包敘定會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)一屆五次常務(wù)理事會(huì)上的講話

同志們：

今天，協(xié)會(huì)召開(kāi)一屆五次常務(wù)理事會(huì)，總結(jié)2014年工作，重點(diǎn)圍繞國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》精神安排2015年工作?，F(xiàn)在我向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作：

2014年工作的簡(jiǎn)要回顧

去年，遵照國(guó)家發(fā)展改革委、住建部、交通部、工信部的要求，在會(huì)員單位的鼎力支持下，圍繞“協(xié)助行業(yè)調(diào)控監(jiān)管，助推行業(yè)健康發(fā)展”的工作思路，協(xié)會(huì)主要做了以下工作。

為政府宏觀調(diào)控服務(wù)

1.在國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司的直接指導(dǎo)下，完成了《城軌交通規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題研究》和《城軌交通項(xiàng)目可研相關(guān)問(wèn)題研究》課題，以課題成果為基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展改革委擬定了《城市軌道交通規(guī)劃編制和評(píng)審要點(diǎn)》和《城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和評(píng)估大綱》兩個(gè)文件，已頒布實(shí)施。

2.完成發(fā)展改革委委托的《我國(guó)城軌交通人才培訓(xùn)體系建設(shè)研究》后，分別向住建部、交通部、人社部、教育部、財(cái)政部、安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局等部委匯報(bào)了課題成果，得到他們的肯定和支持；接著召開(kāi)研討會(huì)，邀請(qǐng)城軌公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)商討人才培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上，起草了協(xié)會(huì)“2015年城軌交通人才培訓(xùn)工作意見(jiàn)”，通過(guò)2014年理事會(huì)征詢了會(huì)員單位建議，今年將付諸實(shí)施。

3.國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司采納了協(xié)會(huì)《城軌交通創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案研究》的成果，決定在城軌交通行業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)?！秶?guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申請(qǐng)城市軌道交通創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦高技【2014】2600號(hào)），提出要建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)測(cè)試、車(chē)輛系統(tǒng)集成、列車(chē)通信與運(yùn)行控制、系統(tǒng)安全保障、工程建設(shè)工藝與技術(shù)等5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，目前正處在申報(bào)評(píng)審階段。

4.為保障城軌交通CBTC系統(tǒng)安全運(yùn)行，一方面轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家無(wú)線電管理局《城市軌道交通CBTC系統(tǒng)抗干擾技術(shù)改進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，以提高現(xiàn)有線路的抗干擾能力；另一方面開(kāi)展了《城軌交通CBTC系統(tǒng)專(zhuān)用無(wú)線通信技術(shù)研究》，提出1785-1805MHz 頻段為城軌交通CBTC系統(tǒng)使用頻段的建議，經(jīng)報(bào)告工信部和無(wú)線局同意，在苗圩部長(zhǎng)關(guān)心下，已于春節(jié)前夕批準(zhǔn)實(shí)施。

5.提出政策建議。應(yīng)政府部門(mén)要求，完成了七項(xiàng)政策建議工作：國(guó)務(wù)院審改辦的《國(guó)務(wù)院部門(mén)有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)行政審批事項(xiàng)目錄》有關(guān)事項(xiàng)，發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司的《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015～2017）（征求意見(jiàn)稿）》，國(guó)家能源局的“城軌交通行業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析”，工信部的《高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體指導(dǎo)目錄》與“工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域放寬外商投資準(zhǔn)入的研究工作”，協(xié)助交通部起草《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的意見(jiàn)》和開(kāi)展城軌交通運(yùn)營(yíng)安全隱患排查治理督導(dǎo)活動(dòng)。

6.提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。受發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司委托，對(duì)北京、上海、武漢、成都、長(zhǎng)沙等城市的城軌交通車(chē)輛和機(jī)電設(shè)備進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化審核工作，并按產(chǎn)業(yè)司要求，將車(chē)輛、牽引系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等三個(gè)項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)化率分別提升至75%、50%、60%，綜合國(guó)產(chǎn)化率提升至75%。住建部安排，工程建設(shè)專(zhuān)委會(huì)開(kāi)展了國(guó)標(biāo)《城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范》的宣貫工作。交通部安排，運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)委會(huì)配合開(kāi)展了《城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)基本條件》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》兩個(gè)國(guó)標(biāo)的宣貫工作以及《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系》的起草工作。

