楊志超，李 凡

(四川華新現(xiàn)代職業(yè)學院，成都610107)

當前，受終身學習理念的影響，我國的高等教育大眾化發(fā)展趨勢越來越明顯。在這個過程當中，成人高等教育的價值得以凸顯:一方面，成人高等教育能夠給大眾提供職業(yè)培訓的機會;另一方面，成人高等教育能夠幫助大眾進一步開展繼續(xù)教育，讓大眾能夠不斷獲得知識的補充，不斷挖掘自身的潛力。因此，在新形勢下，發(fā)展成人高等教育已經(jīng)成為我國教育部門的一種必然選擇。在高等教育大眾化背景下，成人高等教育的優(yōu)勢越來越突出，它逐漸發(fā)展成為大眾終身教育的新起點，是實現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑之一。在國家相關的政策法規(guī)當中，已經(jīng)將成人高等教育當做是繼續(xù)教育和終身教育的直接承擔者。與普通高等教育相比，成人高等教育更加強調(diào)實踐和操作，在培養(yǎng)學生的過程中始終將知識和技能放在同等重要的地位，這使得教學的目標更具有針對性，能夠極大地促進受教育者職業(yè)的提升，對受教育者的職業(yè)生涯發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。由于成人高等教育能夠滿足大眾的多樣化教育需求，能夠讓不同年齡、地域和收入的群體獲得同等的受教育機會，因此它的存在有著很大的社會價值。在高等教育中，我們必須要對教育的內(nèi)涵、途徑進行了解，也就是說，我們需要遵循一定的教育理念。而當前，我國的高等教育正從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃?，國?nèi)高等教育大眾化和普及化的趨勢越來越明顯。在這種變化趨勢的影響下，終身教育理念開始深入人心，這在很大程度上推動了國內(nèi)成人高等教育的發(fā)展。

只不過，受多種因素的影響，目前我國的成人高等教育發(fā)展水平并不高，仍然缺乏創(chuàng)新發(fā)展策略。為此，本文將以高等教育大眾化為背景，對我國成人教育的創(chuàng)新發(fā)展策略進行針對性研究，旨在進一步推動我國成人教育的發(fā)展。事實上，在高等教育大眾化背景下，高等教育與成人教育之間的關系變得越來越微妙，成人高等教育的作用也越來越明顯。在未來終身教育理念的倡導下，我國成人高等教育必將迎來更好的發(fā)展，它將直接充當繼續(xù)教育的承擔者，為我國教育的發(fā)展做出新的貢獻。在高等教育大眾化背景下，大眾的學習途徑開始增加，在接受教育方面也有了更多的選擇，在這種條件下，不同群體之間的多樣化教育需求給成人教育的進一步發(fā)展提供了新的平臺和條件，為成人高等教育帶來了新的發(fā)展機遇。為了進一步提升我國成人高等教育的水平，我們必須在終身教育理念的引導下，努力完善相關的法律法規(guī)，并以此為前提建立必要的校內(nèi)運作管理機制，讓成人教育的目標更加明確，辦學模式更加多元、資源應用更加高效。事實上，成人高校的發(fā)展需要一定的規(guī)模和大量的教學資源，要能夠滿足各種教學活動的要求，并且還需要有一定的知名度，要能夠獲得社會大眾的認可，否則其發(fā)展將會受到很大的影響。只有基于市場需求，完善好相關的法律法規(guī)及管理制度，讓師生都具有法制意識和制度約束意識，那么成人高等教育的規(guī)范化發(fā)展才能成為可能，良好的校園形象才能樹立起來。

另外，隨著我國高等教育的大眾化發(fā)展，成人高等教育的生源也會受到一定的負面影響，成人高等院校為了爭取更多的發(fā)展空間，必然會參與生源競爭，這就容易引發(fā)成人高等院校與普遍高等院校之間的競爭。目前，我國成人高等教育還存在著許多比較嚴重的問題，例如，已有的成人教育指導理念比較陳舊，傳統(tǒng)的成人教育理念過于重視學習教育，而對學生的思想道德和職業(yè)能力不夠重視，這直接影響了成人院校畢業(yè)生的成長和就業(yè)。再加上多數(shù)成人院校師資力量較弱，缺乏高水平的師資隊伍，給成人教育的發(fā)展帶來了不小的困難。另外，教學管理水平不高、教學資金較少、缺乏辦學特色等問題的存在也制約了國內(nèi)成人高等教育的發(fā)展。到目前為止，國內(nèi)相關教育部門對成人高等教育的重視程度仍然不夠，并沒有將其視為學習型社會構(gòu)建的一種途徑。因此，在法律法規(guī)層面，我國目前還沒有針對成人高等教育發(fā)展的法律。在缺乏法律規(guī)范的條件下，成人教育的發(fā)展就缺乏規(guī)范化的運作，因此出現(xiàn)了許多的問題。

