胡潔

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)制度下，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位正在不斷明晰和完善。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營審計對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和進(jìn)步發(fā)展有著重要意義。文章主要從內(nèi)部經(jīng)營審計定位的發(fā)展歷程、現(xiàn)代企業(yè)制度下電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計發(fā)揮其定位職能的措施以及對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計進(jìn)行合理定位的重要意義等幾個方面論述現(xiàn)代企業(yè)制度下電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；電網(wǎng)企業(yè)；內(nèi)部經(jīng)營審計；定位

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷變革和發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位也發(fā)生了改變。企業(yè)如何正確對內(nèi)部經(jīng)營審計進(jìn)行定位，關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計工作所能發(fā)揮的作用大小。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確定位內(nèi)部經(jīng)營審計工作的職能、內(nèi)容等。

一、內(nèi)部經(jīng)營審計定位的發(fā)展歷程

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位由企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營審計組織機(jī)構(gòu)自身的現(xiàn)狀、條件和企業(yè)所處的外界形勢共同決定的。因此，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷變化、社會環(huán)境的不斷改變和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計這一項工作也有著不同的定位。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部經(jīng)營審計的發(fā)展歷程大致可以分為以下三個階段。

第一階段，在現(xiàn)代內(nèi)部經(jīng)營審計產(chǎn)生的初始階段，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計工作在企業(yè)的整體工作中被定位為進(jìn)行會計核算、編寫財務(wù)報表的財務(wù)審計活動。

第二階段，企業(yè)為了生存和發(fā)展，開始關(guān)注到企業(yè)內(nèi)控和財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理的重要性。因此，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計部門將進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計、制定審評、開展審計活動并從中提出改善經(jīng)營活動的建議以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等活動作為其工作要點，體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的評價職能和建議職能。

第三階段，隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改變，世界經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，一些西方國家開始出現(xiàn)一系列社會問題，這對企業(yè)的生產(chǎn)活動和企業(yè)整體的進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生了影響，企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)移到社會價值的體現(xiàn)和社會責(zé)任的承擔(dān)方面。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計在此時開始承擔(dān)著評價企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等社會貢獻(xiàn)的作用和效果的職能。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的定位

（一）基本職能——經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

對于企業(yè)審計工作，不管是傳統(tǒng)審計活動，還是現(xiàn)代企業(yè)制度下的審計活動，它的基本職能都是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)通過內(nèi)部經(jīng)營審計活動可以實時監(jiān)控企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動在正常軌道上運行，保證企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。同時，通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計可以發(fā)現(xiàn)違章違法的個人或事件，監(jiān)查不良行為，發(fā)現(xiàn)損失浪費現(xiàn)象，監(jiān)查錯誤弊端問題等，可以從揭露的不良行為和現(xiàn)象中分析企業(yè)管理體系缺陷和模式錯誤等現(xiàn)狀，可以對違章的個人或組織機(jī)構(gòu)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的核心工作是通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項的審核，揭露企業(yè)中存在的不良現(xiàn)象和問題，并經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理方面存在的問題，然后按照一定的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動做出結(jié)論。最后，審計部門對該經(jīng)濟(jì)活動中所呈現(xiàn)的問題作出處理方案并監(jiān)督相關(guān)部門執(zhí)行方案。這從中無一不體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營做計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。

（二）經(jīng)濟(jì)鑒定證明職能

企業(yè)內(nèi)部審計部門對財務(wù)部門或其他被審計單位出示的與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資料以及企業(yè)的財務(wù)報表等進(jìn)行檢查、鑒定、驗證，確定其出示的經(jīng)濟(jì)資料是否真實、合法、合理、公正，并進(jìn)行書面證明的過程稱為審計部門的經(jīng)濟(jì)鑒證過程，這體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的經(jīng)濟(jì)鑒定證明職能。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營審計工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行鑒定的過程能夠大致掌握企業(yè)當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)狀況，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，同時可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)部門財務(wù)報表中出現(xiàn)的問題。審計部門對財務(wù)部門整理的財務(wù)報表等經(jīng)濟(jì)資料的真實合理性進(jìn)行證明，能夠增強(qiáng)該經(jīng)濟(jì)資料的真實度和可靠性。

