王會宗，李佳薇

（1.山東大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟南 250061；2.山東大學(xué) 反壟斷與規(guī)制經(jīng)濟學(xué)研究中心，山東 濟南 250100）

高校體育場館是學(xué)生參與課堂教學(xué)和課外體育鍛煉的基礎(chǔ)設(shè)施保證，而公辦高等院校作為國家財政出資建設(shè)的非營利性事業(yè)單位，使用了納稅人繳納的稅收，就理應(yīng)為納稅人提供服務(wù)，因而高校有責(zé)任向有鍛煉需求的市民開放體育場館來緩解場館社會供給的嚴重不足。高校體育場館若要對外開放，如何進行合理定價以實現(xiàn)學(xué)校與社會的共贏，將是一個無法回避的現(xiàn)實問題。目前，絕大部分高校體育場館對本校教職工和學(xué)生收費價格偏低，若以現(xiàn)有價格對社會開放，根本無法補償場館設(shè)備損耗引致的成本，因而絕大部分高校體育場館采取了拒絕外來人員入內(nèi)或?qū)ν鈦砣藛T收取高價的措施，引起社會公眾的廣泛詬病。當(dāng)前，我國政府正積極推進“全民健身計劃”，面對廣大市民對收費合理的高水平鍛煉場所的強烈需求，高校體育場館的合理有序開放勢在必行，而目前我國高校體育場館在對外開放時一般都由各高校根據(jù)實際情況分別進行定價，國家物價主管部門并沒有就該問題提出一個明確的定價方案。本文試圖運用經(jīng)濟學(xué)的基本原理，分析影響高校體育場館定價的各種因素，探究高校體育場館科學(xué)、合理定價的方法和措施，以期為相關(guān)部門出臺規(guī)范高校體育場館定價的統(tǒng)一規(guī)章制度提供一定的參考。

一、高校體育場館定價的經(jīng)濟學(xué)原理

（一）高校體育場館定價的公共經(jīng)濟學(xué)分析

在公共經(jīng)濟學(xué)理論中，社會產(chǎn)品被分為私人物品、公共物品和準公共物品三種。私人物品就是個人擁有后就不能被其他人所享有的物品，具有競爭性和排他性的特性。與私人物品相對應(yīng)的是公共物品，按照薩繆爾森的定義，如果個人對一種物品的消費不需要從其他人對它的消費中扣除，那么這種物品就是公共物品。這種物品具有非排他性和非競爭性的特征［1］。但是隨著時代發(fā)展，我們逐漸發(fā)現(xiàn)很多物品不能簡單歸為私人物品或者公共物品，而是介于兩者之間，我們稱之為準公共物品，具有競爭性和非排他性的準公共物品稱為公共資源，例如，公園、森林；具有排他性和非競爭性的準公共物品稱為俱樂部物品，如學(xué)校、游泳池，如表1所示［2］。私人物品的供求可以依靠市場這只“看不見的手”進行有效調(diào)節(jié)，而公共物品和準公共物品的生產(chǎn)和消費可能會遭遇“市場失靈”的尷尬局面，這時就需要政府這只“看得見的手”進行干預(yù)。

表1 公共物品分類

依據(jù)準公共物品理論，由于高校體育場館具有邊際生產(chǎn)成本為零，而邊際擁擠成本不為零的特性，因此，它既不屬于私人物品也不屬于公共物品，而是屬于準公共物品。而準公共物品在消費過程中經(jīng)常會出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，引起“公地悲劇”的不良后果，從而導(dǎo)致所有人的福利都受到不同程度的影響。為了避免出現(xiàn)這種狀況，高校體育場館必須有償向社會開放，進行合理定價，通過提高人們的消費成本控制消費者數(shù)量，以使場館更有效地為社會提供服務(wù)。

（二）高校體育場館定價的供給需求分析

隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們增強體質(zhì)、保持健康的意識日益增強，群眾體育活動得以廣泛開展，急需大量平價健身場所，以滿足廣大群眾的鍛煉需求。而目前我國社會公益性場館屈指可數(shù)，絕大部分體育場館都是民資創(chuàng)辦的商業(yè)性休閑娛樂健身場所，價位相對較高，超出了大部分普通工薪階層的消費能力。高校擁有著豐富的體育場館資源，但其對外開放程度很低，使得這些資源無法得到充分利用，因而高校體育場館如能擴大對外開放，將會在一定程度上彌補社會體育場館有效供給的不足。