為行業(yè)提供服務(wù)

1.進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)。

按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求和會(huì)員單位的信息需求，撰寫(xiě)并發(fā)布了2013年度城軌交通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，受到政府和企業(yè)的好評(píng)。在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，修改完善了協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并經(jīng)2014年理事會(huì)審議通過(guò)，已于2015年1月1日起正式實(shí)施。

2.開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和招投標(biāo)監(jiān)測(cè)跟蹤的前期工作。

產(chǎn)品認(rèn)證方面，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，商討推進(jìn)自愿性認(rèn)證的基本原則并取得了一致意見(jiàn)，同時(shí)研究了認(rèn)證工作技術(shù)規(guī)范的相關(guān)工作。在招投標(biāo)監(jiān)測(cè)跟蹤方面，為發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司發(fā)布試行的城軌交通車(chē)輛、牽引系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)的評(píng)標(biāo)辦法和研究制定中的A型/B型車(chē)、跨座式單軌、有軌電車(chē)等用戶需求書(shū)（范本），提供技術(shù)服務(wù)。

3.搭建展示和推廣平臺(tái)。

在國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部及我駐德使館的支持和幫助下，協(xié)會(huì)與北車(chē)集團(tuán)、南車(chē)集團(tuán)、鐵科院聯(lián)合，攜手中國(guó)參展單位首次設(shè)立柏林國(guó)際軌道展“中國(guó)館”，并舉辦“中國(guó)館日”系列活動(dòng)。協(xié)會(huì)主辦的“2015北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)”，已獲國(guó)家發(fā)展改革委和科技部的批準(zhǔn)，并開(kāi)展了前期籌備工作。

在重慶召開(kāi)“2014跨座式單軌交通系統(tǒng)應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)”。有關(guān)省市政府部門(mén)、城軌單位及港臺(tái)地區(qū)和中東歐國(guó)家的有關(guān)企業(yè)共300余人參會(huì)，圍繞“跨座式單軌交通系統(tǒng)成功應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效”進(jìn)行了研討。

4.開(kāi)展評(píng)審和咨詢工作。

受北京城建院委托，對(duì)“地鐵車(chē)站預(yù)制裝配新技術(shù)研究與應(yīng)用”進(jìn)行階段性成果審查；受寧波軌道集團(tuán)委托，對(duì)“軟土工程特征研究及應(yīng)用”進(jìn)行評(píng)審；受廣州地鐵、南車(chē)株洲公司和深圳英威騰公司委托，對(duì)“自主化軌道車(chē)輛電氣牽引系統(tǒng)”進(jìn)行裝車(chē)評(píng)審；受重慶軌道集團(tuán)和南車(chē)時(shí)代電氣公司委托，對(duì)“跨座式單軌列車(chē)自主牽引系統(tǒng)載客運(yùn)營(yíng)考核”進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審；受重慶軌道集團(tuán)和青島四方車(chē)輛所委托，對(duì)“青島四方車(chē)輛研究所國(guó)產(chǎn)牽引傳動(dòng)系統(tǒng)”進(jìn)行載客前考核評(píng)審；受廣州地鐵委托，對(duì)“廣州地鐵1號(hào)線A型地鐵車(chē)輛牽引系統(tǒng)關(guān)鍵部件”進(jìn)行載客運(yùn)行前評(píng)審；受青島四方車(chē)輛所委托，對(duì)“有軌電車(chē)牽引傳動(dòng)系統(tǒng)和制動(dòng)系統(tǒng)”進(jìn)行載客前評(píng)審；受長(zhǎng)春軌道公司和長(zhǎng)客股份公司委托，對(duì)“長(zhǎng)春輕軌2期車(chē)輛重聯(lián)改造項(xiàng)目”進(jìn)行評(píng)審；受無(wú)錫地鐵、南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司和戚墅堰車(chē)輛所委托，對(duì)“地鐵車(chē)輛用密接式車(chē)鉤緩沖裝置裝車(chē)空載運(yùn)行考核方案”進(jìn)行評(píng)審；還對(duì)上海、廣州、重慶、溫州等城市的城軌線路信號(hào)系統(tǒng)和車(chē)輛系統(tǒng)進(jìn)行了安全評(píng)估。

