劉必榮　恵學(xué)琴　凌福林

摘 要 高校工會組織是以矢志教書育人的高校教師為主體的群眾性組織機構(gòu)，二級學(xué)院工會是代表二級學(xué)院教師利益，依法維護教師的合法權(quán)益，按照工會章程把二級學(xué)院教職工群體團結(jié)起來舉辦各類活動等的綜合協(xié)調(diào)部門，需利用工會工作的本質(zhì)特性開展各項工作。二級學(xué)院工會的根本任務(wù)是為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)，促進學(xué)科建設(shè)水平的提高，樹立為教學(xué)中心工作服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)的宗旨，不斷提升教書育人質(zhì)量。從新形勢的視角分析二級學(xué)院工會服務(wù)體系的特殊性、服務(wù)載體的創(chuàng)新、二級教代會制度功能拓展、自身改革發(fā)展、和諧氛圍的培育、校園文化建設(shè)等方面分析二級學(xué)院工會建設(shè)工作，需延展服務(wù)內(nèi)涵，改革工作思路，有針對性地采取措施，做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，使二級學(xué)院工會職能得到不斷拓展。

關(guān)鍵詞 高校 二級學(xué)院 工會 建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.10.0010

Associate College Union Innovation Construction

LIU Birong， HUI Xueqin， LING Fulin

（Mechanical Design and Manufacturing and Automation， Yancheng Institute of Technology， Yancheng， Jiangsu 224051）

Abstract Universities unions are committed to educating the university teachers as the main mass organizations， trade unions representing teachers' interest in Associate College， safeguard the legitimate rights and interests of the teachers of the law， according to the union constitution to Associate College faculty group solidarity up to organize various activities such as general administration and coordination， trade unions need to take advantage of the essential characteristics of the work to carry out the work. Associate College Union fundamental task for students and teachers for teaching services， promote the improvement of the level of discipline construction， establish service center for teaching， for the purpose of personnel training services， and improve teaching quality. Analysis of the situation from a new perspective ?Associate College particularity union service system， service support innovation， two Teachers' Congress System function development， promoting their reform and development， cultivate a harmonious atmosphere， campus culture construction analysis of Associate College union construction work， the need to extend the service content， the reform ideas， there are targeted measures， good service coordination， so that two college trade union has been continually expanded.

Key words college; Associate College; union; construction

黨的十八大指出教育是振興中華民族和社會改革發(fā)展的基石，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路，明確高等教育改革發(fā)展方向，不斷深化教育教學(xué)改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，需明確人才培養(yǎng)的中心地位作用。高等學(xué)校的根本任務(wù)是不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會需求的人才，教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。高校工會組織是以教書育人的高校教師為主體的群眾組織，二級學(xué)院工會是直接面向教職工，直接與教職工溝通交流的機構(gòu)，努力做好二級學(xué)院工會工作，把教職工團結(jié)起來，激發(fā)工作激情，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新性，對于培養(yǎng)人才將具有十分顯著的支撐作用。因此，高校二級學(xué)院工會如何開展工作、激發(fā)育人激情，如何主動適應(yīng)新的形勢，堅定為教學(xué)工作服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)的思想，有效地為教育教學(xué)工作提供有力服務(wù)，使教職工真正感到工會如家，是在實踐中需要認真研究解決的問題。①

1 二級學(xué)院工會服務(wù)體系的差異性

二級學(xué)院工會是以教書育人、不斷開展學(xué)科建設(shè)及科技創(chuàng)新的高校教師為主體的群眾性組織，是依照國家法律法規(guī)及學(xué)校各類規(guī)章制度維護教師合法權(quán)益，是聯(lián)系、傾聽教職工工作、生活以及改革發(fā)展中的意見和建議，盡力消除矛盾，實現(xiàn)上下溝通的重要樞紐。服務(wù)體系中面向的對象是知識分子群體，除具備一般工會組織具有的職能和本質(zhì)特性外，其服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)形式、工作機制和活動方式等具有一定的差異性。endprint