然而，高校體育場館的目標定位主要是滿足高校師生教學(xué)和鍛煉的需要，對外開放的時間僅限于課余和寒暑假，因此，相對于市民巨大的體育鍛煉需求而言，高校體育場館的供給能力仍然是十分有限的。在這種供不應(yīng)求的市場狀態(tài)之下，高校體育場館在對外開放時，應(yīng)收取一定的費用，以平抑過旺的市場需求。然而，高校體育場館的準公共物品屬性決定了它不能按照一般產(chǎn)品的市場需求—供給模型進行定價，而應(yīng)將其價位限制在市場均衡價格之下?；谏鲜銮闆r，如何合理規(guī)范高校體育場館的定價，將是其在對外開放時必須解決的一個關(guān)鍵問題。

（三）高校體育場館定價的成本分析

普通體育場館定價應(yīng)該考慮的因素包括全部經(jīng)營成本（人工費、日常管理費、維修費、水電費、其他物料消耗費等）、稅金、利潤。而公共體育場館在定價時考慮的活動成本支出，在狹義上包括消費者為獲得體育場館進入許可而向經(jīng)營單位支付的經(jīng)濟支出，出于公益性考慮其收費價格應(yīng)該低于市場標準；在廣義上包括消費者向管理體育場館的相關(guān)部門支付必要的服務(wù)費用，包括了折舊費、人工費、陪練費、管理費及必要的物質(zhì)消費等多項收費項目［3］。

高校體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，主要由國家財政出資興建的高校體育場館也隸屬于國家公共事業(yè)，不是真正的市場經(jīng)營實體，不應(yīng)以盈利為目的，因此，高校體育場館即使要進行自我創(chuàng)收，也只要使得收支平衡或開放價格等于開放的平均成本即可，而不應(yīng)該完全按照市場標準進行定價。高校體育場館屬于教育系統(tǒng)的范疇，而非文化產(chǎn)業(yè)。而依據(jù)國家稅法的相關(guān)規(guī)定，教育行業(yè)的運營是免征稅收的，因此，高校體育場館的定價不用考慮稅收成本，主要考慮場館運營成本一個主要因素。

二、我國高校體育場館定價的影響因素分析

根據(jù)我國《行政許可法》的規(guī)定，對關(guān)系到廣大群眾切身利益的公用商品價格，以及涉及公共利益的重大行政許可事項，要進行相關(guān)人員代表聽證［4］。但是高校體育場館不同于一般意義上的公共體育場館，學(xué)校對其享有決策和管理的權(quán)利，政府和相關(guān)部門也會充分尊重校方，不會過多干涉學(xué)校的經(jīng)營管理，更不會為學(xué)校場館召開定價聽證會。在這種背景之下，學(xué)校在制定體育場館價格的時候主要還是根據(jù)本校的實際情況，并未與市場進行接軌，這也造成了高校在體育場館收費方面缺乏定價經(jīng)驗，其定價制度也并不完善，因而高校體育場館定價從校內(nèi)行政型管理過渡到面向社會的經(jīng)營性服務(wù)管理尚需時日。另外，雖然歸屬于教育系統(tǒng)的本質(zhì)屬性是決定高校體育場館定價的主要因素，但影響高校體育場館定價的其他因素還有很多，這些因素的存在更增加了高校體育場館定價的復(fù)雜性。

（一）鍛煉人群的差異

對于不同的鍛煉人群，高校體育場館應(yīng)采取不同的價格標準進行收費。高校以培育人才為己任，要以學(xué)生為本，充分利用各項資源開發(fā)學(xué)生的潛能，因此，高校體育場館首先要優(yōu)先照顧本校的學(xué)生，保證其正常的體育教學(xué)和訓(xùn)練，切不可違背辦學(xué)宗旨，以賺錢為目的而犧牲學(xué)生的利益。同時，由于國家通過財政撥款投資興建高校體育場館主要是為在校師生提供服務(wù)的，高校師生在課余時間使用體育場館進行鍛煉理應(yīng)受到照顧。因此，在非上課時間段，對于高校體育場館這一特殊健身場所的使用，也應(yīng)優(yōu)先考慮在校學(xué)生和教師群體作為享受福利的內(nèi)部人利益，即使進行收費定價，適用于他們的收費標準也要較市場正常標準有大幅度的優(yōu)惠。在滿足了在校師生的健身需求之后，高校體育場館可適當(dāng)對社會開放，但對于外部社會人員則要按照國家規(guī)定的公共體育場館收費標準或者稍低一些的標準征收使用費；否則，如果定價過分低于市場標準，場館內(nèi)將有過多的校外人員進入，這必將會對校內(nèi)師生的正常鍛煉造成不良影響，從而損害了其利益。