5.完善多媒體平臺(tái)。

《城市軌道交通》雜志初具影響，2014年共出版四期，內(nèi)容逐步完善，訂閱量穩(wěn)中有升。學(xué)術(shù)期刊《都市快軌交通》，正式發(fā)行英文版。協(xié)會(huì)網(wǎng)站穩(wěn)健推進(jìn)，保持每日更新，月瀏覽量、訪客數(shù)等日趨升高，綜合排名在業(yè)內(nèi)處于前列?！冻鞘熊壍澜煌ㄊ謾C(jī)報(bào)》廣受關(guān)注，每期發(fā)送2400多人次。微博、微信粉絲量不斷增長(zhǎng)，微博每天更新10～20條，微信每個(gè)工作日下午發(fā)布三條當(dāng)天新聞，業(yè)內(nèi)關(guān)注與互動(dòng)日趨活躍。

6.組織研討和交流。

成功舉辦“2014兩岸四地城市軌道交通學(xué)術(shù)研討會(huì)”，臺(tái)灣軌道車(chē)輛發(fā)展協(xié)會(huì)和軌道工程學(xué)會(huì)、香港鐵路公司、澳門(mén)工程師學(xué)會(huì)共同協(xié)辦，工程咨詢專(zhuān)委會(huì)承辦，兩岸四地專(zhuān)家共300余人參會(huì)，圍繞“城軌交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”進(jìn)行了深入交流。

工程建設(shè)專(zhuān)委會(huì)舉辦了“軌道交通沿線地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)”和“2014城市軌道交通系統(tǒng)解決方案與工程應(yīng)用”研討會(huì)，兩次會(huì)議共有200余人參會(huì)。

運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)委會(huì)舉辦了“運(yùn)營(yíng)管理國(guó)際研討會(huì)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展、對(duì)標(biāo)管理、行業(yè)監(jiān)管等進(jìn)行研討，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家100余人參會(huì)。

安全管理專(zhuān)委會(huì)舉辦了“第一屆城市軌道交通消防安全技術(shù)論壇”，對(duì)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》和《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)國(guó)標(biāo)進(jìn)行解讀、研討，49家城軌交通單位的專(zhuān)家參會(huì)。

資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì)舉辦了城軌交通商務(wù)大會(huì)，還構(gòu)建了中部地區(qū)六省市和西部地區(qū)六省市的區(qū)域性資源經(jīng)營(yíng)交流協(xié)作機(jī)制。

7.制定出臺(tái)自律性文件。

應(yīng)會(huì)員單位要求制定了《城市軌道交通前期咨詢工作收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后提交2014年理事會(huì)審議通過(guò)，將正式發(fā)布施行。制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)城市軌道交通傳媒經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

開(kāi)展調(diào)查研究工作

1.發(fā)展改革委基礎(chǔ)司委托，組織中國(guó)地鐵工程咨詢公司開(kāi)展《城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題研究》。將以課題成果為基礎(chǔ)形成《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃審查技術(shù)要點(diǎn)》，作為規(guī)劃管理的重要參考。

2.組織鐵科院等單位開(kāi)展了《城軌交通走出去戰(zhàn)略研究》，已初步完成課題報(bào)告，提出了城軌交通“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要形式和政策措施。

3.深圳地鐵牽頭，開(kāi)展了《基于“地鐵+物業(yè)”的城軌交通BOT創(chuàng)新模式研究》，已完成課題報(bào)告。提出了投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)開(kāi)發(fā)等運(yùn)作方式及模式理論，其成果將為推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要思路。

