【摘 要】某文科類高職院校地處廣西南寧市,從幾個(gè)R&D活動(dòng)指標(biāo)上看,在規(guī)模、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)等方面存在問題,R&D活動(dòng)的下游環(huán)節(jié)的產(chǎn)出方面也同樣質(zhì)量不高,分析其近年R&D活動(dòng)的現(xiàn)狀,可以反映該校R&D活動(dòng)及其管理中存在的問題。
【關(guān)鍵詞】文科高職院校 R&D活動(dòng) 現(xiàn)狀 問題
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889(2015)08C-0102-03
某文科類高職院校地處廣西南寧市,在同一招生主要區(qū)域的其他同類院校對(duì)比中,師資及生數(shù)量、規(guī)模等指標(biāo)均處于領(lǐng)先地位,學(xué)科和專業(yè)的重合度高,因此從該高職院校的現(xiàn)實(shí)出發(fā),分析其R&D投出產(chǎn)出狀況、在發(fā)展模式方面表現(xiàn)出來的特征和經(jīng)驗(yàn),對(duì)其他同類院校有比較典型的借鑒意義。
一、目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)投入分析
目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng),主要由部分具有相應(yīng)能力的R&D活動(dòng)人員進(jìn)行,整個(gè)活動(dòng)環(huán)境需要考慮的變量太多,因此我們剝離了一些在當(dāng)前環(huán)境下影響不顯著的因素,如在考慮R&D投入時(shí),將R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量排除在外。
(一)R&D活動(dòng)投入總量和強(qiáng)度。以時(shí)間序列來看,目標(biāo)研發(fā)主體的R&D投入2011年至2014年間四年的總量從711400元增長(zhǎng)至1522725元(見圖1)。
圖1 研發(fā)主體2011年-2014年R&D投入總量 (單位:元/人民幣)
從R&D投入變動(dòng)來看,自采取新的科研工作量計(jì)算方法并實(shí)行正規(guī)的科研數(shù)據(jù)采集制度的2011年開始,目標(biāo)研發(fā)主體R&D投入持續(xù)遞增,按照目標(biāo)樣本的時(shí)間序列梳理,2012-2014年,R&D投入同比上年增加值分別為186167.5元、66645元、558472.5元人民幣,同比遞增速度分別為26%、7%、57%。
(二)R&D活動(dòng)投入結(jié)構(gòu)。目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)投入絕大部分是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出,主要來源于三個(gè)方面:一是項(xiàng)目制下的外部經(jīng)費(fèi),主要是縱橫向課題對(duì)項(xiàng)目的資助,個(gè)別捐贈(zèng)行為也歸屬于此類;二是研發(fā)主體的對(duì)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)和內(nèi)部資助;三是研發(fā)主體對(duì)于R&D活動(dòng)一種獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助(公立高校為了推動(dòng)學(xué)??蒲泄ぷ鳌⒖隙ㄑ邪l(fā)人員的積極性,一般會(huì)以年度為單位對(duì)校內(nèi)人員的科研工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和折算,并予以額外的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),我們認(rèn)為這部分經(jīng)費(fèi)支出也應(yīng)計(jì)入)。目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)投入結(jié)構(gòu)大致見圖2。
圖2 目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)投入結(jié)構(gòu) (單位:元/人民幣)
目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)投入結(jié)構(gòu)中,外部投入始終保持向上的增長(zhǎng)趨勢(shì),2014年還有一個(gè)較大的增量;內(nèi)部投入變動(dòng)較小,趨于平均;獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助隨著總量的增長(zhǎng)以大致相同的幅度增長(zhǎng)。
(三)R&D人員分析。目標(biāo)研發(fā)主體從事R&D活動(dòng),R&D人員大多數(shù)均非全時(shí)人員,在折算計(jì)算R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量時(shí),需要運(yùn)用大量的調(diào)查和換算,我們暫不進(jìn)行。目標(biāo)研發(fā)主體2011-2014年的R&D人員數(shù)量見圖3。
圖3 目標(biāo)研發(fā)主體R&D人員數(shù)量