（二）場館性質(zhì)的不同

高校體育場館在開放時會根據(jù)場館在室內(nèi)還是室外及其檔次高低進行差別定價。目前，高校體育場館大致可劃分為三種：1、露天、大面積、項目繁多的風(fēng)雨操場（網(wǎng)球、乒乓球、籃球、足球、羽毛球、排球）；2、室外塑膠場地（籃球場、足球場、排球場、網(wǎng)球場）；3、室內(nèi)塑膠、瓷磚或木地板的場館（籃球館、羽毛球館、乒乓球館、網(wǎng)球館、游泳池、器械健身等）。表2是通過抽樣調(diào)查國內(nèi)部分高校學(xué)生得到的其所在學(xué)校室內(nèi)體育場館的定價情況，本文在抽樣時在南北方各選取了一個有代表性的省份，分別為廣東省和山東省。從表2中我們可以看出，廣東省各高校在體育場館收費方面存在較為顯著的差異，且在每個高校內(nèi)部對不同性質(zhì)的場館都是實行差別定價的；其中，室內(nèi)場館收費明顯高于室外場館，這主要是因為室內(nèi)場館維修費用較多，學(xué)校按照非盈利的收支平衡原則制定比較高的價格也無可厚非。

表2 廣東、山東省部分高校室內(nèi)體育場館定價情況表

（三）經(jīng)營方式的多樣

高校體育場館的經(jīng)營方式也不盡相同。部分院校成立了場館中心，進行自我管理，學(xué)校教職工負責(zé)收費定價 、人員管理、場館維護等一系列工作。這種管理模式的優(yōu)勢是可以通過場館中心貫徹學(xué)校的指導(dǎo)精神，保證以學(xué)生為本理念的實施，使得學(xué)生的體育鍛煉得到優(yōu)先照顧；劣勢是場館中心的學(xué)校教職工畢竟不是職業(yè)經(jīng)理人，作為常年在事業(yè)單位工作的人員，他們?nèi)狈ΜF(xiàn)代管理經(jīng)驗，墨守成規(guī)，從而阻礙學(xué)校場館設(shè)施對外開放的步伐。還有部分院校是通過競標方式將體育場館的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給職業(yè)經(jīng)理人，按照Public—Private—Partnership的PPP融資模式，將體育場館進行市場化運營。這種管理模式的優(yōu)勢在于學(xué)校和職業(yè)經(jīng)理人結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，職業(yè)經(jīng)理人可以較快地將社會場館的市場化管理模式嫁接到學(xué)校體育場館的管理中來，從而可以促進高校體育場館管理模式的市場化轉(zhuǎn)型；劣勢在于職業(yè)經(jīng)理人始終以利益最大化為最終目標，受收取外部社會人員支付的高額會員費用的利益驅(qū)動，他們會優(yōu)先向社會人員開放體育場館，造成過多的外部人員擠占校內(nèi)人員鍛煉機會的現(xiàn)實后果。這不但違背了學(xué)校體育場館主要服務(wù)于校內(nèi)師生的宗旨，損害了廣大師生的利益，也加大了學(xué)校對體育場館進行監(jiān)管的難度。

（四）設(shè)施損耗的加速

高校體育場館對外開放必然會引致場館器材、設(shè)施使用率的提高，而高使用率勢必會加速體育設(shè)施器材的折舊，縮短其使用壽命，加快其更替的頻率，這在一定程度上會對校內(nèi)學(xué)生的正常體育教學(xué)帶來負面影響。正因如此，高校體育場館在對外開放時，接納的外部社會鍛煉人員不宜過多，且其每年的固定資產(chǎn)折舊費用也應(yīng)計入其運營成本，并將之作為場館收費定價需要考慮的重要因素之一。此外，學(xué)校在體育場館對外開放時，應(yīng)就場館設(shè)施損毀賠償制定詳細的規(guī)章制度。在設(shè)施出現(xiàn)人為損壞時，及時向政府相關(guān)部門尋求法律援助，要求設(shè)施損毀責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定對損壞的設(shè)施進行相應(yīng)的賠償。