4.上海申通集團(tuán)開(kāi)展了《城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)級(jí)運(yùn)營(yíng)管理功能體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究》，研究報(bào)告上報(bào)協(xié)會(huì)后，我們以此成果作為兩岸四地學(xué)術(shù)研討會(huì)的主題進(jìn)行了研討，深化了業(yè)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

5.繼續(xù)完成了2013年結(jié)轉(zhuǎn)課題：運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)委會(huì)的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理調(diào)查》、北京城軌交通建設(shè)管理公司牽頭的《軌道交通建設(shè)管理體系和能力評(píng)估研究》、廣州地鐵牽頭的《城軌交通沿線土地綜合開(kāi)發(fā)》、南車(chē)集團(tuán)牽頭的《城市軌道交通車(chē)輛維保體系建設(shè)》等課題，今年將推動(dòng)以上課題成果的落實(shí)工作。

加強(qiáng)自身建設(shè)

1.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建設(shè)。

一是注重發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用，2014年各專(zhuān)委會(huì)在協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工作。二是分別以北京建管公司和上海申通集團(tuán)為依托，成立了“安全管理”和“資源經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，并迅速開(kāi)展工作，取得較好效果。

2.拓展外聯(lián)工作。

一是建立了與德國(guó)軌道工業(yè)協(xié)會(huì)的合作關(guān)系，其顧問(wèn)還到訪協(xié)會(huì)并參加了德國(guó)柏林展協(xié)會(huì)組織的“中國(guó)館日”系列活動(dòng)；二是與香港工程師學(xué)會(huì)和澳門(mén)工程師學(xué)會(huì)建立了聯(lián)系。

2015年工作的主要安排

2015年1月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知”，提出了城軌交通發(fā)展的總要求及規(guī)劃管理、建設(shè)管理、安全管理的具體要求，這是新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。“通知”要求協(xié)會(huì)發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)作用，并授權(quán)協(xié)會(huì)要辦好四項(xiàng)重要工作。為此我們要圍繞“通知”精神，按照主管部門(mén)的要求，重點(diǎn)做好以下工作。

落實(shí)“通知”精神，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督服務(wù)

1.進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

“通知”要求協(xié)會(huì)“密切跟蹤行業(yè)發(fā)展，建立行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)警示”；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也正式發(fā)函，授權(quán)協(xié)會(huì)建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。據(jù)此，一要建設(shè)包括國(guó)家發(fā)展改革委要求的投資項(xiàng)目庫(kù)在內(nèi)的全國(guó)城軌交通數(shù)據(jù)庫(kù)；二要按照理事會(huì)通過(guò)的《中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，撰寫(xiě)發(fā)布2014年度全國(guó)城軌交通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；三要建設(shè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)和建立健全統(tǒng)計(jì)員工作管理制度。

2.開(kāi)展招投標(biāo)監(jiān)測(cè)跟蹤工作

“通知”要求協(xié)會(huì)“監(jiān)測(cè)跟蹤招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策的情況和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告國(guó)家有關(guān)部門(mén)”。為此，協(xié)會(huì)將建立健全招投標(biāo)監(jiān)測(cè)跟蹤工作機(jī)制：一是推進(jìn)關(guān)鍵裝備招投標(biāo)監(jiān)測(cè)跟蹤工作的規(guī)范化和制度化，完善招標(biāo)文件和招標(biāo)流程。二是對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立相應(yīng)的跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展工程招投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)信備忘錄制度和招投標(biāo)活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)的專(zhuān)題研究。三是建立和完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，具體方案擬在今年擴(kuò)充協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)和專(zhuān)家?guī)鞎r(shí)一并考慮。

3.推動(dòng)裝備認(rèn)證工作

“通知”提出協(xié)會(huì)“培育關(guān)鍵技術(shù)裝備認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)第三方認(rèn)證工作”。協(xié)會(huì)將據(jù)此授權(quán)開(kāi)展裝備領(lǐng)域的自愿性認(rèn)證工作：一是建立健全城軌交通裝備認(rèn)證工作委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；二是推動(dòng)裝備認(rèn)證和采信工作制度建設(shè)，為政府主管部門(mén)“認(rèn)證管理辦法”、“技術(shù)規(guī)范管理辦法”等制度建設(shè)提供前期研究和相應(yīng)服務(wù)工作；三是培育第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心等第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證能力建設(shè)，并在全國(guó)范圍內(nèi)鼓勵(lì)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、合資機(jī)構(gòu)等；四是設(shè)立認(rèn)證工作官方網(wǎng)站，擴(kuò)大認(rèn)證工作影響力。

