鄧和平　方建華

摘要 學(xué)前教育涉及到學(xué)校、社會、家庭、兒童等多方面，這決定了構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價體系的復(fù)雜性。構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價體系應(yīng)該考慮指標(biāo)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、評價指標(biāo)的構(gòu)成要素、指標(biāo)體系的構(gòu)建方法等三個方面的內(nèi)容。本研究對這三項內(nèi)容的有關(guān)文獻進行梳理的基礎(chǔ)上提出學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建理念：融合多個理論取其宜;學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建內(nèi)容：兼顧多元文化取其精;學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法：混合多種方法取其適等三方面的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 學(xué)前教育質(zhì)量 評價體系 研究 回顧與構(gòu)想

中圖分類號：G610 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.075

Preschool Education Quality Evaluation Index System

Research in China： Review and Ideas

DENG Heping， FANG Jianhua

（Teachers College， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832003）

Abstract Preschool education relates to the school， society， family， children and other aspects， which determines the complexity of the construction of preschool education quality evaluation system. The construction of preschool education quality evaluation system should consider the theoretical basis of the construction of the index system， the elements of evaluation index， the index system construction methods and so on three aspects. This study based on the related literature of the three items on review proposes the conception of constructing the evaluation index system of the quality of preschool education： fusion of multiple theory takes its appropriate; content of constructing the evaluation index system of the quality of preschool education： both multi-culture takes its essence;the construction method of the evaluation index system of evaluation of preschool education quality concept： hybrid approach to take its proper and so on three aspects of ideas.

Key words preschool education quality; evaluation system; research; review and ideas

隨著國內(nèi)外對兒童早期教育研究的深入，使得全社會關(guān)注學(xué)前教育質(zhì)量成為當(dāng)今教育發(fā)展的一種趨勢。世界各國的研究者都嘗試編制出一套比較合理的評價工具來評價各類學(xué)前教育機構(gòu)的教育質(zhì)量。隨著我國對國外理論與實踐研究的深入，我國學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究也得到深化和完善。研究者認(rèn)為想要構(gòu)建科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，應(yīng)該考慮以下三方面的內(nèi)容：指標(biāo)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、評價指標(biāo)的構(gòu)成要素、指標(biāo)體系的構(gòu)建方法。因此，本研究回顧也集中在以上三個方面并提出關(guān)于構(gòu)建我國學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的一些構(gòu)想。

1 關(guān)于構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)研究

1.1 注重過程性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合的建構(gòu)主義理論

建構(gòu)主義理論是由瑞士心理學(xué)家皮亞杰提出，它是認(rèn)知心理學(xué)派中的一個分支，是對學(xué)習(xí)理論的進一步發(fā)展。建構(gòu)主義理論在教育教學(xué)評價思想和方法上注重教育評價的發(fā)展性和過程性，評價的重點在于知識獲得的過程，強調(diào)怎樣建構(gòu)知識的評價比對結(jié)果的評價更為重要。高美嬌 王黎敏（2004）以建構(gòu)主義理論為依據(jù)力圖展示幼兒能力結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)幼兒的能力傾向和潛能，突出關(guān)鍵能力指標(biāo)，淡化知識技能指標(biāo)，以促進幼兒的“自我學(xué)習(xí)”，同時促進教師教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。①中山市幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)研究課題組（2011）依據(jù)該理論在構(gòu)建中山市幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的“教育教學(xué)”維度部分主張重視對學(xué)習(xí)者認(rèn)知世界與掌握知識的過程性評價和情境性的評價，反對進行過分細化的去參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主張建立由《幼兒發(fā)展問卷》、《幼兒教育效果評定量表》、《家長滿意度問卷》等一系列問卷、量表組成的幼兒園評估體系。②