（五）安全責(zé)任的歸屬

高校肩負著保障學(xué)生在校期間人身安全的責(zé)任，校內(nèi)學(xué)生在學(xué)校從事體育活動發(fā)生意外情況學(xué)校負有不可推卸的責(zé)任。然而，高校體育場館一旦對外開放，就會面臨外來社會人員在校園內(nèi)發(fā)生受傷事故時責(zé)任歸屬的問題。體育鍛煉本身就是一種高受傷率的活動，如果校外人員受傷讓學(xué)校來承擔(dān)不可預(yù)知的責(zé)任，為了規(guī)避風(fēng)險，絕大多數(shù)高校體育場館都可能會謝絕對外開放，或者通過制定高于市場水平的對外價格，以期讓校外人員知難而退?；谏鲜銮闆r，校外人員在高校體育場館進行體育鍛煉時發(fā)生意外的責(zé)任歸屬問題如果不能很好的解決，將會導(dǎo)致高校體育場館對外開放價格的虛高，從而違背了其向社會開放的初衷。

三、高校體育場館定價措施

基于上述分析，高校體育場館既不能將外部社會人員完全拒之門外從而推卸高校承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)，也不能像私人健身場所那樣完全市場化，自主經(jīng)營、自負盈虧，依靠經(jīng)濟評價指標進行評定，因此，開放力度有限且只能部分對外開放，從而保證鍛煉人數(shù)低于擁擠點，切實使鍛煉者享受或感悟體育的魅力。在這種現(xiàn)實情況之下，如何解決高校體育場館的合理定價問題顯得尤為重要。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的基本原理，并考慮各種影響因素，高校體育場館合理定價可采取以下措施。

（一）目標利潤定價法

目標利潤定價法，又稱為目標收益定價法或投資收益率定價法。該定價方法的基本原理是在考慮全部成本的基礎(chǔ)之上，根據(jù)目標收益率的高低來確定價格。高校場館對外開放意味著各方面成本會普遍上漲，其中包括投資總額分攤、人工費用、日常管理費、設(shè)備折舊費、場館維護費及其他物料消耗費等。假設(shè)一年場館營業(yè)360天，高校體育場館應(yīng)核算一年場館運營的全部成本，在保證各項收支平衡的前提下，確定其收費定價水平。

另外，高校體育場館也可在課余時間通過出租給企業(yè)進行系統(tǒng)內(nèi)比賽或有償提供裁判員服務(wù)等方式，賺取一定收入，以保證其正常利潤的實現(xiàn)。目標利潤定價法的優(yōu)點是目標明確、有針對性、效率較高，但該方法也有一些缺陷，如主要從賣方市場進行考慮，對市場需求把握不足以及自身定位不準等。

（二）區(qū)分需求定價法

第一，系統(tǒng)內(nèi)外差別定價。對在校教職工和學(xué)生，應(yīng)無償開放或象征性收費；對校外人員，則應(yīng)有償開放，但定價不能高于當(dāng)?shù)厮饺私∩韴鏊亩▋r標準。第二，支付手段差別定價。應(yīng)根據(jù)年卡、月卡、次卡、現(xiàn)金消費等不同的消費方式，區(qū)別單次消費價格，刺激預(yù)存款消費。第三，不同規(guī)格場地差別定價。對于室外的風(fēng)雨操場，由于水泥地面的折舊率很小，人員的微量變化也幾乎不會增加其邊際成本，并且該類體育健身場所最能惠及外部社會公眾，因而應(yīng)該免費開放；而室外塑膠場地折舊率較高，應(yīng)對教職工和學(xué)生無償開放，而對校外人員則進行有償開放，但其收費標準應(yīng)在同等規(guī)格室內(nèi)場地收費標準的50%以下。室內(nèi)場館對所有人均實行有償開放原則，但對不同的鍛煉人群應(yīng)適用不用的價格標準，對在校學(xué)生只應(yīng)象征性的收費（根據(jù)不同的運動項目，最高不應(yīng)超過2～5元／小時）；對有經(jīng)濟能力的教職工，可以實行較為優(yōu)惠價格（根據(jù)不同的運動項目，最高不應(yīng)超過5～15元／小時）；對于外來社會人員可參照本市同等規(guī)模和衛(wèi)生標準的公共體育館和商業(yè)性健身場所的收費標準進行定價，并且不應(yīng)高于這個標準，采用差別定價可以分流鍛煉人群，減輕場館壓力。第四，運動時間差別定價。白天和晚上、上午和下午、平時和節(jié)假日的場館收費定價應(yīng)有所不同：上午收費價格應(yīng)最低，其次是下午；晚上鍛煉的人最多，周末、節(jié)假日全天都是鍛煉高峰期，收費價格也理應(yīng)最高；寒暑假期間，場館校內(nèi)利用率極低，在此期間場館可全天候?qū)ν忾_放，其收費標準可略低于常規(guī)標準。

