、利益的系列文件。校鎮(zhèn)雙方在充分調(diào)研、反復磋商的基礎上簽訂“鎮(zhèn)?！焙献鬓k學協(xié)議書，就雙方合作的項目、內(nèi)容、方式、出資形式、權(quán)責利劃分、人財物管理等達成一致，作為產(chǎn)業(yè)學院建設過程中的引領(lǐng)性文件。產(chǎn)業(yè)學院在建設過程中的啟動資金一般均由學校與所在鎮(zhèn)（區(qū)）政府合作投入。目前南區(qū)政府擬向南區(qū)電梯學院投資500萬，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府預計向古鎮(zhèn)燈飾學院投資1600萬，小欖鎮(zhèn)政府在將小欖中學整體并入產(chǎn)業(yè)學院的基礎上，向小欖學院追加投資800萬；沙溪紡織服裝學院則在與沙溪理工學校合作的基礎上，由沙溪鎮(zhèn)政府再投資1000萬。這些鎮(zhèn)（區(qū)）政府資金主要用于產(chǎn)業(yè)學院基礎設施的建設與改造。

二是簽訂行業(yè)企業(yè)投資（捐贈）協(xié)議，吸收行業(yè)企業(yè)投資，最終形成“鎮(zhèn)校企行”多元投資體制。產(chǎn)業(yè)學院正式運行后，根據(jù)教學、培訓、研發(fā)等工作的具體情況，通過政府引導推動，以多種形式吸收行業(yè)協(xié)會的核心成員、優(yōu)秀合作企業(yè)、以及其他社會力量投資，補充學校因辦學、培訓規(guī)模擴大產(chǎn)生的資金需要。企業(yè)行業(yè)和社會力量可在股份投資、捐贈投資、租賃投資等方式中自行選擇，投資的資產(chǎn)可以是現(xiàn)金、物資資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。在合作辦學過程中，投資人的身份、責任、義務以及享受的權(quán)利因其投資方式、規(guī)模而不同。

2.投資者權(quán)益分配制度。各項管理制度的建立是促進“鎮(zhèn)校”合作辦學協(xié)議有效實施和各方合作順利進行的基礎和保障。各產(chǎn)業(yè)學院分別建立了財務管理制度、人事管理制度和資產(chǎn)管理制度等。這些制度對辦學過程中各合作方在資源（人、財、物）的配置與管理權(quán)限等方面進行分配，并對此作出原則性規(guī)定。人事制度對合作方在人員的招聘、使用、培訓、考核與分配等方面的權(quán)限與職責做出原則性的規(guī)定；財務制度對合作方在財務管理制度及財會人員、預算、收入、支出、收益及分配、專用資金、財務報告與財務分析等問題做出原則性規(guī)定；資產(chǎn)管理制度對合作方在資產(chǎn)的確定、分類及計價、購置、維修、保管及使用、調(diào)撥與流轉(zhuǎn)、損壞及報廢等事項做出原則性規(guī)定。

三、“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院的運行機制創(chuàng)新

圖3　“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院的運行機制

（一）“校企行”專業(yè)共建機制構(gòu)建

為提高專業(yè)建設服務鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，更好地向鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新提供技能人才支撐，各產(chǎn)業(yè)學院在原有專業(yè)建設的基礎上，著力建立企業(yè)、行業(yè)深度參與的專業(yè)共建機制。

一是建立面向行業(yè)企業(yè)傾斜的專業(yè)建設指導委員會制度，吸納更多的行業(yè)企業(yè)人員，成立以學校專業(yè)帶頭人、鎮(zhèn)區(qū)知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)骨干和人事管理人員共同組成的校企行專業(yè)建設指導委員會，制定專業(yè)建設指導委員會章程，建立基于校企行協(xié)同進行的人才需求跟蹤調(diào)研制度，設計專業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密對接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和動態(tài)調(diào)整辦法。

二是建立和完善人才培養(yǎng)方案校行企協(xié)同審批制度，細化人才培養(yǎng)方案的制定、修改及調(diào)整辦法、課程設置標準和課程開發(fā)辦法。

三是建立和完善校企行協(xié)同開發(fā)教學資源的制度，細化合作開發(fā)教學軟件、教材、網(wǎng)絡課程、共享型教學課堂等的管理辦法與實施細則。

（二）“校企行”人才共育機制構(gòu)建

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)、行業(yè)的各自優(yōu)勢，集企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)性教學資源和學校的教學性生產(chǎn)資源于一體，建立產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)同參與的人才共育機制。

今年，中行明確提出“堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型求實、變革圖強，建設新時代全球一流銀行”的總體戰(zhàn)略目標，中國銀行明確將科技引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展置于新一期戰(zhàn)略規(guī)劃之首，加快金融科技創(chuàng)新，全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拉開數(shù)字化發(fā)展大幕。