一、相關概念界定

1.高等教育大眾化

高等教育大眾化的概念由馬丁·特羅教授在《大眾高等教育向普及的轉(zhuǎn)變》等論文中最先提出。他認為，適度擴大高等教育的教學規(guī)模，不會影響教育的質(zhì)量，只要規(guī)模能夠控制在15%以內(nèi)，高等教育大眾化對高等教育的發(fā)展整體有益。但是，一旦規(guī)模擴大超過50%，那么我們就需要探索新的教育創(chuàng)新發(fā)展途徑。也就是說，高等教育大眾化是指在適齡青年高等學校入學率增長的同時高等教育發(fā)展發(fā)生的一系列變化，如擴大教育功能，改變教育理念，實行多樣化教育模式等等。高等教育大眾化大致可以分為發(fā)達國家模式和后發(fā)達國家模式，其中，發(fā)達國家以美國和日本等國為代表，中國屬于后發(fā)達國家模式。由此可以看出，高等教育的大眾化發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律，一旦過度發(fā)展，那么高等教育的質(zhì)量就會受到影響。為了在 高等教育大眾化進程中確保教學質(zhì)量，我們需要在教學理念、教學功能、教學模式等方面尋求改變，要嚴格按照科學原則，努力完善課程、管理相關的制度，這樣才能確保高等教育大眾化發(fā)展能夠獲得成功。也就是說，在高等教育大眾化的過程當中，保障教學質(zhì)量是基本的前提。［1］

2.成人高等教育

成人高等教育作為我國高等教育的一個組成部分，它的存在主要是為了提供成年人繼續(xù)教育的機會，讓更多社會人員能夠在終身學習理念的指導下，不斷提升自己。同時，成人高等教育對職業(yè)教育的發(fā)展也有很大的積極影響，它屬于繼續(xù)教育的范疇，能夠為社會提供某些領域的專業(yè)人才。成人教育是教育事業(yè)中一種與普通全日制教育不同形式的一種教育體系，它的教育對象是成年人，是以成人的方式指導教育，是一種開放性的教育，可以不限年齡和性別。成人高考與普通教育一樣是由國家承認學歷的教育，國家每年按計劃以高考的方式向全國招生，參與者需參加全國統(tǒng)一考試，其學習形式有脫產(chǎn)、函授、夜大、自考四種。成教是終身教育體系的有機組成部分，與普通教育相互依存，相互完善。另外，成人教育的發(fā)展還可以促進中國發(fā)展高等教育大眾化，有助于提高中國的整體國民素質(zhì)。

二、高等教育大眾化背景下我國成人教育發(fā)展存在的問題

當前，隨著高等教育的大眾化發(fā)展，國內(nèi)成人教育的生源數(shù)量和質(zhì)量都在下降，這不僅直接加大了成人高校的管理難度，同時還影響了成人教育的質(zhì)量，降低了大眾對它的信任度和認可度，成為了一個比較嚴重的問題。由于高等教育大眾化的發(fā)展同時具有招生數(shù)量多、高校數(shù)量多兩個方面的特征，因此隨著高校招生數(shù)量的上升，生源的學習基礎難以保障，許多成績并不優(yōu)秀的學生也獲得了接受高等教育的機會。再加上近幾年來我國的高校數(shù)量從1 000所左右增加到了1 700多所，這樣龐大的招生規(guī)模搶奪了大量的生源學生，給成人教育的發(fā)展帶來了不小的打擊。另外，在我國過度重視學歷的氛圍影響下，許多人都希望優(yōu)先選擇能夠提升學歷的教育。而隨著高等教育大眾化的發(fā)展，更多的人會選擇就讀普遍高校，而成人教育的吸引力明顯比不過普遍高等教育，這就成為了一個比較嚴重的問題。在這種氛圍的影響下，就算成人教育能夠傳授專業(yè)技能，且教育效果能夠得以保障，也難以在大范圍內(nèi)吸引大眾的就讀興趣。具體來看，高等教育大眾化背景下我國成人教育發(fā)展存在的問題還體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.教學模式單一，多元化發(fā)展進程緩慢

目前，我國的成人教育不管是在教學形式上還是在教學內(nèi)容上，都暴露出了模式單一的問題。受多種因素的影響，成人教育的多元化發(fā)展進程十分緩慢。盡管在政策、社會環(huán)境等各個方面，成人教育的多元化發(fā)展都有了比較好的條件。再加上信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，許多信息網(wǎng)絡技術(shù)都可以成為成人教育的教學載體。然而遺憾的是，目前成人教育領域教學模式單一，多元化發(fā)展進程緩慢的問題仍然比較嚴重，這在很大程度上阻礙了成人教育的發(fā)展。據(jù)了解，目前許多成人院校都沒有采用多媒體教學、遠程教學、培訓課程等創(chuàng)新教學形式，傳統(tǒng)的授課方式仍然占據(jù)主流。在這種條件下，成人教育的優(yōu)勢并不明顯，這就很難吸引成年人的注意，也很難激發(fā)成年人的學習興趣。［2］