1.2 關(guān)注多元化發(fā)展評價的多元智能理論

多元智能理論是由美國心理學(xué)家霍華德.加德納（Howard Gardner）在1983年提出。他提倡以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向、多元化的真實性評價，認(rèn)為評價者應(yīng)該在關(guān)注每個學(xué)生智能優(yōu)勢的前提下，承認(rèn)學(xué)生的個別差異。馮曉霞（2003）受多元智能理論關(guān)于人的發(fā)展的多樣性和非等級性觀點的影響，強調(diào)注重評價內(nèi)容與方法的多元性，以多角度、 多側(cè)面地“發(fā)現(xiàn)”評價對象的特點和優(yōu)勢。③劉霞（2007）依據(jù)此理論，主張對幼兒的評價內(nèi)容既要關(guān)注幼兒在各學(xué)習(xí)領(lǐng)域知識技能的獲得，也要關(guān)注幼兒的學(xué)習(xí)興趣、情感體驗、溝通能力的發(fā)展;既要關(guān)注幼兒目前的發(fā)展情況，同時也要注重分析過去，預(yù)期未來，注重發(fā)現(xiàn)和發(fā)展幼兒多方面的潛能，了解幼兒發(fā)展中的需求。④

1.3 主張評價視角多層性的后現(xiàn)代主義理論

后現(xiàn)代主義是廣泛流傳于20世紀(jì)后期的文化思潮，在評價方面主要強調(diào)反思與批判現(xiàn)代性，倡導(dǎo)多元化的評價視角和多元化的評價方法論，提倡評價過程中的對話與淡化價值判斷。⑤毛海燕（2008）依據(jù)此理論，在《幼兒園教育多元化評價的建構(gòu)》中主張堅持適合幼兒發(fā)展的多元價值取向，構(gòu)建一種多層次、 多主體參與的幼兒園評價體系，評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該從單一走向多為、從靜態(tài)走向動態(tài)性、發(fā)展性。⑥潘月娟（2014）通過對國內(nèi)外關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量評價與監(jiān)測的相關(guān)研究分析，主張建立多層次、分類型的學(xué)前教育機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)測體系。⑦

2 關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)構(gòu)成要素的研究

2.1 條件性質(zhì)量和過程性質(zhì)量為評價指標(biāo)構(gòu)成要素的研究

周欣（2003）認(rèn)為世界各國對托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評定的內(nèi)容和具體規(guī)定不可避免地受到本國文化和經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響，但在其內(nèi)涵和對托幼機構(gòu)質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)的主要價值觀方面卻有著相當(dāng)程度的共性。⑧因此，她在認(rèn)為托幼機構(gòu)教育質(zhì)量應(yīng)該包括結(jié)構(gòu)性質(zhì)量和過程性質(zhì)量兩個方面。其中結(jié)構(gòu)性質(zhì)量維度由教師＼兒童比率和班級人數(shù)、教育行政管理、教師資格和所受訓(xùn)練三個方面構(gòu)成;過程性質(zhì)量維度由家長的參與、健康與安全、學(xué)習(xí)環(huán)境、課程、兒童—教師的互動等五個方面構(gòu)成。錢雨（2012）通過對世界學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管體系的發(fā)展特點與趨勢的分析，他建議我國各地政府在自身已有的示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)中除了應(yīng)增加環(huán)境設(shè)置、師資水平等結(jié)構(gòu)性要素，幼兒發(fā)展水平等產(chǎn)出性要素外，更要增加對領(lǐng)導(dǎo)與文化、健康與安全、課程與教學(xué)、師幼互動質(zhì)量、家庭與社區(qū)參與等過程性要素的關(guān)注。他認(rèn)為評價標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)要重個性，更多地關(guān)注兒童與教師的情感、個性、創(chuàng)造和意義建構(gòu)。⑨

