呂淑娟

黨的十八大提出：“國(guó)有企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，主要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力以及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用?！痹ノ骷瘓F(tuán)軍品分公司黨委在建立服務(wù)型黨組織，服務(wù)職工、服務(wù)黨員方面做了有益的研究和實(shí)踐。

基層黨組織服務(wù)職工服務(wù)黨員的做法

樹立服務(wù)職工服務(wù)黨員的意識(shí)。在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)和中層以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上，公司黨委要求兩級(jí)黨組織要切實(shí)打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣于行政命令、開會(huì)發(fā)文件和下達(dá)指示等方式推動(dòng)工作的思維定式；摒棄那些只愿對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、不愿對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)、服務(wù)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)、服務(wù)基層和職工群眾被動(dòng)的錯(cuò)誤做法。要求兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要主動(dòng)深入職工群眾，了解職工群眾的所思、所想、所需，在服務(wù)態(tài)度上實(shí)現(xiàn)對(duì)職工群眾的主動(dòng)服務(wù)。時(shí)刻把員工的安危冷暖掛在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要求兩級(jí)黨組織必須樹立以人為本的理念，始終把職工群眾的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)職工群眾工作的內(nèi)容和形式，不斷拓寬服務(wù)職工群眾的載體和渠道，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平。

不斷創(chuàng)新服務(wù)職工服務(wù)黨員的載體。公司共有職工1 200余名，黨員211名，黨員占職工總數(shù)的18%。職能部室黨員109名，占黨員總數(shù)的52%；生產(chǎn)一線黨員102名，占黨員總數(shù)的48%。職工和黨員的整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)不同；困難黨員和困難職工均出自生產(chǎn)一線歇工期職工、家庭負(fù)擔(dān)重職工和身患疾病職工。為此公司黨委不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，服務(wù)職工、服務(wù)黨員。

建立了“領(lǐng)導(dǎo)把脈基層”制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、深入基層，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，為基層解難題、辦實(shí)事，做到問(wèn)題在一線掌握、感情在一線加深、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。公司領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員每人蹲點(diǎn)1個(gè)主產(chǎn)單位和一個(gè)班組，在聯(lián)系點(diǎn)開展駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，了解聯(lián)系點(diǎn)職工的思想動(dòng)態(tài)、困難職工的生活狀況，采取與一線職工個(gè)別談話的方式，傾聽(tīng)職工訴求，密切與職工的感情，了解一線職工所思所想所盼，了解一線職工的工作生活情況，幫助解決職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶救助職工活動(dòng)。班子成員每人幫扶1～2戶困難職工，走訪困難職工家庭，了解困難職工的生活狀況，幫助困難職工解決實(shí)際困難，并制訂了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。

建立了職能部室服務(wù)職工、黨員制度。專門印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部室工作人員下基層調(diào)查研究制度》，要求職能部室重點(diǎn)以“服務(wù)中心、服務(wù)基層”為重點(diǎn)，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，開展了“微笑工程”活動(dòng)，把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)群眾貫穿始終，在深入基層、服務(wù)群眾中鍛煉干部隊(duì)伍；深入開展職能部室人員直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)。機(jī)動(dòng)部廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中，冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒深入施工現(xiàn)場(chǎng)，遇到關(guān)鍵問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)馬上解決，解決了大量技術(shù)和管理問(wèn)題，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，受到主產(chǎn)單位職工的好評(píng)。計(jì)理中心主動(dòng)上門服務(wù)，多次到南陽(yáng)研發(fā)基地檢測(cè)溫控儀設(shè)備，減少了往返檢修費(fèi)用。