（三）評價職能

電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計部門具有經(jīng)濟(jì)評價職能，即審計組織機(jī)構(gòu)和審計部門工作人員對企業(yè)經(jīng)濟(jì)資料以及經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審查工作，然后按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對所查明的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行綜合分析處理，對前一階段企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行整合，總結(jié)出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的成果和進(jìn)步，指出審計過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題，并提出解決問題的方法和方案，力求改善企業(yè)管理、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率、提升企業(yè)的生存能力和競爭能力，促使企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下不斷進(jìn)步和發(fā)展。

三、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計發(fā)揮其定位職能的措施

（一）重視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計工作

要使電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計充分發(fā)揮其職能和作用，促使企業(yè)做出符合企業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)律的正確決策，就必須重視企業(yè)審計部門的工作。讓審計部門參與到企業(yè)相關(guān)發(fā)展改革決策中去，認(rèn)真聽取審計工作人員提出的建議和意見，將審計部門提出的問題和方案運用到企業(yè)經(jīng)營活動中去。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計管理機(jī)構(gòu)

針對大部分電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計管理組織機(jī)構(gòu)不健全的情況，企業(yè)應(yīng)行動起來，建立健全完善的經(jīng)營審計管控體系，健全管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行明確合理的分工，追究責(zé)任到人。對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計工作完成成績優(yōu)秀的部門機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行獎勵，對行動懶散，執(zhí)行效果不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以便形成獎懲分明的工作作風(fēng)，促使各部門積極行動起來，剔除企業(yè)懶散無作為的工作作風(fēng)。

（三）提高企業(yè)員工的內(nèi)部經(jīng)營審計意識

員工是企業(yè)的基石，是企業(yè)的主要組成部分。因此，企業(yè)應(yīng)積極采取措施，發(fā)揮員工的內(nèi)部經(jīng)營審計的主導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行經(jīng)營審計的宣傳工作，使員工明白做好審計工作的重要性；同時，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)員工在內(nèi)部經(jīng)營審計管理中的重要作用，并鼓勵員工進(jìn)行經(jīng)營審計的管理活動，提升員工的主動性和積極性。同時，企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證個人和各部門提供的會計信息的真實正確性，擁有真實準(zhǔn)確的會計信息，財務(wù)部門才能制作出反映企業(yè)實際情況的財務(wù)報表，并做出正確的分析和決策。

（四）提高審計部門的專業(yè)素養(yǎng)

電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營審計管理活動離不開審計部門的監(jiān)督與管理活動。審計部門作為處理會計信息并對其結(jié)果進(jìn)行分析討論的部門應(yīng)具備過硬的專業(yè)技能與良好的職業(yè)道德，這樣才能防止因?qū)徲嫴块T信息處理和分析失誤造成的企業(yè)風(fēng)險和損失。

四、對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計進(jìn)行合理定位的重要意義

電網(wǎng)企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計進(jìn)行科學(xué)合理定位對企業(yè)具有重要意義。明確企業(yè)經(jīng)營審計的要求、目標(biāo)、內(nèi)容等有助于企業(yè)相關(guān)部門明確高效完成經(jīng)營審計工作，將使企業(yè)的生產(chǎn)活動更加順利進(jìn)行、高效完成，這無形中提升了企業(yè)的工作效率，而且減少了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)為處理風(fēng)險所耗費的時間人力物力財力等。同時，擁有健全的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計管理模式和健全的管理組織機(jī)構(gòu)，這不但為規(guī)避企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險、提高企業(yè)整體工作效率提供了幫助，也為企業(yè)的長久發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步提供了良好的內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大舞臺上有廣闊的發(fā)展平臺、深遠(yuǎn)的發(fā)展前景。另外，電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)確定位內(nèi)部經(jīng)營審計職能也有助于提升企業(yè)的外部競爭能力和生存能力，這對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

五、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營審計的職能與定位也在隨著企業(yè)自身條件與企業(yè)所處的外部環(huán)境的變化不斷改變。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)內(nèi)部審計的職能與作用也將不斷凸顯，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營審計將成為促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵。

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（作者單位：國網(wǎng)江西省電力公司景德鎮(zhèn)供電分公司）