2.2 條件性質(zhì)量、過程性質(zhì)量和結(jié)果性質(zhì)量為評價指標(biāo)構(gòu)成要素的研究

劉焱（1998）通過對中美兩國托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評價興起的背景進行了分析，他認(rèn)為我國托幼機構(gòu)質(zhì)量由從業(yè)人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)和效果標(biāo)準(zhǔn)等四類標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。其中，從業(yè)人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是從業(yè)人員承擔(dān)或完成托幼機構(gòu)教育工作任務(wù)的條件，通常包括就業(yè)資格、專業(yè)經(jīng)驗等;工作人員的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)則是對工作人員履行所承擔(dān)的任務(wù)的要求;效率標(biāo)準(zhǔn)則是以投入/產(chǎn)出的比例為依據(jù)評價托幼機構(gòu)工作業(yè)績的根據(jù);效果標(biāo)準(zhǔn)主要包括以兒童發(fā)展、為家長服務(wù)、兒童入學(xué)適應(yīng)情況等。⑩劉霞（2004）通過對托幼機構(gòu)教育質(zhì)量的概念進行了深入分析并對國外學(xué)者關(guān)于托幼機構(gòu)教育質(zhì)量的構(gòu)成因素進行了研究，從而得到了托幼機構(gòu)教育質(zhì)量的結(jié)構(gòu)。主要由條件質(zhì)量、過程質(zhì)量、結(jié)果質(zhì)量三個方面構(gòu)成。 條件質(zhì)量維度包括人員條件、物質(zhì)條件、園所管理;過程質(zhì)量維度包括師幼交往、教師對環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、教師與家長的交流;結(jié)果質(zhì)量維度包括幼兒身心各方面的發(fā)展。薛建男（2012）依據(jù)我國的教育目標(biāo)和相關(guān)的政策法律法規(guī)為依據(jù)試圖構(gòu)建上海市幼兒園教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系，內(nèi)容由教育條件、教育過程和教育效果三個方面構(gòu)成，其中教育條件維度包括教育經(jīng)費、場地園舍、設(shè)備設(shè)施、人員配置和管理水平;教育過程維度包括教育計劃、教育活動和衛(wèi)生保健;教育效果維度包括幼兒行為習(xí)慣、幼兒認(rèn)知水平、幼兒運動技能和幼兒能力水平。 辛濤，樂美玲（2013）在依據(jù)《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和吸收劉焱的研究成果的同時認(rèn)為學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括：兒童身心發(fā)展、學(xué)前機構(gòu)保教條件兩個維度。

3 關(guān)于構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價體系方法的研究

學(xué)前教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系的構(gòu)建過程需要通過多種方式和多種工具獲取數(shù)據(jù)信息。隨著研究者對學(xué)前教育質(zhì)量評估指標(biāo)的層次性、可操作性等要求的提高，學(xué)前教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系的復(fù)雜性也日趨增加，以此對學(xué)前教育質(zhì)量評價體系構(gòu)建流程和方法的科學(xué)性、規(guī)范性要求也更加嚴(yán)格。通過文獻分析發(fā)現(xiàn)近年來我國學(xué)者在學(xué)前教育領(lǐng)域指標(biāo)體系建構(gòu)中對方法的選擇與使用上也進行了一些研究嘗試。見表1。

（1）學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本流程。所謂“流程”是指研究者在構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系時的順序，即研究者運用多種方式查閱文獻資料、整理分析資料、擬建框架到整個質(zhì)量體系構(gòu)建完成的過程。從表1可以看出，已有的研究者在構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系中的一個基本流程是：初擬指標(biāo)—指標(biāo)的篩選和修訂—權(quán)重的確立—試用與實地調(diào)查—成果，有些研究者則會把指標(biāo)篩選和修訂階段與權(quán)重的確立階段合并為一個過程。

（2）學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建的主要方法。學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法具有多樣性特點，并且方法的運用是伴隨于體系構(gòu)建的整個流程之中。從已有的研究中可以看出，研究者所運用的方法有。第一，初擬指標(biāo)階段：研究者主要運用文獻分析法初擬指標(biāo)（如薛建男2012，張瓊2013等），或者是采用文獻分析法和實地考察（調(diào)查）法相結(jié)合的方式;第二，指標(biāo)的篩選和修訂階段：研究者普遍采用質(zhì)性的專家評判法和量化的問卷調(diào)查法來篩選和修訂、確定指標(biāo);第三，權(quán)重的確定階段：目前在最終確定方面，研究者之間采用的方法差異性較大，但近年來隨著對國外研究經(jīng)驗的吸收，權(quán)重確定的方法也開始走向科學(xué)化。如：張瓊（2013）Matlab 矩陣計算軟件分析法;第四，試用與完善階段：主要應(yīng)用實地調(diào)查法。

可見，學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建的方法眾多，但是在構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的過程中不是單一的使用一種研究方法就可以完成體系的構(gòu)建而是需要融合多種研究方法來構(gòu)建，并且每一種研究方法各有其特征和適宜的使用范圍。

4 關(guān)于構(gòu)建我國學(xué)前教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)想

