摘要 ：“十三五”期間，是生態(tài)環(huán)境管理體制改革深入開展、生態(tài)保護面臨重大轉型、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的重要時期。環(huán)境保護與經(jīng)濟增長是社會發(fā)展必須考慮的重要問題，因此，本文緊密結合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展轉型加快、人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質量期待日益迫切的形勢需要，利用環(huán)境庫茲涅茨曲線模型，闡述在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，試從經(jīng)濟學角度尋找二者共贏的路徑。

關鍵詞 ：新常態(tài) 經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境保護 庫茲涅茨曲線

“十三五”期間，是生態(tài)環(huán)境管理體制改革深入開展、生態(tài)保護面臨重大轉型、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的重要時期。經(jīng)濟的新常態(tài)是我國今后一段時期內經(jīng)歷的新的常規(guī)性的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。然而，環(huán)境保護和經(jīng)濟增長是社會發(fā)展所必須考慮的重要問題，要想使社會發(fā)展處于新常態(tài)的之下，就必須準確定位經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關系，爭取最大范圍內取得互利共贏。

隨著經(jīng)濟的快速增長，我國資源環(huán)境的承載壓力越來越大，資源環(huán)境脆弱性也成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要制約因素，在經(jīng)濟新常態(tài)下，從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式向資源環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式轉變成為經(jīng)濟新常態(tài)下我國經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級的最重要目標之一。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，環(huán)境問題日益突出，是中國的基本國情。人口持續(xù)增長，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎薄弱，資源總需求迅速擴大，各類資源供應長期緊缺，是我國人口與資源、經(jīng)濟增長與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長期成為遏制我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

美國普林斯頓大學的格羅斯曼和克魯格等經(jīng)濟學家把庫茲涅茨曲線的思想應用到環(huán)境質量與經(jīng)濟增長關系的分析當中，于1995年提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”假說。國內外很多專家學者也都證明了它的存在。該曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響：一國經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，環(huán)境污染的程度較輕，但隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟的增長而加??；當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平、到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質量逐漸得到改善（如圖1所示）。

從我國環(huán)境污染情況來看，根據(jù)統(tǒng)計資料，沒有經(jīng)過處理或不達標的廢水、廢氣、廢渣等三廢的排放量一直呈現(xiàn)上升趨勢?！跋任廴?，后治理”是我國工業(yè)發(fā)展的模式，然而我們的治理主要體現(xiàn)在末端治理上。我們的總體判斷是環(huán)境污染還處于倒U曲線的左側，且離拐點還有一定距離。

環(huán)境問題不僅是環(huán)境經(jīng)濟學的中心課題，而且也是人類社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的核心問題。[1]關于環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟學根源，我認為可以從以下幾個方面分析：

首先，環(huán)境資源的有限性。經(jīng)濟學是一門研究稀缺資源的配置與利用，在有限資源的各種可供利用組合中，進行選擇的科學。中國多項重要資源面臨短缺并且人均資源量遠低于世界平均水平，人口持續(xù)增長，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎薄弱，資源總需求迅速擴大，各類資源供應長期緊缺，是我國人口與資源、經(jīng)濟增長與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長期成為遏制我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。“先污染，后治理”發(fā)展模式的存在，決定了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染不可同時兼得。

其次，環(huán)境問題的公共資源的悲劇。一種物品，如果不具有排他性，則每個人出于自己的利益考慮，就會盡可能多的利用它，同時，如果該物品又具有競爭性的特點，即所謂的“公共資源”，則它可能很快會被過度使用，從而造成災難性的后果。經(jīng)濟學中最典型的例子便是“公地的悲劇”和“搭便車問題”。在一個鄉(xiāng)村里有一塊公共土地，村民們在這塊公地上放牧奶牛，如果每個村民都能夠花無限制的使用公地，則實際的均衡奶牛數(shù)量將遠遠超過它的最優(yōu)水平，引起的后果就是：公地將由于長期的超載放牧而日益衰落。這就是著名的“公地的悲劇”。搭便車問題：環(huán)境資源是公共物品，具有非排他性，意味著每個人都能消費而不用額外付費，也就產(chǎn)生了“免費搭車”問題，私人不會提供該物品進而導致環(huán)境問題更加嚴重。因此在公共資源博弈的結果也表明了政府存在的必要性。

最后，經(jīng)濟利益的驅使。廠商作為理性經(jīng)濟人必然追求利潤最大化和成本的最小化，在片面的經(jīng)濟利益的驅使下，造成資源浪費和環(huán)境污染也是不可避免的。

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系是辯證統(tǒng)一的。21世紀提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，，其最大的特點就是將環(huán)境作為經(jīng)濟成本的一個部分，因為環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，所以環(huán)境保護成為了降低成本，提高經(jīng)濟效益的途徑。經(jīng)濟的發(fā)展要受到環(huán)境、資源的約束，資源稟賦的高低直接影響地域經(jīng)濟發(fā)展的快慢；同時如果在經(jīng)濟發(fā)展中合理利用自然資源，運用經(jīng)濟成果為環(huán)境保護提供技術、物質支持，又可以促進生態(tài)平衡，因此，環(huán)境保護與經(jīng)濟建設是相輔相成的，二者保持協(xié)調，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；為此，中國要正確制定和實施經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，加快循環(huán)經(jīng)濟的步伐。要努力構筑以綠色理念為方向、以高新技術為引領、以集群發(fā)展為特征、以現(xiàn)代服務業(yè)、綠色制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為支柱的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構。工廠生產(chǎn)工藝要采用綠色的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，同時減少對傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)投資，加強節(jié)能、低碳、環(huán)保技術的攻關和突破，分期分批逐步淘汰污染嚴重的落后產(chǎn)能。

第二，改革現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系，推行綠色GDP核算方式。所謂綠色GDP是指用以衡量各國扣除了自然資產(chǎn)（ 包括資源環(huán)境） 損失之后的新創(chuàng)造真實國民財富的總量核算指標。綠色GDP 核算表達式為： 綠色GDP=GDP –E，其中E為經(jīng)濟增長的負效應。[1]

第三，加強政府的環(huán)保投資的力度，強化市場監(jiān)管職能。一國環(huán)保投資占同期GNP的比例問題，是協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關系的一個重要指標，還要進一步提高環(huán)保投資效益，使投資資金更好地發(fā)揮效用。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)管，建立激勵機制。

第四，提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識。人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質量期待有著日益迫切的需要，加強可持續(xù)發(fā)展的宣傳，建立健全經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保的信息公開制度，提高公眾和輿論界監(jiān)督意識。

探索經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境問題的關系，尋求二者協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的路徑，對我國乃至世界各國的社會全面發(fā)展都是極具戰(zhàn)略意義的，更是一個長遠的經(jīng)濟發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]于楊.環(huán)境保護與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展探討[J]，理論探討，2010，（06）.

作者簡介：

劉陸雪（1991-06-15）女，漢，河南鶴壁人，單位： 河南大學經(jīng)濟學院， 2012級本科生，經(jīng)濟學專業(yè).