建立“校企行”共管的教學管理機制，實行“校企行”三方協(xié)同參與的教學質(zhì)量監(jiān)督管理與評價制度，實行教學質(zhì)量監(jiān)督與評價辦法與實施細則、校企合作訂單培養(yǎng)管理制度及實施辦法、實習實訓管理辦法和學生頂崗實習管理辦法等。

建立“校企行”參與的學生管理機制，制定實行“校企行”三方協(xié)同參與的學籍管理辦法及實施細則、學分制實施辦法、獎助學金管理辦法與實施細則、輔導員管理辦法及實施細則、宿舍管理辦法、大學生社會實踐活動管理辦法等。

（三）校企師資共培機制構(gòu)建

突破聘請企業(yè)技術(shù)人員兼課的簡單做法，建立“校企”師資共培機制，為校企雙方共同培育“雙師雙能型”教師（既為職業(yè)院校打造專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，又為企業(yè)培養(yǎng)“雙能型”培訓師）。“雙師型”教師既是學校的專任教師，又是能解決企業(yè)實際問題的工程師；“雙能型”培訓師既是企業(yè)技術(shù)能手，又能成為開展職業(yè)教育、提升企業(yè)員工技能的教學、培訓能手。為此，企業(yè)須履行對學校專任教師的崗位技術(shù)培訓職責，學校則承擔企業(yè)技術(shù)骨干的教育教學技能培訓工作。

突破校行企之間編制壁壘，創(chuàng)新人事管理制度，探索促進職業(yè)教育師資開發(fā)的“校企雙制”，建立和完善校企雙向聘任制度，制定關(guān)于教師參加社會實踐、到企業(yè)頂崗實踐的管理考核辦法、兼職教師聘任辦法等。

制定和完善校企教師雙向培養(yǎng)制度，制定教師接受企業(yè)培訓的管理辦法、雙師素質(zhì)教師認定管理辦法、兼職教師培訓管理辦法、兼職教師教學管理辦法、兼職教師職稱晉升管理辦法和兼職教師教學考核及分配制度等。

（四）“校企行”資源共享機制構(gòu)建

在學校、企業(yè)、行業(yè)之間建立資源共享機制，共享各種教育教學科研信息和資源。學校的圖書館、實驗實訓室、教室、體育館乃至飯?zhí)玫雀鞣N教學設施和生活服務設施，數(shù)字圖書資源庫、網(wǎng)絡課程資源庫及其它數(shù)字信息資源，企業(yè)的實驗室、設計室、車間、機器設備、生產(chǎn)線等都可在合作方之間實行共享。校企雙方可以共建實習實訓基地，還可以在合作各方之間共享人才供需信息、企業(yè)技術(shù)信息、行業(yè)信息等，實現(xiàn)開放式辦學。這既可提高資源的利用效率，形成良好的經(jīng)濟效益和社會效益，又可增進校企、校行之間的溝通交流，促進“校企行”合作更加緊密、持久和有效。

為此，制定實習實訓基地、圖書館等資產(chǎn)的使用與管理辦法、實訓基地（室）開展社會服務的管理辦法、校企共管的實訓基地建設管理制度、校外實訓基地管理規(guī)定、網(wǎng)絡課程建設與使用制度和圖書館數(shù)字資源庫管理制度等。

（五）“校企行”實習就業(yè)共推機制構(gòu)建

合作安排學生頂崗實習和就業(yè)是 “校企行”協(xié)同育人的重要內(nèi)容。實習就業(yè)共推機制構(gòu)建要通過校企、校行共同安排與管理學生實習和預就業(yè)，從而最終構(gòu)建實現(xiàn)學生就業(yè)的制度體系。實行基于校企行協(xié)同運作的學生頂崗實習管理與考核辦法、實習指導老師管理及考評辦法、頂崗實習工傷保險制度、畢業(yè)生預就業(yè)管理辦法和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度與實施辦法等［4］。

（六）“鎮(zhèn)校企行”協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建

充分整合校內(nèi)各教學單位、中山市駐校研究院所等的科技資源和行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)資源，發(fā)揮協(xié)同效應，提升學校的創(chuàng)新服務能力，助推專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立規(guī)范研究院所、教師與行業(yè)、企業(yè)合作進行應用性技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新活動的制度體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)學院與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進行技術(shù)與工藝改造、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品改良、承擔各級科技攻關(guān)項目等創(chuàng)新活動，鼓勵教師和研究院所為企業(yè)開展公共技術(shù)與管理服務。建立和完善研究所管理辦法、“鎮(zhèn)校企研”協(xié)同創(chuàng)新項目管理制度、協(xié)同創(chuàng)新項目成果鑒定與轉(zhuǎn)化管理辦法、教師社會實踐服務和協(xié)同創(chuàng)新成果量化賦分辦法及獎勵制度和協(xié)同創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)管理制度等。