1.1 二級學(xué)院工會服務(wù)群體的差異性

二級學(xué)院教職工群體既具有一定創(chuàng)新意識又是推崇改革精神的知識分子，他們具有持續(xù)去除陳舊思維，不斷開拓創(chuàng)新思想的獨特個性，喜愛特立獨行的思想空間，期盼言語和內(nèi)心的自由;他們既是社會各類不良現(xiàn)象積極的批判者，又是各類新思想、新思維的建設(shè)者和創(chuàng)新者;他們既具有濟世報國的抱負和情感，又具有獨特的個人主義情結(jié)。二級學(xué)院工會作為維護群體利益的組織，在踐諾通用服務(wù)職能時，面對服務(wù)對象的特殊性，更要及時關(guān)注他們的思想狀態(tài)和言語自由，控制在適度范圍內(nèi)，扎實做好基礎(chǔ)工作，整合各類信息并通過多形式、多渠道積極維護、爭取應(yīng)得利益，創(chuàng)造和諧環(huán)境氛圍。

1.2 二級學(xué)院工會服務(wù)內(nèi)涵的差異性

高等學(xué)校是人類發(fā)展形成的先進科學(xué)文化創(chuàng)造源和集散地，承擔著社會服務(wù)的職能，形成高校根本宗旨是培養(yǎng)服務(wù)社會、滿足市場需求的優(yōu)秀人才。二級學(xué)院作為基層教學(xué)機構(gòu)，它的任務(wù)是將社會在一定歷史條件下逐步形成的各類知識體系、行為準則等傳授給學(xué)生，需要教師具有良好的思想品質(zhì)、扎實的專業(yè)知識、真誠的情感來影響學(xué)生，達到既教書又育人的目標。二級學(xué)院工會需合理利用其教育職能，加強溝通與交流，做好對教書育人工作的積極引導(dǎo)，貼心服務(wù)到教書育人的各類環(huán)節(jié)中。

1.3 二級學(xué)院工會服務(wù)形式的差異性

二級學(xué)院工會服務(wù)群體、服務(wù)內(nèi)涵的特殊性，不應(yīng)采用教條式的服務(wù)形式，可能會導(dǎo)致工會組織游離于服務(wù)對象之外，成效甚微。針對服務(wù)對象具體實際，根據(jù)工作內(nèi)容、性質(zhì)需不斷調(diào)整工作方式，選用具有一定教育意義、形式多樣的活動和行之有效的工作藝術(shù)，去吸引、凝聚教職工的自覺參與，并積極引導(dǎo)教職工參與自我創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷改進工作方式，提升工作效能。

2 更新觀念，創(chuàng)新服務(wù)載體，不斷提升服務(wù)內(nèi)涵

高校教職工不僅是先進科技、先進文化的生產(chǎn)者和傳播者，更是文明生活方式、促進社會和諧的示范者和引領(lǐng)者，對各類服務(wù)質(zhì)量的要求較高。隨著教職工生活質(zhì)量、水平、層次的不斷提升，各種追求也在不斷變化之中，精神生活和政治生活的地位將更加突出;各種利益的出發(fā)點將從局部及短期的逐步拓展到全面和長遠的;健康的內(nèi)涵將從生理層次逐步拓展到心理及社會適應(yīng)層次。部分教職工對二級學(xué)院工會職責范圍及服務(wù)活動形式存在認識誤區(qū)，認為工會就是組織和帶領(lǐng)參與一些文體、旅游等活動，以及執(zhí)行校工會各類要求、命令，沒有和教職工生活的各種追求相匹配，閃光點不夠豐滿。事實二級學(xué)院工會不僅具有傳統(tǒng)職能，更兼有促進文化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師德建設(shè)、服務(wù)育人、服務(wù)社會等功能，傳統(tǒng)的文娛、體育活動應(yīng)賦予新的時代意義。各類追求的變化，需要二級學(xué)院工會積極理順校內(nèi)外各類資源，不斷延伸職責范圍，化解、消除各類內(nèi)部矛盾，不僅需要開展傳統(tǒng)的各類活動，更需創(chuàng)新服務(wù)載體及工作內(nèi)涵。可通過舉辦學(xué)習(xí)典型事例宣傳講座、送溫暖活動、走進大自然、閱讀、學(xué)習(xí)交流等多種形式，愉悅身心，增進交流，提升服務(wù)質(zhì)量;將教書育人、服務(wù)育人、社會感人事跡的典型、成功經(jīng)驗通過溝通、交流和信息反饋等形式及時傳遞，將教職工愛崗敬業(yè)，德高為師，身正為范等優(yōu)良師德師風(fēng)事跡及時傳頌。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時向教師傳達信息，反映意愿，為校領(lǐng)導(dǎo)了解基層信息搭建平臺。在繼續(xù)努力做好服務(wù)的同時，開拓思路，提升服務(wù)質(zhì)量，增強工會自身活力，不斷提高認可度，濃厚“教工之家”的形象和氛圍。②

