【摘要】高校是我國(guó)國(guó)家建設(shè)的重要基地，薈萃了大量的未來(lái)國(guó)家建設(shè)的人才，所以其安全保衛(wèi)工作非常重要。然而，新時(shí)期下，我國(guó)高校安全保衛(wèi)工作正面臨著一些難以避免的問(wèn)題，而這些問(wèn)題阻礙了高校自身的發(fā)展，威脅到國(guó)家信息安全，并侵害了大學(xué)生的個(gè)人權(quán)利。本文分析了新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作中的問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)新時(shí)期高校的安全保衛(wèi)工作提供了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】高校；安全保衛(wèi)工作；問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】X921 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

引言

新時(shí)期下，我國(guó)正深入開(kāi)展高等教育事業(yè)改革。在這個(gè)背景下，作為改革、發(fā)展的前提與基礎(chǔ)的高校安全保衛(wèi)工作，它也受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及社會(huì)的廣泛關(guān)注。由此可知，高校安全保衛(wèi)工作是高校管理工作中的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)高校安全保衛(wèi)工作雖然取得了一定的成就，但是一些問(wèn)題仍然客觀存在。而面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的普及以及高校后勤社會(huì)化等壓力，這些問(wèn)題的解決將面臨更多的困難。從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作加以研究探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期高職院校安全保衛(wèi)工作的重要性

第一，高校安全保衛(wèi)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定具有重要的作用。我國(guó)自實(shí)施教育興國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)高等教育的建設(shè)表現(xiàn)出了極大的支持，使之成為世界上規(guī)模最大的高等教育。在這種情況下，高等院校成為了我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、信息傳播與應(yīng)用以及培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專業(yè)人才的重要基地；同時(shí)，國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技、文教等方面的物資、機(jī)密以及科研項(xiàng)目都在高校聚集[1]。從以上情況來(lái)看，一旦高校的安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)問(wèn)題，將給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，而國(guó)家的安全與穩(wěn)定也將受到很大的影響。因此，做好高校安全保衛(wèi)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定具有重要的作用。

第二，高校安全保衛(wèi)工作對(duì)保障高校健康發(fā)展具有重要的作用。高校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，它需要良好的校園秩序以維持學(xué)校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，而安全保衛(wèi)工作正是保障這種秩序的重要手段。然而，除此之外，高校安全保衛(wèi)工作還具有另外一層意義。隨著高校的逐步發(fā)展，高校安全保衛(wèi)工作也從簡(jiǎn)單的治安轉(zhuǎn)變成一項(xiàng)綜合性工作，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、治安管理、安全教育、消防管理等多個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的影響。

第三，高校安全保衛(wèi)工作對(duì)維護(hù)大學(xué)生的權(quán)利具有重要的作用。我國(guó)高校教育中，占主體地位的是學(xué)生，學(xué)生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)[2]。然而，高校校園安全事故時(shí)有發(fā)生，學(xué)生的權(quán)利受到威脅或者侵犯，無(wú)法安心、舒適地投入到學(xué)習(xí)中。而安全保衛(wèi)工作則是增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)、提高學(xué)生自救能力和生存能力的重要途徑，能夠有效保障學(xué)生的人身安全權(quán)、人身自由權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、新時(shí)期高職院校安全保衛(wèi)工作中的問(wèn)題

第一，高校后勤社會(huì)化給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)的問(wèn)題。我國(guó)高校自1999年實(shí)施后勤社會(huì)化改革以來(lái)，科研教育得到很大的發(fā)展與提高，而高校后勤工作的負(fù)擔(dān)也得到很大程度的減輕。然而，高校的安全保衛(wèi)工作卻因此而要面對(duì)新的挑戰(zhàn)，歸納起來(lái)，比較典型的問(wèn)題主要為以下幾點(diǎn)：其一，實(shí)施后勤社會(huì)化以后，學(xué)校的食堂由個(gè)人投資建設(shè)或者承包經(jīng)營(yíng)。而一些個(gè)體戶為了追求經(jīng)濟(jì)利益實(shí)施以次充好的策略，造成嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。而學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生和質(zhì)量的監(jiān)督的淡化使得食品安全問(wèn)題難以得到解決[3]。其二，追求利潤(rùn)最大化造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，而惡性競(jìng)爭(zhēng)又帶來(lái)安全問(wèn)題。高校后勤社會(huì)化之后，食堂、超市、公寓等的經(jīng)營(yíng)與管理都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。而一些個(gè)體業(yè)主為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不惜采用極端的手段來(lái)打壓對(duì)方，最終發(fā)生像投毒這樣的性質(zhì)惡劣的安全事件。