建立了三支隊(duì)伍和職工骨干建設(shè)制度。一是大力實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程建設(shè)。堅(jiān)持將骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，重視在生產(chǎn)一線和科研一線發(fā)展黨員，每年都有新黨員加入黨員隊(duì)伍，逐步消除黨員空白班組。近年來(lái)，有20多名黨員加入黨組織，做到了黨員發(fā)展工作經(jīng)?；?。二是培養(yǎng)后備中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，近年來(lái)有9名“70后”“80后”充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍中，給年輕人提供了展示自己能力的平臺(tái)，讓年輕人看到廣闊的發(fā)展前景。三是扎實(shí)開展技術(shù)創(chuàng)新、課題研究，各類技能大賽、專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)和青年安全崗、青年崗位能手、青年節(jié)能監(jiān)督崗創(chuàng)建活動(dòng)，提高職工整體技術(shù)水平和操作技能水平，多名職工在兵器集團(tuán)、南陽(yáng)市的技術(shù)水平、技能大賽中脫穎而出，1名職工被評(píng)為兵器集團(tuán)級(jí)技能帶頭人，2名職工被評(píng)為集團(tuán)級(jí)科技帶頭人，3名職工被評(píng)為集團(tuán)技能帶頭人，1名職工被評(píng)為集團(tuán)管理專家。

建立了兩級(jí)黨組織幫扶救助困難職工制度。建立了幫扶救助困難職工基金和困難職工檔案，堅(jiān)持開展“新春慰問(wèn)、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”日常送關(guān)懷活動(dòng)，做到了困難職工救助經(jīng)常化、制度化。今年雙節(jié)期間走訪慰問(wèn)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、勞動(dòng)模范、困難職工、遺屬等近260名，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品及幫扶救助資金共計(jì)25萬(wàn)余元。在“夏送清涼”活動(dòng)中，為一線職工送去價(jià)值近萬(wàn)元的防暑解渴物品。在金秋助學(xué)活動(dòng)中，給予25人總計(jì)4.6萬(wàn)元的助學(xué)資助。在日常性困難幫扶救助中，救助困難職工26名，救助金額2萬(wàn)余元。堅(jiān)持黨內(nèi)幫扶關(guān)懷機(jī)制，救助困難黨員8人，共計(jì)4 000元。車間黨支部開展“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難職工”“黨員承諾”等制度，在歇工期盡量給困難職工安排工作，確保不讓一個(gè)黨員和職工因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而造成子女上不起學(xué)，就不了醫(yī)，吃不上飯。

建立了兩級(jí)黨組織為職工和黨員辦好事做實(shí)事制度，創(chuàng)建了不同形式的工作平臺(tái)。軍品分公司地處山區(qū)，生活環(huán)境和工作環(huán)境有很多不盡如人意之處，針對(duì)職工群眾提出的意見(jiàn)和建議，公司兩級(jí)黨組織為職工群眾和黨員提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，提高服務(wù)的滿意度。

——針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生臟亂的情況，利用一個(gè)月的時(shí)間，發(fā)動(dòng)各單位職工開展“清潔環(huán)境，美化家園”環(huán)境整治活動(dòng)，對(duì)廠區(qū)、社區(qū)進(jìn)行全面大清掃、治理衛(wèi)生死角，17個(gè)單位的職工和黨員走上街頭、社區(qū)，清理雜物、枯草、垃圾，廠區(qū)、社區(qū)的面貌煥然一新。公司還積極配合社區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)社區(qū)棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)“豫苑小區(qū)”樓房建設(shè)速度，在社區(qū)安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)社區(qū)的治安情況進(jìn)行監(jiān)控。

——為應(yīng)對(duì)2014年多年不遇的大旱，采取多種措施解決公司生產(chǎn)用水和職工生活用水，保證了軍品生產(chǎn)的正常進(jìn)行和紅陽(yáng)社區(qū)的穩(wěn)定。一是在生產(chǎn)區(qū)河道筑起數(shù)道攔河壩，利用排放的廢水保證生產(chǎn)正常進(jìn)行；二是在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)打壓井，安裝無(wú)塔供水系統(tǒng)和儲(chǔ)水罐，并制定具體管理措施，建立了兼職護(hù)井隊(duì)伍，緩解了生產(chǎn)和生活用水燃眉之急；三是在用水情況緩解的情況下，實(shí)行生活區(qū)定時(shí)供水制度。

——經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，在火工區(qū)安裝太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)和電熱蒸汽鍋爐，解決了火工區(qū)生產(chǎn)單位職工洗澡和蒸飯問(wèn)題，同時(shí)也節(jié)約了能源，每年可節(jié)約費(fèi)用90余萬(wàn)元。