4.推進(jìn)人才培訓(xùn)工作

“通知”要求協(xié)會(huì)“加強(qiáng)跨地區(qū)人才培訓(xùn)和交流”工作；國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)【2014】19號(hào)文）也提出要加強(qiáng)職業(yè)教育的行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，“行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)”等工作。因此，協(xié)會(huì)將推進(jìn)行業(yè)人才培訓(xùn)體系建設(shè)工作：一是建立完善人才培訓(xùn)管理制度、監(jiān)督制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是規(guī)范和培育人才培訓(xùn)執(zhí)行主體；三是建立跨地區(qū)人才交流機(jī)制；四是搭建交流平臺(tái)，舉辦交流研討活動(dòng)；五是按照人才培訓(xùn)體系建設(shè)的整體部署，創(chuàng)新形式開(kāi)展高端人才培養(yǎng)。

按照協(xié)會(huì)“2015年城軌交通人才培訓(xùn)工作意見(jiàn)”，今年擬開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作，一是著手教材規(guī)范和師資培訓(xùn)工作；二是推進(jìn)人才培訓(xùn)規(guī)劃和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究編制；三是依托協(xié)會(huì)網(wǎng)站推進(jìn)人才培訓(xùn)工作信息交流平臺(tái)建設(shè)；四是舉辦人才培訓(xùn)工作方面的論壇；五是做好并探索開(kāi)展高端人才培養(yǎng)。

推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新性工作

1.協(xié)助創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)印發(fā)了“關(guān)于組織申請(qǐng)城市軌道交通創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通知”，協(xié)會(huì)將遵照“通知”要求受托為發(fā)展改革委高技術(shù)司提供咨詢建議，為會(huì)員單位提供技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

2.抓好CBTC系統(tǒng)使用無(wú)線頻段的落實(shí)工作

一是加快研制出臺(tái)相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)使用頻段盡快發(fā)揮作用。二是支持自主創(chuàng)新，幫助相關(guān)自主技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展壯大。三是繼續(xù)加強(qiáng)與無(wú)線電管理局的溝通與合作，優(yōu)化城軌交通無(wú)線電頻段資源的管理和利用，保障運(yùn)營(yíng)安全。

3.推動(dòng)城軌交通走出去

抓緊《城軌交通走出去戰(zhàn)略研究》課題結(jié)題工作，利用課題成果，提出城軌交通“走出去”的政策建議，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)并爭(zhēng)取支持。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展座談交流、專(zhuān)題研討、展覽展會(huì)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升行業(yè)共識(shí)，凝聚行業(yè)力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下合作，為企業(yè)走出去牽線搭橋。

4.開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)

隨著城軌交通快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量?jī)?yōu)秀的成果，涌現(xiàn)了大批出色的人才，亟需挖掘、評(píng)選、表彰和宣傳，但至今行業(yè)仍缺少比較權(quán)威的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。為激勵(lì)創(chuàng)新，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和從業(yè)人員榮譽(yù)感，推動(dòng)城軌交通持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)會(huì)決定開(kāi)展行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。今年要研究制定評(píng)獎(jiǎng)工作框架、實(shí)施方案等，并視具體情況擇機(jī)開(kāi)展有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選活動(dòng)。

5.開(kāi)展新產(chǎn)品新技術(shù)的評(píng)審和推介活動(dòng)

大力促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化、自主化工作。結(jié)合行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)城軌交通“走出去”等工作，發(fā)掘有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品和新技術(shù)，加強(qiáng)評(píng)審?fù)平榛顒?dòng)，利用展覽展會(huì)、技術(shù)論壇、學(xué)術(shù)交流和協(xié)會(huì)傳媒擴(kuò)大影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