2.缺乏網(wǎng)絡基礎設施，信息化建設滯后

缺乏網(wǎng)絡基礎設施，信息化建設滯后也客觀阻礙了我國成人教育的創(chuàng)新發(fā)展。我們知道，在進入信息時代以后，成人教育的創(chuàng)新發(fā)展必須要依托信息網(wǎng)絡平臺，只有率先加快成人院校的網(wǎng)絡基礎設施建設，并進一步推動國內(nèi)成人高等教育的信息化發(fā)展，才能為成人教育的創(chuàng)新發(fā)展找到出路。但是到目前為止，我國的許多成人院校對互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用非常少，并沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡學習平臺的方便快捷功能。并且，一些前沿的教學手段，如遠程教學、多媒體教學等等，在成人院校當中的應用都不算多，這導致成人院校的網(wǎng)絡信息共享機制難以形成，公共網(wǎng)絡教學平臺難以發(fā)揮作用，這就成為了一個比較嚴重的問題。

3.師資力量薄弱，創(chuàng)新能力不強

在尋求成人教育的創(chuàng)新發(fā)展之前，我們必須要在成人院校當中培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的教師，并建立一定數(shù)量的專業(yè)化教師隊伍，這對成人教育的發(fā)展能夠起到很大的幫助，同時也能推動成人教育的創(chuàng)新發(fā)展。但是，目前許多國內(nèi)成人院校都缺乏優(yōu)秀的教師團隊，不僅師資力量薄弱，并且創(chuàng)新能力也不強。這樣一來，成人院校的辦學特色就不明顯，院校間同質(zhì)化的現(xiàn)象就比較嚴重。并且，由于創(chuàng)新能力的缺乏，許多成人院校的教師因為過于遵守學校教學計劃，在課程設置、教學評估、師生互動等方面過于保守，因此容易出現(xiàn)教學刻板的問題。在這種條件下，成人教育難以開展個性化教育，學生很難根據(jù)自身的特點，努力發(fā)揮自身的潛力。長此以往，學生將很難找到適合自己學習的方式和途徑。

三、我國成人教育創(chuàng)新發(fā)展的對策

當前，在高等教育大眾化背景下，我國成人教育的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了適應這種新挑戰(zhàn)，成人院校必須要探索成人教育創(chuàng)新發(fā)展的新策略。大致來看，我們可以采取以下創(chuàng)新發(fā)展對策:

1.推動成人教育的多元化發(fā)展

目前，推動成人教育的多元化發(fā)展是成人教育創(chuàng)新發(fā)展的一種有效策略。我國的《教育法》明確規(guī)定:“國家鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務教育和終身教育?！庇纱丝梢钥闯?，國家法律對成人教育的管理相對比較寬松，因此成人院校在開展教學活動的過程當中，可以采用的形式和內(nèi)容都比較多，可以涉及政治、經(jīng)濟、科學等多個方面的內(nèi)容。并且，許多組織都可以依法設立成人教育機構(gòu)，辦學的形式也可以涉及多媒體教學、遠程教學、培訓課程等等。因此，相對于其他高等教育而言，成人院校的教學管理相對自由，這也是成人教育發(fā)展的一大優(yōu)勢。如果我們能夠在這種條件下推動成人教育的多元化發(fā)展，那么在未來的長期發(fā)展過程中，成人教育就能以形式多樣、內(nèi)容豐富、課程靈活等特點，成為許多成年人學習的首選。這樣一來，成人教育就能獲得很好的發(fā)展。［3］

其實，成人教育與普遍高等教育有著明顯的差異，它具有非常明顯的開放性，自由度也比較高，既依賴社會，又服務與社會，并且對大眾的職業(yè)生涯發(fā)展也有非常大的影響。在很大程度上可以說，成人教育對大眾的整體素質(zhì)提升有著最為直接的影響。未來，在我國大力提倡素質(zhì)教育的背景下，成人高等教育有望獲得更大的發(fā)展進步。如果我們能夠按照多形式、多層次的發(fā)展目標，推動成人教育的多元化發(fā)展，那么與普通高校相比，成人教育更容易培養(yǎng)出滿足社會就業(yè)需求的專業(yè)人才。盡管成人教育在教學實踐方面能力不一定比普通高校強，但是它在培養(yǎng)職業(yè)人才方面的優(yōu)勢仍然十分突出，依舊能夠為社會培養(yǎng)人才，解決很多人的就業(yè)問題。因此，我們需要強調(diào)成人教育的重要性，然后推動其多元化發(fā)展，為社會做出更多的貢獻。例如，在教學形式方面，成人高等教育可以嘗試全日制、業(yè)余、函授等多種形式，甚至可以包括電視廣播教學、職業(yè)培訓、多媒體教學等新形式。并且成人教育還可以在科目、課程等方面靈活選擇、自由學習，這樣可以吸引更多的人參與其中，對成人教育的發(fā)展將很有幫助。