（三）大學(xué)城一票通

目前，我國的高等院校都以片區(qū)形式存在，各大學(xué)的新校區(qū)一般都集中建在城市的郊區(qū)，形成了資源共享、具有規(guī)模經(jīng)濟效益的大學(xué)城。由于各高校投資經(jīng)費有限，其在體育場館建設(shè)方面也各有所長，幾乎沒有一家高校能建成滿足各種項目高標準需求的所有一流場館，因此，高校體育場館聯(lián)營勢在必行，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

上述方案可由省教育局和體育局發(fā)起，各高校利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、LED電子大屏、公告欄共同進行宣傳，實行體育場館管理一體化。除去本校學(xué)生正常體育教學(xué)和訓(xùn)練時間，大學(xué)城師生和周圍社區(qū)市民可以在課余自由選擇時間鍛煉，各聯(lián)營高校師生可憑借統(tǒng)一辦理的健身卡或其校園卡在聯(lián)營高校的體育場館以優(yōu)惠的價格進行鍛煉，而社區(qū)市民則可允許其按照正常的市場價格標準在各高校的體育場館進行體育消費。

（四）政府最高限價和免稅支持

最高限價是指政府對某種商品所規(guī)定的最高價格，而最高價格往往是低于市場均衡價格的［5］。學(xué)校的各項設(shè)施（包括體育場館）是以國家財政撥款的形式，用納稅人的錢修建的，為納稅人提供服務(wù)理所應(yīng)當(dāng)。但是，為了限制社會人員的進入，高校體育場館有可能以高于市場收費標準的價格對外開放，因此，為了維護納稅人的利益，政府有必要對高校體育場館的對外價格實行最高限價。當(dāng)然，對于限制價格帶來的不良影響，如由于高校體育場館降低服務(wù)質(zhì)量造成的變相漲價等，政府應(yīng)該進行有效監(jiān)控，以確保最高限價不流于形式。

另外，對于任何產(chǎn)品或服務(wù)而言，只要收費，就會涉及納稅。依據(jù)國家稅法的規(guī)定，文化體育業(yè)的適用稅率為3%的比例稅率，符合稅法規(guī)定的教育勞務(wù)是免稅的。那高校體育場館定價收費，究竟是按教育勞務(wù)類實行免稅，還是按文化體育業(yè)進行征稅呢［6］？從理論上講，政府對于具有正外部性的高校體育場館不但不應(yīng)該征稅，反而應(yīng)該給予補貼，以使其個體邊際收益等于社會邊際收益，進而使其外部性活動的供給量達到社會最優(yōu)水平。然而，我國現(xiàn)行法律對此尚未出臺政策法規(guī)，因此，國家主管部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)的規(guī)章制度，明確其非營利屬性，這樣才能吸引更多民營企業(yè)投資于高校體育場館。當(dāng)然，高校體育場館經(jīng)營若被列入免稅范圍，相關(guān)部門需要對經(jīng)營方加強監(jiān)督管理，不能使免稅額變成經(jīng)營者的額外利潤。

四、高校體育場館定價的配套措施

（一）政府鼓勵自我創(chuàng)收

當(dāng)前，完全由國家撥款支持高校辦學(xué)的時代已經(jīng)成為過去，政府在給予學(xué)校一定資金支持的同時，應(yīng)該鼓勵學(xué)校積極進行自我創(chuàng)收，以擴大其收入來源。高校體育場館作為學(xué)校的重要組成部分，要想取得長足發(fā)展，也應(yīng)在政府撥款建設(shè)的基礎(chǔ)上鼓勵其積極創(chuàng)收，并通過?？顚Ｓ玫男问綄?chuàng)收收入用于場館建設(shè)，以緩解其日益嚴峻的資金壓力，并為在校師生和社會提供更好的服務(wù)。

正如中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究所副教授姚永玲所說，完全依靠政府資金供給這樣的長期“輸血”，高校體育場館對外開放工作將是“短命”的，國家必須掐斷這根“輸液管”。為了實現(xiàn)高校體育場館進行自我創(chuàng)收，政府一方面要利用新聞媒體加強宣傳，鼓勵社區(qū)居民合理利用學(xué)校體育場館設(shè)施，強身健體，提高國民身體素質(zhì)；另一方面還要正確引導(dǎo)高校體育場館在非營利運營模式之下合理定價收費，進行自我創(chuàng)收，以維護高校體育場館的基本利益。