3 發(fā)揮二級學(xué)院教代會作用，創(chuàng)新民主政治建設(shè)

民主參與、民主管理與監(jiān)督、依法按章辦事是高校工會本質(zhì)職能的重要顯現(xiàn)。二級學(xué)院工會在校工會、院黨政領(lǐng)導(dǎo)下，需提高民主意識，積極參與到民主監(jiān)督、民主管理工作中，利用多種方式激勵教職工采用客觀、發(fā)展的眼光看待問題，需激發(fā)教職工主動參與意識，勇于表達意見，確保教職工能夠從源頭參與決策，知曉參與范圍及程度，形成和完善行政決策的合理性參與機制及監(jiān)督機制。教代會制度的常態(tài)化就是提高民主建設(shè)水平的重要組成部分，是施行教職工參與決策與監(jiān)督的重要舉措。二級學(xué)院層面教代會是二級學(xué)院建設(shè)民主政治的重要組成部分，是對校級教代會制度的延續(xù)與補充。二級學(xué)院涉及學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實驗室建設(shè)、學(xué)生管理、經(jīng)費使用等各類行政性事務(wù)，行政決策與執(zhí)行是學(xué)院管理的主要形式，二級學(xué)院教代會是對黨政聯(lián)席會議等決策的有效補充，并將一些重大決策交由教代會討論，程序化運作，深化民主政治建設(shè)水平，增加群眾參與度，深化決策層和教職工群體之間的聯(lián)系，使決策與執(zhí)行更加透明化，上下溝通的渠道更加流暢。將教代會制度常態(tài)化，有利于完善公正廉明的決策與監(jiān)督機制，有利于教職工從工作程序的源頭參與性，有利于工會參與工作協(xié)調(diào)、信息協(xié)調(diào)、關(guān)系和矛盾協(xié)調(diào)等工作，還原工會服務(wù)的本質(zhì)特性。二級學(xué)院層面教代會管理途徑和參與方式不能墨守成規(guī)，需要改革與創(chuàng)新，增加深度，區(qū)分點面工作的異同性，尋找新的切入點，完善流程，增強透明度，擴大教職員工對改革發(fā)展、辦學(xué)模式及辦學(xué)方向的知情權(quán)和參與權(quán)，將有效改善決策的科學(xué)化、民主化，促使更多教職工自覺參與到管理、改革與發(fā)展中。加強二級教代會常態(tài)化建設(shè)，強化民主建設(shè)、完善院務(wù)公開工作，將進一步增強二級學(xué)院的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地促進二級學(xué)院工會服務(wù)于教學(xué)工作，不斷推進學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，提高教育教學(xué)管理質(zhì)量。③

4 完善自身建設(shè)，培育和諧氛圍

二級學(xué)院工會是學(xué)院黨政機構(gòu)與教職工之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，接受校工會和學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)，既包含學(xué)院管理張力，又具有代表教職工管理阻抗特性，如何采取合理方式參與協(xié)調(diào)工作，是二級學(xué)院工會面對的客觀現(xiàn)實。教職工群體對待利益問題是自身價值是否被合理評價及他人價值在評價中是否恰當，涉及到公平與公正問題，學(xué)院內(nèi)部管理的進程中需在公平與公正之間不斷尋找平衡支點。一項管理制度的制定、貫徹需反復(fù)討論，統(tǒng)一認識，體現(xiàn)公平原則;制度出臺的后續(xù)管理工作執(zhí)行力度，體現(xiàn)公正原則;根據(jù)執(zhí)行效果的信息反饋不斷修正制度，將進一步完善公平性。學(xué)院和諧環(huán)境、和諧氛圍建設(shè)是黨、政、工的共同任務(wù)，是各項工作得以圓滿完成的重要基礎(chǔ)，二級學(xué)院工會需在不斷循環(huán)往復(fù)過程中合理地變換角色，積極參與到學(xué)院公正與公平關(guān)系協(xié)調(diào)處理之中，不僅需了解各類信息及背景資料，組織溝通，創(chuàng)新工作方式與途徑，運用多渠道掌握信息，關(guān)注熱點，關(guān)注生存與發(fā)展，努力滿足平衡需求關(guān)系，化解矛盾，建設(shè)一種平順、和諧、發(fā)展的環(huán)境，盡可能實現(xiàn)教職工各盡其能、各得其所、和諧相處，這種氛圍有利于學(xué)院發(fā)展利益的最大化，有利于教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，有利于實現(xiàn)管理張力與管理阻抗的融合，促進學(xué)院事業(yè)發(fā)展。④⑤endprint