一是《沿線（站點(diǎn)）地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《工程安全控制（工作）的統(tǒng)一收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》已完成征求意見(jiàn)稿，爭(zhēng)取盡快定稿后擇機(jī)發(fā)布。二是盡快完成《地鐵列車(chē)定員、車(chē)站規(guī)模動(dòng)態(tài)計(jì)算方法及其標(biāo)準(zhǔn)研究》課題，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。三是研制城軌交通信號(hào)系統(tǒng)接口規(guī)范，促進(jìn)信號(hào)接口統(tǒng)一。四是出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)城市軌道交通物業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《城軌交通傳媒（廣告）設(shè)施基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn)》等資源經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的自律性文件。五是配合交通部做好《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》和《城市軌道交通設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

開(kāi)展行業(yè)服務(wù)性工作

1.舉辦行業(yè)展覽會(huì)

按照國(guó)家發(fā)展改革委和科技部的要求，辦好“2015北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)”，以“國(guó)內(nèi)一流、世界著名”為目標(biāo)，逐步建成中國(guó)城軌交通標(biāo)志性的行業(yè)展會(huì)，與柏林國(guó)際軌道展“中國(guó)館”共同打造成為我國(guó)城軌交通兩大國(guó)際軌道交通展。

2.辦好媒體宣傳

進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)媒體的服務(wù)意識(shí)，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展、協(xié)會(huì)建設(shè)和會(huì)員需求：《城市軌道交通》雜志要結(jié)合行業(yè)熱點(diǎn)，突出輿論導(dǎo)向作用；“中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)網(wǎng)”進(jìn)行改版優(yōu)化，推出新版網(wǎng)站；手機(jī)報(bào)要進(jìn)一步豐富內(nèi)容，擴(kuò)充新欄目，充分發(fā)揮快速傳遞行業(yè)信息的傳播作用；微博、微信要更新欄目設(shè)置，優(yōu)化發(fā)送頻次，增加互動(dòng)活動(dòng)。

3.舉辦研討活動(dòng)

協(xié)會(huì)將舉辦“城軌交通行業(yè)創(chuàng)新與人才培訓(xùn)工作論壇”。專(zhuān)家委員會(huì)將聯(lián)合會(huì)員單位舉辦專(zhuān)題學(xué)術(shù)研討會(huì)，就行業(yè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)研討。工程咨詢專(zhuān)委會(huì)舉辦“城軌交通市域線路發(fā)展”和“多制式條件下城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)。工程建設(shè)專(zhuān)委會(huì)召開(kāi)第二屆工程建設(shè)研討會(huì)。運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)委會(huì)圍繞“運(yùn)營(yíng)安全、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化”等問(wèn)題開(kāi)展研討。資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì)舉辦城市軌道交通物業(yè)經(jīng)營(yíng)交流大會(huì)（2015）。工程咨詢專(zhuān)委會(huì)和資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì)共同組織“城軌交通規(guī)劃建設(shè)與資源經(jīng)營(yíng)”研討會(huì)。

做好協(xié)會(huì)自身建設(shè)工作

1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

現(xiàn)代有軌電車(chē)是城軌交通重要制式之一，近年來(lái)顯現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，但管理分散，亟需加強(qiáng)行業(yè)工作以保障健康發(fā)展。為此，擬籌劃成立中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)現(xiàn)代有軌電車(chē)分會(huì)。

2.完善專(zhuān)家隊(duì)伍管理。

適當(dāng)充實(shí)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員，進(jìn)一步擴(kuò)充協(xié)會(huì)專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)專(zhuān)家委員會(huì)工作，調(diào)動(dòng)專(zhuān)家積極性。同時(shí)做好協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)與各專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)家組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化專(zhuān)家資源，提高工作效率。

3.強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)管理。

建立健全協(xié)會(huì)與專(zhuān)委會(huì)之間、各專(zhuān)委會(huì)相互之間的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通，理順關(guān)系，形成合力。

同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，共同努力，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)取協(xié)會(huì)工作又有新進(jìn)展，為全國(guó)城軌交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量！