相對(duì)于普通本科院校,高職院校的R&D能力較弱,主要體現(xiàn)在辦學(xué)模式、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入和時(shí)間積淀等方面上。從行政管理分類角度上分析,高職院校基本沒有單純的科研人員,相當(dāng)部分的高職院校其科研職能歸屬于教務(wù)管理部門,直接形成的局面便是除了從事科研管理和服務(wù)工作的專門人員外的其他R&D人員中,全時(shí)人員基本沒有。R&D人員的時(shí)間序列變化區(qū)間從115人開始到176人,任意連續(xù)兩年區(qū)間的變化都在20~30人區(qū)間內(nèi)。所有R&D人員屬于全時(shí)人員僅有4名,均為直接服務(wù)科研管理人員,占全體人員的比例為1.05%,全體R&D人員占全體人員的比例30.2%~46.3%。
二、目標(biāo)研發(fā)主體的R&D產(chǎn)出分析
目標(biāo)研發(fā)主體既然作為典型的高職院校而且是文科類高職院校,其學(xué)科主要包含有經(jīng)、管、文、理,其R&D產(chǎn)出形式基本以學(xué)術(shù)論文、著作、報(bào)告等形式體現(xiàn),其法律權(quán)益則以專利權(quán)、著作權(quán)、署名權(quán)以及之上的衍生權(quán)利等形式存在。
(一)R&D產(chǎn)出總體分析。通過整理和歸納,目標(biāo)研發(fā)主體的R&D產(chǎn)出主要有學(xué)術(shù)論文、著作、研究報(bào)告或提交相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的專門性成果、專利及軟件著作權(quán)。具體見表1。
表1 目標(biāo)研發(fā)主體近年產(chǎn)出總體概況
從普通產(chǎn)出形式看,目標(biāo)研發(fā)主體最主要的R&D產(chǎn)出是學(xué)術(shù)論文,近4年來產(chǎn)出數(shù)量維持200~250篇的區(qū)間,變化幅度比較穩(wěn)定。著作和研究報(bào)告(含提交成果)作為應(yīng)用更為具體的R&D產(chǎn)出,也并不鮮見,但與學(xué)術(shù)論文在數(shù)量上不能相比。目標(biāo)研發(fā)主體屬于文科類高職院校,由于層次、學(xué)科和專業(yè)等因素,在三種專利類型(發(fā)明專利、新型實(shí)用專利、外觀設(shè)計(jì)專利)方面的申報(bào)主張極少(幾近于無),其余極少數(shù)的屬于軟件著作權(quán),但從專利和軟件著作權(quán)的實(shí)際效應(yīng)來看,其產(chǎn)出的意義還有待重構(gòu)。
(二)目標(biāo)研發(fā)主體R&D活動(dòng)類型分析。按照《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》中關(guān)于R&D活動(dòng)類型的區(qū)分,在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展(也有翻譯成“實(shí)驗(yàn)研究”或“試驗(yàn)研究”)三個(gè)分類中,目標(biāo)研發(fā)主體作為文科類高職院校,進(jìn)行的R&D活動(dòng)類型絕大多數(shù)是應(yīng)用研究,極少部分屬于試驗(yàn)發(fā)展(高職院校的R&D活動(dòng)中,盡管從內(nèi)容實(shí)質(zhì)上分析某些研究具備了基礎(chǔ)研究的特性,但往往這些研究都在形式上偏向應(yīng)用研究,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域尤為甚之。關(guān)于這一個(gè)論點(diǎn)需要另行解釋,本文先行采納;而比較偏激但普遍被人闡述的觀點(diǎn)則認(rèn)為基礎(chǔ)研究難度較大,時(shí)間較長(zhǎng),高職院校既不滿足發(fā)展基礎(chǔ)研究的條件,也無必要進(jìn)行基礎(chǔ)研究)。這種嚴(yán)格按照手冊(cè)區(qū)分的活動(dòng)類型在反映文科類高職院校R&D活動(dòng)類型方面的細(xì)致性略顯不足,應(yīng)予以細(xì)化,或按照分析需要另行重構(gòu)分類體系。實(shí)際上,從研究目的出發(fā),綜合研究的有效性及可行性要求,從學(xué)科領(lǐng)域分類的客觀邏輯與價(jià)值判斷的主觀邏輯出發(fā),對(duì)文科類高職院校的R&D活動(dòng)類型進(jìn)行內(nèi)容性分類,更符合本文的要求,也反映了當(dāng)前高職院??蒲泄芾淼膶?shí)際要求與基本規(guī)律。
目標(biāo)研發(fā)主體在科研項(xiàng)目、科研成果的研究導(dǎo)向上,呈現(xiàn)出典型的文科類高職院校的特點(diǎn),符合一般觀點(diǎn)對(duì)高職院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和主要教學(xué)研發(fā)活動(dòng)的定位和認(rèn)知。
1.R&D活動(dòng)方向中科研項(xiàng)目的整理。在本文中,目標(biāo)研發(fā)主體的R&D活動(dòng)時(shí)間序列被固定為2011-2014年,其科研項(xiàng)目主要來源于廣西社科規(guī)劃辦、廣西教育廳、廣西商務(wù)廳、廣西社科聯(lián)、廣西地稅局等職能部門,按縱向項(xiàng)目劃分屬省部、地廳兩級(jí)。其活動(dòng)方向主要分布見圖4。
圖4 2011-2014年目標(biāo)研發(fā)主體R&D活動(dòng)方向整理