5 發(fā)揮二級學(xué)院工會職能，創(chuàng)新校園文化建設(shè)

校園文化建設(shè)的要求是形成一種積極向上的校園文化靈魂，需對校園文化內(nèi)涵不斷總結(jié)、提煉、升華，形成校園文化建設(shè)的精髓，作為師生學(xué)習(xí)、生活中共同追求的信念，它所產(chǎn)生的創(chuàng)造力、凝聚力對二級學(xué)院改革和完善辦學(xué)模式、辦學(xué)方向，實現(xiàn)教育目標和育人理念起到積極推進作用。創(chuàng)新校園文化，培植校園精神，二級學(xué)院工會應(yīng)積極利用教育職能，參與對校園精神的發(fā)展與建設(shè)中，發(fā)掘管理育人、教書育人、服務(wù)育人等各類先進、模范事跡，通過專題報告會、講座、論壇等多種形式予以廣泛宣傳，在師生中形成積極向上的輿論導(dǎo)向，使教師更加注重個人素質(zhì)和能力、團隊協(xié)作（下轉(zhuǎn)第24頁）（上接第20頁）精神的提升;組織師風(fēng)師德教育活動，參與優(yōu)秀教師、巾幗建功標兵、學(xué)生最喜愛的老師等評比活動，利用座談會、報告會等群眾性自我教育形式，在教師中弘揚厚德、篤學(xué)、愛國、誠信、為人師表的師者精神;主動創(chuàng)造條件參與到家庭美德教育、師德規(guī)范、校園環(huán)境和社會文明建設(shè)等活動之中，創(chuàng)建環(huán)境，營造氛圍，提升認識，增強責任感和使命感，緊跟時代步伐，真正做到“學(xué)高為師，德高為范”，樹立新時代良好的師德形象，成為合格的、名副其實的“人類靈魂的工程師”。參與創(chuàng)建激勵先進、公平競爭的良好環(huán)境，促進積極向上的校風(fēng)、嚴謹?shù)慕田L(fēng)、樸實的學(xué)風(fēng)，不斷推進創(chuàng)新校園文化建設(shè)，凝練校園精神。

新時期，需不斷探索二級學(xué)院工會工作的發(fā)展規(guī)律和工作特征，合理分析所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。不斷解放思想，開拓進取，增強學(xué)習(xí)意識，根據(jù)工作對象、工作內(nèi)涵的特殊性，堅持做實為教學(xué)工作服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)的宗旨，解決好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，不斷研究推進二級學(xué)院工會工作創(chuàng)新發(fā)展的思路，有針對性地調(diào)整工作方式，改進工作模式，切實發(fā)揮橋梁紐帶特色作用，不斷完善二級學(xué)院工會工作職能與提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進教育事業(yè)的快速發(fā)展。

注釋

① 韓玉穩(wěn).高校二級學(xué)院工會工作的探索與思考[J].北京教育學(xué)院學(xué)報，2009（3）：53-55.

② 周正言.論高校二級學(xué)院工會的“五位一體”聯(lián)動機制[J].工會理論研究，2010（6）：38-40.

③ 馬曉云.和諧社會視界高校工會的定位及職能[J].黑龍江高教研究，2010（11）：54-56.

④ 黃國銘.高校工會在構(gòu)建和諧校園中的作用[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2007（5）：58-60.

⑤ 蘇曉云.高校工會組織與和諧校園的構(gòu)建[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報，2008（1）：76-79.endprint