王麗萍副會長在協(xié)會第五次常務(wù)理事會上的講話

前不久，中國城市軌道交通協(xié)會印發(fā)了【2015】1號文件——《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理通知〉的通知》。我們認(rèn)為，國家發(fā)展改革委的《通知》是今后一段時期內(nèi)我國城軌交通發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對于促進城軌交通持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮引領(lǐng)和規(guī)范作用?！锻ㄖ分械挠嘘P(guān)要求切中行業(yè)發(fā)展實際，非常及時，有效回應(yīng)了行業(yè)發(fā)展中熱點和難點。

《通知》對于我們設(shè)計咨詢單位而言，更具指導(dǎo)意義。在國家發(fā)展改革委部署和協(xié)會指導(dǎo)下，通過協(xié)會工程咨詢專委會這一平臺，主要設(shè)計咨詢單位為《通知》中的技術(shù)要求和《城市軌道交通規(guī)劃編制和評審要點》、《城市軌道交通工程項目可行性研究報告編制和評估大綱》兩個附件提供了專業(yè)支撐。為此，設(shè)計咨詢單位貫徹好《通知》精神，執(zhí)行好《通知》要求既有基礎(chǔ)，更有動力。

做好政策研究

我們設(shè)計咨詢單位將在協(xié)會的指導(dǎo)下，通過工程咨詢專委會的平臺，繼續(xù)參與國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策的研究工作，做好專業(yè)服務(wù)。在《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)問題研究》課題工作中，我們廣泛征求并充分聽取各單位意見建議，積極向協(xié)會和國家發(fā)展改革委主管部門進行反映，同時將國家發(fā)展改革委關(guān)于加強線網(wǎng)規(guī)劃管理的指導(dǎo)性政策及時向各單位進行宣傳。

加強評審服務(wù)，促進規(guī)劃和可研報告編制水平提高

加強建設(shè)規(guī)劃評審

做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃是貫徹執(zhí)行《通知》的主要內(nèi)容之一，通過評審環(huán)節(jié)，把控好建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容、提升編制水平，是做好此項工作的重要抓手。在下一步工作中，我們設(shè)計咨詢單位將積極發(fā)揮技術(shù)水平和人才優(yōu)勢，集中經(jīng)驗和智慧，通過把好評審關(guān)，促進《通知》相關(guān)要求的落實，扎扎實實提升建設(shè)規(guī)劃編制水平。

加強可行性研究評審

中國國際工程咨詢公司、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院、中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司、鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司和北京城建設(shè)計發(fā)展集團是國家發(fā)展改革委指定的五家城市軌道交通可行性研究報告評估單位，具有豐富的評估經(jīng)驗、擁有較強的技術(shù)優(yōu)勢和人才力量，承擔(dān)了并仍將承擔(dān)大部分城市的城軌交通可研報告的評估工作。在可研評估下放到地方發(fā)展改革委的形勢下，我們將遵照《通知》精神，在評估工作中切實貫徹《通知》要求，以推動可研報告編制水平提高，保障城軌交通科學(xué)發(fā)展。

加強交流和政策宣貫，推動城市軌道交通分層次、多制式協(xié)調(diào)發(fā)展

強化城軌交通多制式協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識

《通知》提出要“堅持‘量力而行、有序發(fā)展’的方針，按照統(tǒng)籌銜接、經(jīng)濟適用、便捷高效和安全可靠的原則，科學(xué)編制規(guī)劃、有序發(fā)展地鐵，鼓勵發(fā)展輕軌、有軌電車等高架或地面敷設(shè)的軌道交通制式”。結(jié)合設(shè)計咨詢單位的業(yè)務(wù)特點和技術(shù)優(yōu)勢，我們要將這一精神切實融入到城軌交通規(guī)劃的編制與評審工作中；并適時舉辦交流研討活動，擴大輕軌、單軌、有軌電車等制式的影響，從而使得籌建城市對城軌交通制式有更深入和全面的認(rèn)識，以選擇適合自身實際的、更加經(jīng)濟適用的城軌交通制式，從而推動城軌交通分層次、多制式協(xié)調(diào)發(fā)展。

做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策解讀

中國地鐵工程咨詢公司等設(shè)計咨詢單位，為《通知》的編寫提供了技術(shù)支撐，對《通知》中各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定進行了深入研究，對出臺的背景和理由有著深刻認(rèn)識。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，按照國家發(fā)展改革委的工作安排，在協(xié)會的統(tǒng)一部署下，適時開展關(guān)于《通知》的宣貫講座和研討活動。同時，在有關(guān)工作中，根據(jù)各地方和城市的具體要求，提出貫徹執(zhí)行《通知》的具體建議。