2.加快網(wǎng)絡基礎設施建設

為進一步推動國內(nèi)成人高等教育的信息化發(fā)展，我們需要加快網(wǎng)絡基礎設施建設，為成人教育的發(fā)展開拓更多的網(wǎng)絡渠道。這樣一來，我們就可以借助于各種互聯(lián)網(wǎng)平臺來發(fā)展成人教育發(fā)展，促進我國成人教育的創(chuàng)新發(fā)展。要實現(xiàn)這樣一個目標，我們就需要努力推動國內(nèi)成人院校的信息化建設，努力完善校園信息基礎設施，讓受教育者能夠享受方便快捷的學習網(wǎng)絡。通過這種方式，成人高等教育就能擺脫傳統(tǒng)教學的困境，以新的教育模式和手段，為受教育者提供更多的教學形式和內(nèi)容，讓他們能夠充分利用遠程、多媒體等信息技術(shù)，實現(xiàn)教學的創(chuàng)新和資源的共享。近年來，一些成人高等教育的公共網(wǎng)絡教學平臺已經(jīng)建成使用，它們將多種優(yōu)質(zhì)學習資源整合起來，能夠以一種創(chuàng)新的教學模式開展成人教育，幫助更多的人獲得知識和技能。所以，在新形勢下，為了進一步促進我國成人教育的發(fā)展，我們需要努力提升成人院校的信息化管理水平，加快網(wǎng)絡基礎設施建設，讓成人教育能夠取得突破性的進展。

3.加快建設創(chuàng)新型教師隊伍

在成人高等教育方面，適度增加師資力量，加強教學人員的培訓和晉升，對于成人教育質(zhì)量的提升也有很大的幫助。未來，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技術(shù)強的專業(yè)化教師隊伍，能夠在很大程度上提升成人教育的質(zhì)量，同時還有利于成人院校管理水平的提升。當師資隊伍建設完成之后，學校就容易具有獨特的辦學特色，能夠制定科學合理的教學計劃，并且在實施的過程中能夠正確定位，平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要知道，教師團隊的整體素質(zhì)對教學計劃的制定和教學手段的創(chuàng)新都能起著決定性的影響，當師資水平較高時，成人院校在課程設置、教學評估、師生互動等方面都能取得較大的進步，最終學生就能獲得很強的能力。所以說，加強師資隊伍建設也是提升成人高等教育水平的一大途徑。

對于成人高校教師而言，積極加強自身培訓、促進自身專業(yè)化發(fā)展非常有必要，這能在很大程度上推動成人教育的創(chuàng)新發(fā)展。我們知道，未來成人教育需要倡導個性化發(fā)展，教師需要根據(jù)每一位學生自身的特點，因材施教，挖掘?qū)W生的潛力，讓每一個學生都能物盡其才。由于成人教育在課程設置、教學形式等方面與普通高校有著明顯的區(qū)別，相對來說比較自由，因此我們在開展成人教育的過程當中，可以適度避開統(tǒng)一授課形式，轉(zhuǎn)而倡導個性化教育，真正找到適合學生學習的方式和途徑。例如，當某一位學生有一定的社會經(jīng)驗，并且學習時間不算充沛時，我們可以采取實踐為主、理論為輔的教學模式，這樣就能極大地提高教學質(zhì)量;另外，成人教育在發(fā)展的過程中，還應該重視教師創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要努力為學生創(chuàng)造良好的創(chuàng)新條件，積極發(fā)掘每一位學生的創(chuàng)新潛力。其實，在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，教師的影響力非常大，如果成人院校的教師普遍具備良好的創(chuàng)新能力，那么學生的創(chuàng)新潛力也更加容易被發(fā)掘。

［1］楊燕萍．高等教育大眾化趨勢對成人高等教育發(fā)展的思考［J］．職大學報，2013，(1):29—30．

［2］齊立旺．中國成人高等教育政策分析［D］．南京:南京師范大學，2011:55—57．

［3］王凡．我國成人高等教育存在的問題及發(fā)展對策研究［D］．武漢:華中師范大學，2013:24—34．