由此可見,目標(biāo)研發(fā)主體R&D活動(dòng)的主要集群有教育學(xué)方向(合并高等教育、職業(yè)教育)、經(jīng)濟(jì)學(xué)方向(合并區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì))、馬克思主義和黨的理論方向等,其中教育學(xué)方向又可劃分為實(shí)踐教育教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程、教育管理四個(gè)研究方向;從比例上看,教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與馬克思主義和黨的理論三個(gè)研究主集群占總項(xiàng)目數(shù)量比分別為67.1%、10.5%、11.8%,如實(shí)反映了當(dāng)前文科類高職院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和在高校R&D活動(dòng)版圖中的地位和主要關(guān)注領(lǐng)域。另外,一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,目標(biāo)研發(fā)主體中,所有的省部級(jí)課題均屬于非教育類方向,主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和行政學(xué)三個(gè)領(lǐng)域(2014年12月,廣西教育廳下發(fā)的關(guān)于高職院校序列職稱評(píng)審中對(duì)各級(jí)課題的認(rèn)定細(xì)則對(duì)省部級(jí)課題的范圍生變,如單列省級(jí)的教育科學(xué)規(guī)劃歸類為廳級(jí)課題等。本文從其規(guī)定)。
2.R&D活動(dòng)方向中學(xué)術(shù)論文的整理。從產(chǎn)出數(shù)量上看,學(xué)術(shù)論文無疑要占目標(biāo)研發(fā)主體的產(chǎn)出比例絕大部分份額,其原因包含了多個(gè)方面,涉及研究要求、研究成本、研究水平以及出版發(fā)表市場(chǎng)生態(tài)圈等要素,其他學(xué)者時(shí)有分析論證。受到研究水平、研究規(guī)范的限制,R&D活動(dòng)產(chǎn)出的整理存在較大的偏差,因此本文對(duì)目標(biāo)研發(fā)主體2011-2014年間的學(xué)術(shù)論文(樣本總數(shù)量為955)篇標(biāo)題進(jìn)行字頻分析統(tǒng)計(jì),其結(jié)果見圖5。
圖5 學(xué)術(shù)論文標(biāo)題字頻統(tǒng)計(jì)(選取前10位)
“高職”類別開宗明義出現(xiàn)在論文標(biāo)題中(158次,占總數(shù)16.5%),表明論文討論領(lǐng)域限定在高等職業(yè)院(下轉(zhuǎn)第131頁)(上接第103頁)?;蚋叩嚷殬I(yè)教育層次;“教學(xué)”類別(88次)和“課程”類別(36)存在較大程度的共生,“課程”包含于“教學(xué)”的比例達(dá)到了83.3%;各專業(yè)中,“英語”和“會(huì)計(jì)”占據(jù)了前列,和目標(biāo)研發(fā)主體相關(guān)專業(yè)和學(xué)科人數(shù)分布成正比;一些注重本土化研究的文章直接體現(xiàn)研究對(duì)象的地理范圍,以“廣西”定名。
三、結(jié)論
第一,高職院校以注重教學(xué)為特點(diǎn),特別是文科類高職院校,沒有具體的“物”作為項(xiàng)目發(fā)展載體,因此其R&D活動(dòng)領(lǐng)域往往集中在教育學(xué)方向,探討課程改革、人才培養(yǎng)、教育模式等,從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)(尤其是經(jīng)濟(jì)、文化方向)角度出發(fā)的研究,最后又回歸到教育教學(xué)改革的話題上。這個(gè)現(xiàn)象是正常的,但實(shí)際上也反映了高職院校的R&D活動(dòng)在水平、角度、方式方法和認(rèn)識(shí)上存在的問題。
第二,R&D活動(dòng)投入逐年增加,在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)方面,只有研究報(bào)告(提交成果)保持同步增長(zhǎng),而其他形式的成果如學(xué)術(shù)論文、著作、專利、軟件等均沒有出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。這可能是受到現(xiàn)行考核政策和激勵(lì)機(jī)制的外部因素制約,也可能由于自身水平和信息閉塞的內(nèi)部因素影響。
第三,從R&D活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的途徑看,目標(biāo)研發(fā)主體的成果形式主要有研究報(bào)告轉(zhuǎn)化為提交成果,出版專著、教材等,取得專利,編寫軟件等。其中絕大對(duì)數(shù)的成果轉(zhuǎn)化以提交成果和出版著作的形式存在。這也是大多數(shù)文科類高職院校所面臨的問題。
【參考文獻(xiàn)】
[1]關(guān)曉斌,張?jiān)?高校R&D投入產(chǎn)出績(jī)效分析——以北京地區(qū)高校為例[J].中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)刊,2012(6)
[2]經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織.弗拉斯卡蒂手冊(cè)[M].北京:科學(xué)技術(shù)與文獻(xiàn)出版社,2010
【作者簡(jiǎn)介】李新輔(1984- ),男,廣西貴港人,廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向:管理學(xué)。
(責(zé)編 黎 原)