——斥資10余萬(wàn)元建立并啟用大學(xué)生食堂，修繕了宿舍，安裝空調(diào)，添置了生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施；舉辦新進(jìn)員工才藝展示聯(lián)誼會(huì)和游戲活動(dòng)，給新員工提供展示才藝、相互了解的機(jī)會(huì)，豐富新員工的文化生活，營(yíng)造溫馨和諧的氛圍，穩(wěn)定了新進(jìn)大學(xué)生員工隊(duì)伍，促進(jìn)了公司人才隊(duì)伍建設(shè)。

——各黨支部積極為職工辦實(shí)事，沖壓分廠黨支部針對(duì)職工提出的廁所不能沖水、臟臭問(wèn)題，對(duì)廁所進(jìn)行改造，利用污水沖刷廁所，變旱廁為水廁，解決了長(zhǎng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題?？傃b分廠、機(jī)加分廠、物資采購(gòu)黨支部安裝凈水過(guò)濾器，解決職工飲水質(zhì)量問(wèn)題。綜合管理部、生產(chǎn)部、技安聯(lián)合黨支部職工紅白喜事堅(jiān)持到場(chǎng)幫忙、應(yīng)援。

注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織在企業(yè)改革發(fā)展與穩(wěn)定中的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持開展形式多樣的文體活動(dòng)，保證每月有一個(gè)主題，豐富紅陽(yáng)社區(qū)職工文化生活。舉辦職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展迎新年晚會(huì)、文藝匯演、“慶三八”女職工活動(dòng)。組織納涼晚會(huì)、各種球類比賽等。2014年組織近60余人團(tuán)隊(duì)參加南陽(yáng)市廣播體操比賽，榮獲二等獎(jiǎng)。組織參賽隊(duì)員代表豫西集團(tuán)參加了在北京舉辦的“兵器企業(yè)羽毛球王爭(zhēng)霸賽”，在182個(gè)參賽隊(duì)員中脫穎而出，獲得了男子雙打、女子雙打和團(tuán)體比賽均為第四名的好成績(jī)。

通過(guò)提高服務(wù)的針對(duì)性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助各黨支部斥資建立了綜合性的職工和黨員活動(dòng)場(chǎng)所，將黨支部機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、優(yōu)秀黨員事跡、黨員創(chuàng)新項(xiàng)目成果、獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)等在活動(dòng)園地內(nèi)進(jìn)行展示，設(shè)置了學(xué)習(xí)角、娛樂(lè)角，切實(shí)改善職工生活、工作、學(xué)習(xí)條件，增強(qiáng)黨組織服務(wù)的針對(duì)性；堅(jiān)持職工思想動(dòng)態(tài)反饋制度，通過(guò)黨支部掌握職工的思想動(dòng)態(tài)及利益訴求，堅(jiān)持每天接待職工來(lái)訪，及時(shí)對(duì)話、溝通，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，保證了企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定局面。

不斷提高服務(wù)職工服務(wù)黨員的能力和水平

基層黨組織服務(wù)職工群眾，要全面把握新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是要不斷提高基層黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力。黨為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的理念，首先體現(xiàn)在黨制定的正確的路線方針政策中。因此，能不能在基層很好地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，讓職工群眾真真切切得到實(shí)惠，感受到黨的關(guān)懷，就成為服務(wù)職工群眾首要的政治問(wèn)題。為提高工作人員的政策水平和工作能力，我公司每年都要舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，講授黨務(wù)工作知識(shí)，組織黨務(wù)工作者到彭雪楓紀(jì)念館、焦裕祿紀(jì)念館等接受思想教育。二是要不斷提高民主決策的能力。代表職工群眾利益的路線方針政策要靠基層黨組織去執(zhí)行、去實(shí)施，這樣黨的政策才能化為具體的職工群眾利益?；鶎狱h組織在決策前要深入實(shí)際，讓職工群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，這樣才能把決策的過(guò)程變成集中民智與服務(wù)職工群眾相統(tǒng)一的過(guò)程。我公司制定了“三重一大”制度，實(shí)行了廠務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，目的就是要讓政務(wù)、黨務(wù)展示在陽(yáng)光下，接受職工群眾的監(jiān)督，讓職工群眾心知肚明。對(duì)績(jī)效工資實(shí)施辦法、聘任領(lǐng)導(dǎo)干部、發(fā)展黨員等事項(xiàng)進(jìn)行公開公示，收到較好效果。三是要不斷提高維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的能力。能夠正確處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，保持企業(yè)的穩(wěn)定，是對(duì)職工群眾利益的最大保障，也是服務(wù)職工群眾的最好體現(xiàn)。我公司黨委建立了公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作接待制度和即時(shí)信訪接待制度就是保證公司長(zhǎng)治久安的有效措施。