（二）發(fā)展體育場館周邊產(chǎn)業(yè)

高校體育場館作為國家公共事業(yè)的一部分是不能以營利為目的的，其定價也自然不能太高。如果僅憑收取場地使用費無法維持正常運轉(zhuǎn)的話，不妨發(fā)展一下周邊產(chǎn)業(yè)來吸引顧客。發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)既不會耗費過多的人力、物力，又可以賺取利潤、方便鍛煉者，并能實現(xiàn)場館經(jīng)濟帶動其他周邊產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能最大限度的發(fā)揮體育場館對外開放的經(jīng)濟效應(yīng)［7］。

具體而言，發(fā)展體育場館周邊產(chǎn)業(yè)可從以下幾個方面著手：（1）設(shè)立便利店。便利店可銷售運動中經(jīng)常用到的各種物品，如飲用水、運動飲料、毛巾、紙巾、創(chuàng)可貼等。（2）小型體育用品店。在羽毛球館內(nèi)，用品店可銷售羽毛球拍、桶裝球、護具、羽毛球鞋等，并提供球拍穿線服務(wù)；在乒乓球館內(nèi)，用品店可銷售乒乓球拍、乒乓球、膠皮、膠水、護具、乒乓球鞋等，并提供粘膠皮服務(wù)。（3）淋浴間。目前，這類人性化服務(wù)在私人健身場所極為普及而在高校體育場館卻屈指可數(shù)，由于運動后大量出汗，如果沒有干凈衛(wèi)生的淋浴設(shè)施勢必影響運動者的運動情緒和身體健康，從而增加了其轉(zhuǎn)投其他健身場所的概率，不容易形成長期穩(wěn)定的客源。發(fā)展體育場館周邊產(chǎn)業(yè)從表面上看增加了體育場館的運營成本，但事實上也同時會增加鍛煉者對場館提供的各類配套產(chǎn)品、餐飲等的需求，從而將進一步增加場館的總體收入。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，明確安全責(zé)任

高校是文化修養(yǎng)層次較高的單位，學(xué)校教職工的一舉一動也是展示高校文化底蘊的一個窗口。高校體育場館對外開放也是擴大自身影響力的一個機會，可以讓更多的人認識學(xué)校、關(guān)注學(xué)校?；谏鲜鲈颍咝ｓw育場館的工作人員無論是對學(xué)校師生，還是外來社會人員，都應(yīng)熱情大方、笑臉相迎，真誠為每一位鍛煉者提供服務(wù)；同時，高校社會體育專業(yè)的學(xué)生也可以選擇在場館中進行實踐，為外來鍛煉者提供正確的技術(shù)指導(dǎo)，讓社區(qū)居民切實感受到高校培養(yǎng)的人才為社會所做的貢獻。

另外，外來人員從事體育鍛煉難免意外受傷，這就涉及到了場館對外開放時的安全責(zé)任問題。有關(guān)外來鍛煉人員安全責(zé)任問題，高校體育場館不妨借鑒發(fā)達國家在健身俱樂部管理方面的成功經(jīng)驗。如日本的健身俱樂部章程規(guī)定，凡是俱樂部會員都必須購買體育安全保險，活動期間會員如果發(fā)生意外受傷情況，由體育安全保險負責(zé)各項賠償問題；而俱樂部的志愿者沒有強制投保要求，但未投保者一旦發(fā)生事故，責(zé)任自負。高校體育場館在對外開放時不妨借鑒發(fā)達國家成熟的管理體制進行制度移植，制定符合中國國情的規(guī)章制度，使意外受傷的安全責(zé)任明確化，以免陷入安全責(zé)任糾紛，影響對外開放的積極性和效果。

綜上所述，高校體育場館的對外開放，是個復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，其亟待解決的問題還很多。高校體育場館的收費定價，需要以經(jīng)濟學(xué)原理為基礎(chǔ)，考慮各方面影響因素，循序漸進地摸索出一條符合高校自身實際的合理路徑，做到既保證學(xué)校正常的體育教學(xué)訓(xùn)練，又發(fā)揮體育場館的經(jīng)濟效益和社會效益，使高校體育場館滿足在校師生鍛煉需求的同時，為“全民健身計劃”的推進做出力所能及的貢獻。

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