四、結(jié)論與展望

（一）主要結(jié)論

“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院這種將學校辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將專業(yè)建在企業(yè)門口的辦學模式，有助于職業(yè)院校發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)-產(chǎn)業(yè)、課程-崗位、教室-車間、老師-技師、實習-就業(yè)、學生-員工的無縫對接；有助于縮小學校與企業(yè)行業(yè)的時空距離，為學生獲得實習崗位和就業(yè)機會、提高學生頂崗實習的對口率、及時更新教學內(nèi)容、將產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)元素和管理手段融入課堂教學等提供了便利；也有利于解決企業(yè)兼職教師與教學之間的銜接不暢，實現(xiàn)對企業(yè)兼職教師的充分聘任與高效管理。

產(chǎn)業(yè)學院充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)和社會服務等方面的作用，有利于企業(yè)選聘、吸引優(yōu)秀對口的畢業(yè)生就業(yè)；面向社會開展非學歷短期技能培訓、職業(yè)技能培訓與鑒定，面向企業(yè)開展技術(shù)服務，有利于提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)學院作為一種“鎮(zhèn)校企行”全方位的、緊密有效合作的教育實體機構(gòu)，為職業(yè)院校創(chuàng)新“鎮(zhèn)校企”合作辦學體制機制，理順學校、政府、企業(yè)、行業(yè)、學生等利益相關(guān)者的關(guān)系，增強辦學活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)多方共贏提供了良好的實踐平臺。

（二）問題與展望

“鎮(zhèn)校企行”合作共建產(chǎn)業(yè)學院雖然取得了一定成效，但在鎮(zhèn)校企行合作的深度、廣度和有效度等方面仍然存在拓展和提升空間。

一是鎮(zhèn)校企行合作的持續(xù)性和有效性等仍不夠理想。應通過專業(yè)鎮(zhèn)政府的有效介入，探索建立校企合作辦學的長效機制，促使職業(yè)教育校企合作由短期、零散狀態(tài)向長期、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

二是鎮(zhèn)校企行合作的信息成本偏高。各種校企合作數(shù)量大、頻率高，尚未建立有效的校企對話溝通機制，可以探索搭建能夠整合各種社會資源、廣泛深入開展校企合作的信息平臺，創(chuàng)新校企合作模式，有效降低合作的信息成本。

三是學校對企業(yè)創(chuàng)新的有效供給不足，導致企業(yè)合作動力不夠。學?？梢酝ㄟ^機制創(chuàng)新，促使專業(yè)教師在技術(shù)研發(fā)和應用技術(shù)服務領(lǐng)域與企業(yè)深度合作，盡可能讓企業(yè)在校企合作中獲得應有利益，以增強其參與合作的動力［5］。

四是理論研究滯后，難以為鎮(zhèn)校企行合作深化和拓展提供理論支撐。產(chǎn)業(yè)學院根植于鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為校企合作提供了時間、空間、信息等方面的便利，也為學校教學及管理提出了許多新的挑戰(zhàn)。通過加強理論研究，進一步科學界定新型鎮(zhèn)校企行合作概念，為深入拓展產(chǎn)業(yè)學院的功能，提高職業(yè)院校對行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、人才和服務供給能力，構(gòu)建鎮(zhèn)校企行合作長效機制提供及時的理論依據(jù)。

［1］萬偉平.公辦高職院校政校企合作辦學模式的創(chuàng)新與實踐——以中山職業(yè)技術(shù)學院為例［J］.當代職業(yè)教育，2012（3）：8-11.

［2］鄭琦.產(chǎn)業(yè)學院：面向產(chǎn)業(yè)集群的高職教育模式——基于中山職業(yè)技術(shù)學院產(chǎn)業(yè)學院的分析［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2013（35）：55-58.

［3］陳贊.構(gòu)建“校企一體、互通互融”緊密型校企合作辦學體制的思考［J］.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2012（1）：35-37.

［4］管俊杰，楊海.高職學生頂崗實習教學環(huán)節(jié)的探索與實踐［J］.遼寧高職學報，2008（12）：75-77.

［5］易雪玲，等.探索“專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學院”高職教育發(fā)展新模式［J］.中國高等教育，2014（23）：59-61.

責任編輯鄭煒

萬偉平（1973-），男，江西九江人，中山職業(yè)技術(shù)學院副研究員，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與評價。

國家社科基金“十二五”規(guī)劃2012年度教育學一般課題“政府有效介入下的職業(yè)教育校企合作長效機制研究”（編號：BJA120081），主持人：吳建新；廣東省教育科學“十二五”規(guī)劃研究項目“政府深度參與下的職業(yè)教育校企合作長效機制研究”（編號：2012JK335），主持人：萬偉平；中國職教學會2012-2013年度科研規(guī)劃項目“政府有效介入下的職業(yè)教育校企合作機制研究——基于利益相關(guān)者理論的視角”（編號：200622），主持人：萬偉平。

G717

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1001-7518（2015）27-0080-05