必須建立有效的保障運(yùn)行機(jī)制

建立健全基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，只有建立完善的責(zé)任體系、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)體系，才能確保長(zhǎng)期取得實(shí)效。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，必須有考核體系做保障。公司在建立服務(wù)職工群眾長(zhǎng)效機(jī)制責(zé)任考核體系方面制定了《黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)制度》，明確了責(zé)任主體，完善了考核細(xì)則，特別是對(duì)黨支部服務(wù)職工服務(wù)黨員的形式和服務(wù)場(chǎng)所等進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，明確要求各黨支部要建設(shè)功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，為職工、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)搭建平臺(tái)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高職工、黨員的思想覺(jué)悟，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高為職工、為黨員服務(wù)的本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的工作能力。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，必須有評(píng)價(jià)體系做保障。職工群眾是否滿意是檢驗(yàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此要將基層黨組織服務(wù)職工群眾事項(xiàng)列入黨代會(huì)、職代會(huì)報(bào)告中，逐項(xiàng)落實(shí)，形成合力，切實(shí)把服務(wù)作為基層黨組織和黨員的自覺(jué)追求和基本職責(zé)，通過(guò)強(qiáng)有力的服務(wù)來(lái)貼近職工群眾，團(tuán)結(jié)職工群眾，把職工群眾滿意作為評(píng)價(jià)基層黨組織工作業(yè)績(jī)的重要載體。公司黨委通過(guò)季度、年度評(píng)價(jià)考核，將考核評(píng)價(jià)工作經(jīng)?；煌ㄟ^(guò)開展基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使基層黨組織形成“比、學(xué)、趕、優(yōu)”的良好氛圍，后進(jìn)學(xué)先進(jìn)，形成一套行之有效的工作方法；通過(guò)民主評(píng)議黨員活動(dòng)，黨員自評(píng)、互評(píng)，批評(píng)與自我批評(píng)，深刻查找自身不足，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟，激發(fā)廣大黨員的責(zé)任感和使命感，在履行核心使命，保質(zhì)、保量、保安全圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，必須有服務(wù)團(tuán)隊(duì)做保障。建立基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，核心在服務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，激勵(lì)做保障。一是以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)功能完善，服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)形式多樣，服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織。公司黨委將13個(gè)黨支部按照職能部室、生產(chǎn)單位劃分，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)一線黨支部加大政策傾斜力度，在資金、服務(wù)手段上給予支持。二是落實(shí)黨管人才的原則，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮好各類人才建設(shè)服務(wù)型黨組織的引領(lǐng)示范作用。近年來(lái)，我公司黨委通過(guò)競(jìng)聘、選聘等方式將3名“70后”、5名“80后”年輕人充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍中，他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮了作用，給支部工作增添了活力。三是打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的組工干部隊(duì)伍，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)，為全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我公司有從事黨建工作的人員25名，其中專兼職黨支部書記13名，黨群機(jī)關(guān)人員12名，有從事黨建工作幾十年的老同志，也有剛走上工作崗位的新員工，老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，新員工工作有激情，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以老帶新，后繼有人。四是發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)電視、廣播、媒體、報(bào)紙等有效形式宣傳基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的先進(jìn)事跡，形成共鳴，增強(qiáng)基層黨組織和黨員的榮譽(yù)感和使命感，為黨組織和黨員服務(wù)群眾注入不竭動(dòng)力。公司黨委在電視、廣播、街頭宣傳欄中開辟專欄，積極宣傳先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，用身邊實(shí)實(shí)在在的鮮活例子，激勵(lì)黨組織和廣大黨員服務(wù)職工群眾的自覺(jué)性和先進(jìn)性，形成服務(wù)之風(fēng)，起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

（責(zé)任編輯：羅志榮）