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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題與解決措施

2015-10-21 18:49李麗美
中國集體經(jīng)濟(jì) 2015年31期
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)解決措施

李麗美

摘要:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的關(guān)注程度逐漸提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系到村民的自身利益,也關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。審計(jì)工作可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,從農(nóng)村審計(jì)工作開展現(xiàn)狀可以看出,農(nóng)村審計(jì)工作中存在很多問題,這些問題都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門必須針對存在的問題積極采取解決對策。文章主要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的重要性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問題的解決對策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;審計(jì);問題;解決措施

如今,國家加大了對農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理的作用也逐漸凸顯出來。但是,現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理混亂、審計(jì)不合理等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理人員必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)制定審計(jì)方案,保證審計(jì)的合理性。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的重要性

(一)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如今,很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財(cái)產(chǎn),把用于農(nóng)村建設(shè)的錢財(cái)拿來揮霍,農(nóng)村審計(jì)工作過于形式化,根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用,這些問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作,可以提高農(nóng)村資金的利用率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,并針對問題積極采取解決對策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)有利于賬務(wù)公開

目前,很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)都是不公開的,只有管理人員才能對賬務(wù)進(jìn)行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開賬務(wù),實(shí)際賬務(wù)和公開的賬務(wù)也存在很大的差異,賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計(jì)工作的推行,可以讓審計(jì)人員對農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,并把賬務(wù)公開。賬務(wù)公開可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況,這樣也可以增強(qiáng)人們的凝聚力,縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。

(三)有利于提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對審計(jì)的合理性有很大影響。如今,農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員的年齡相對偏大,專業(yè)性不強(qiáng),審計(jì)技術(shù)比較落后,這樣的審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的開展,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)工作的推行,迫使審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí),提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題

(一)財(cái)務(wù)混亂

如今,農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理十分混亂,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照國家規(guī)定,被審計(jì)單位必須向?qū)徲?jì)人員提供財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)賬務(wù)等等。但是,由于農(nóng)村地區(qū)條件有限,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作無法正常進(jìn)行。目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理代理工作。經(jīng)濟(jì)管理代理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門把經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)限移交給代理人員,讓代理人員代替經(jīng)濟(jì)管理部門管理財(cái)務(wù)。雖然代理管理經(jīng)濟(jì)的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開化,但是在代理管理經(jīng)濟(jì)的過程中也存在很多問題,這也在一定程度上增加了審計(jì)工作的難度。

(二)審計(jì)制度不健全

在農(nóng)村審計(jì)工作開展的過程中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒有建立檔案數(shù)據(jù)庫,經(jīng)濟(jì)管理人員和會(huì)計(jì)人員的資料根本無從查找。除了管理人員的資料不齊全,很多重要的財(cái)務(wù)資料也早已丟失,審計(jì)工作根本無法進(jìn)行。還有一些經(jīng)濟(jì)管理人員為了逃避責(zé)任,銷毀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這樣就無法保證審計(jì)工作的真實(shí)性,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)制度也不健全,無法為審計(jì)工作提供保障。

(三)審計(jì)程序不規(guī)范

很多農(nóng)村地區(qū)都沒有制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案,審計(jì)工作過于形式化。農(nóng)村審計(jì)工作的程序也十分不規(guī)范,造成很多數(shù)據(jù)丟失,審計(jì)檔案不完整。農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作也不符合國家審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)工作十分不到位。事實(shí)上,審計(jì)工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),被審計(jì)單位應(yīng)該無條件的接受審計(jì)檢查,并按照審計(jì)人員的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。但是,在農(nóng)村地區(qū),審計(jì)工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻?,受到多種因素的影響,審計(jì)工作根本無法有效進(jìn)行,審計(jì)工作也失去了強(qiáng)制性。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問題的解決對策

(一)創(chuàng)新審計(jì)工作方法

如今,國家制定了審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī),為農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作提供了政策保障。但是,要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作,還要不斷創(chuàng)新審計(jì)模式,提高審計(jì)工作的水平。傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法已經(jīng)無法滿足農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的需要,更無法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作人員要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)工作的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

(二)提高審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

農(nóng)村審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對審計(jì)工作的質(zhì)量有很大影響,要想提高農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量,就必須加強(qiáng)審計(jì)工作人員的培訓(xùn),不斷提高審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。農(nóng)村地區(qū)還要提高審計(jì)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn),并在審計(jì)人員內(nèi)部建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期對審計(jì)人員的工作進(jìn)行考察,對表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高審計(jì)人員的工作積極性和熱情。

(三)加強(qiáng)審計(jì)工作的群眾監(jiān)督

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門,配備專業(yè)的審計(jì)工作人員,對農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,杜絕挪用公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)管理宣傳,增強(qiáng)群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識,讓群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)工作中,審計(jì)工作也要接受群眾的監(jiān)督,聽取群眾的意見。審計(jì)部門也應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向群眾公布,這樣可以提高審計(jì)工作的公正性。

(四)提高審計(jì)工作的質(zhì)量

要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作,首先就要提高審計(jì)工作的質(zhì)量,這樣才能充分發(fā)揮出審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。要想提高審計(jì)工作的質(zhì)量,審計(jì)人員首先要嚴(yán)格對待審計(jì)工作。其次審計(jì)工作必須全面,審計(jì)工作需要貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理,這樣才避免審計(jì)工作失去真實(shí)性。最后,審計(jì)人員要公正,審計(jì)工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計(jì)工作的公正性,加強(qiáng)審計(jì)工作,就需要審計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理情況合理的制定審計(jì)方案,創(chuàng)新審計(jì)方法,拓展審計(jì)的范圍。

(五)改善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作環(huán)境

國家要加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入,不斷完善農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作配套設(shè)施,為審計(jì)工作提供一定的物質(zhì)保障。審計(jì)人員必須要提高自身的專業(yè)水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作的信息化。

案例:隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,我國審計(jì)工作正在逐漸向信息化過渡。但是,很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差,審計(jì)人員還在使用傳統(tǒng)的方法辦公,工作效率十分低下。2012年,國家為江西德安縣周邊農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)部門配備了電腦,電腦數(shù)量為1200臺(tái),供審計(jì)工作人員使用。審計(jì)人員可以把審計(jì)數(shù)據(jù)保存在計(jì)算機(jī)中,為審計(jì)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。審計(jì)工作的信息化不僅可以提高審計(jì)工作效率,也可以節(jié)省審計(jì)工作的成本,是農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大影響,而審計(jì)工作可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供保障。但是,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作現(xiàn)狀可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作中存在很多問題,這些問題嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的開展,也制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想加強(qiáng)審計(jì)工作,首先要改變傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法,創(chuàng)新審計(jì)工作模式,其次當(dāng)?shù)剡€應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),最后,審計(jì)部門必須提高審計(jì)工作的質(zhì)量,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,聽取群眾的意見。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作,才能更好的推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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(作者單位:云南省怒江州瀘水縣上江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站)

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