第二，高校安全保衛(wèi)工作的執(zhí)法權(quán)不夠，工作的開(kāi)展受到制約。執(zhí)法權(quán)是國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)而行使的執(zhí)法權(quán)力，然而我國(guó)高校安全保衛(wèi)工作并不享有這項(xiàng)權(quán)力，也就造成執(zhí)法工作面臨著一些尷尬的局面。首先，高校安全保衛(wèi)部門(mén)只能以中間人和見(jiàn)證人的身份參與解決各種糾紛、治安案件以及刑事案件，且作用非常有限，經(jīng)常不能得到當(dāng)事雙方的認(rèn)可。其次，在沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的情況下，安全保衛(wèi)部門(mén)制止違法也變成了一種違法行為，而其自身的職責(zé)又要求安全保衛(wèi)部門(mén)必須對(duì)違法犯罪行為做出應(yīng)有的反應(yīng)[4]。在這種兩難的處境下，安全保衛(wèi)部門(mén)非常尷尬。最后，安全保衛(wèi)部門(mén)的行為受到當(dāng)事人的非議與質(zhì)疑。因?yàn)閲?guó)家和社會(huì)法制化的日益完善，當(dāng)事人對(duì)學(xué)校安全事件的處理表現(xiàn)出不信任，并因此而與安全保衛(wèi)部門(mén)打官司，造成高校的安全保衛(wèi)部門(mén)的工作難以開(kāi)展。

第三，高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍不能適應(yīng)高校發(fā)展變化的需要。從目前的情況來(lái)看，高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，安保隊(duì)伍在處理個(gè)人利益與集體利益之間的矛盾時(shí)，以個(gè)人利益為中心，沒(méi)有正確對(duì)待自己的工作的得失，一味認(rèn)為自己付出的多；其次，安保隊(duì)伍沒(méi)有正確看待自己的工作的價(jià)值，并因此而輕視安保工作，造成工作被動(dòng)、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題；最后，安保隊(duì)伍仍然沿用陳舊的管理體制，沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展以及高校的發(fā)展，造成安全保衛(wèi)工作脫節(jié)。

三、加強(qiáng)新時(shí)期高職院校安全保衛(wèi)工作的對(duì)策

第一，構(gòu)建高校安全保衛(wèi)工作新模式。首先，要加強(qiáng)思想政治教育。思想政治教育是維護(hù)高校政治穩(wěn)定的重要途徑，只有加強(qiáng)思想政治教育，才能夠提高師生的素質(zhì)，增強(qiáng)師生維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)性。在教育內(nèi)容上，主要以愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育為主，并且在教育的過(guò)程中注意拓寬視野和工作途徑；同時(shí)，也要使思想政治教育具有更強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和主動(dòng)性。在以上工作的影響下，促使師生成為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

第二，從心理健康教育和法制安全教育入手，提高學(xué)生的安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力。很多校園安全事件都是因?yàn)閷W(xué)生的心理健康出現(xiàn)了問(wèn)題或者是因?yàn)榉ㄖ朴^念比較薄弱，對(duì)自己的行為認(rèn)識(shí)不清。因此，要想維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定，就要開(kāi)展必要的心理健康教育和法制安全教育。在心理健康教育方面，學(xué)?？梢栽谛?nèi)設(shè)立心理咨詢點(diǎn)來(lái)給學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，讓學(xué)生及時(shí)認(rèn)識(shí)到自己的心理問(wèn)題并采取合理的方式加以解決，從而養(yǎng)成健康的、積極向上的心態(tài)以及高尚的情操。在法制教育方面，學(xué)?？梢圆欢ㄆ陂_(kāi)展安全宣傳教育、向?qū)W生普及法律常識(shí)以及安全知識(shí)，從而使學(xué)生既知法又守法；另外，還可以開(kāi)展突發(fā)性事件的應(yīng)急演練，從而提高師生應(yīng)對(duì)安全事件的能力[5]。

第三，改革高校安全保衛(wèi)工作體制。高校安全保衛(wèi)工作因缺乏執(zhí)法權(quán)而處在非常尷尬的境地，所以，要想加強(qiáng)新時(shí)期安全保衛(wèi)工作，就需要改革高校安全保衛(wèi)工作體制，賦予安全保衛(wèi)工作一定的執(zhí)法權(quán)。高校安全保衛(wèi)工作獲得執(zhí)法權(quán)之后，就能夠名正言順地對(duì)違法犯罪行為加以打擊，同時(shí)也能夠在當(dāng)事人雙方之間發(fā)揮作用，而不再是作為中間人和見(jiàn)證人參與事件的解決。需要注意的是，在安全保衛(wèi)部門(mén)得到執(zhí)法權(quán)之后，安全保衛(wèi)人員不能濫用權(quán)力，而要維護(hù)執(zhí)法的公正性、準(zhǔn)確性和有效性。

第四，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要做好安全保衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)與人員方面的配置。工作需要的不同決定了安全保衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)與人員配置的不同，對(duì)此，高校應(yīng)充分考慮學(xué)校自身的情況，合理配置；其次，建立完善的安全保衛(wèi)工作制度，使安全保衛(wèi)隊(duì)伍的管理有制度上的指導(dǎo)與約束，從而明確每個(gè)人的職責(zé)與權(quán)力，使安全保衛(wèi)工作得到落實(shí)；最后，通過(guò)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)施軍事化的管理，增強(qiáng)安全保衛(wèi)人員的內(nèi)在素質(zhì)，提高安全保衛(wèi)人員的技能，從而提高安全保衛(wèi)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)束語(yǔ)

與以往的安全保衛(wèi)工作相比，新時(shí)期高職院校的安全保衛(wèi)工作所面臨的局面更為復(fù)雜。而正是因?yàn)檫@種復(fù)雜性，所以當(dāng)前的高校安全保衛(wèi)工作更需要得到提升。因此，我國(guó)高校要繼續(xù)支持安全保衛(wèi)工作，為安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展提供更多的便利。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：呂俊效，盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員。