4.1 學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建理念：融合多個理論取其宜

理念決定方向，如果方向錯了，實踐越是有效，損失則越大，除非樹立正確的質(zhì)量評價構(gòu)建理念，否則即使制訂十分精細的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)也是徒然。 從我國目前各地示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)的制定過程來看，缺乏明確的理論基礎(chǔ)來指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，而已有的研究也發(fā)現(xiàn)理論單一，使之成為各個研究者建立的學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系差異性顯著，并沒有得到廣大研究者的一致贊同的一個重要因素。因此，本研究認(rèn)為要建立全國性、統(tǒng)一性、科學(xué)性的評價指標(biāo)體系就應(yīng)該堅持運用多個理論融合來構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的理念。

理論融合的視角不僅可以避免某一個理論帶來的片面性，同時也可以充分利用各個理論的優(yōu)點和長處，實現(xiàn)理論的優(yōu)勢互補。從國內(nèi)外已有的研究中發(fā)現(xiàn)多個理論融合運用的發(fā)展趨勢。如美國（1984）NAEYC早期教育機構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建就是以皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論、發(fā)展適宜性理論以及建構(gòu)主義理論等多個理論作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ);國際組織OECD教育委員會（1998）則人力之本理論、全面質(zhì)量管理理論作為學(xué)前教育質(zhì)量評價體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)，使得該體系具有很輕的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，并且具有較好的國際通用性和可比性。

因此，可以說理論融合的視角在學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系中的構(gòu)建理念會是未來我國構(gòu)建全國性學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的一個理論思想，也是未來的一個重要研究趨勢。

4.2 學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建內(nèi)容：兼顧多元文化取其精

眾所周知，學(xué)前教育質(zhì)量評價目的不是為了區(qū)分幼兒教育機構(gòu)優(yōu)劣，而是為了診斷幼兒教育機構(gòu)質(zhì)量現(xiàn)狀、查找教育問題和不足、提出解決策略及時反饋給教育機構(gòu)，從而做出有效改進，更好的為兒童發(fā)展服務(wù)。而學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的核心是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以說評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性是評價工作是否有效的重要保證。 因此，本研究認(rèn)為今后的研究應(yīng)該從多元文化的視角去進一步厘清學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)的構(gòu)成要素。在整個指標(biāo)構(gòu)成要素研究過程中都應(yīng)該建立在多元化視角的前提下，按照測量學(xué)的規(guī)范和要求展開，充分發(fā)揮社會各方面的力量，考慮各方利益方的意見，不斷提高指標(biāo)要素的科學(xué)性和有效性，從而構(gòu)建出符合我國國情又能與世界接軌的專業(yè)化學(xué)前教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法：混合多種方法取其適

隨著研究者對學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)的層次性、可操作性等要求的提高，評價體系構(gòu)建流程中使用的構(gòu)建方法多元化也更顯突出，如何正確處理好評價體系構(gòu)建方法的多元化問題就變得愈加重要。縱觀國外研究發(fā)現(xiàn)歐美國家在制訂托幼機構(gòu)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)時，整個構(gòu)建體系的程序都遵循“結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、過程規(guī)范”原則，并且使用的方法得當(dāng)。所以說，我國在構(gòu)建學(xué)前教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系的時候也應(yīng)該遵循這樣的基本原則。首先，應(yīng)該規(guī)范評價指標(biāo)體系構(gòu)建的流程;其次，應(yīng)該選用適宜的評價體系構(gòu)建方法。只有這樣才能構(gòu)建出更具科學(xué)性的評價指標(biāo)體系。

基金項目：自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項目資助（XJGRI2 014038）;石河子大學(xué)2012年人文社科青年科研人才培養(yǎng)基金項目（RWSK12—Y14）

注釋

① 高美嬌，王黎敏.幼兒發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與實施[J].幼兒教育，2004.4：18-19.

②⑤“中山市幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”研究課題組.幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)研究——以 《中山市幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)》編制為例[J].教育導(dǎo)刊（下半月），2011.2：20-24.

③ 馮曉霞.多元智能理論與幼兒園教育評價改革——發(fā)展性教育評價的理念[J].學(xué)前教育研究，2003.9：5-7.

④ 劉霞.多元智能理論與幼兒發(fā)展評價改革[J].教育導(dǎo)刊（下半月），2007.5：7-10.

⑦ 潘月娟.國外學(xué)前教育質(zhì)量評價與監(jiān)測進展及啟示[J].中國教育學(xué)刊，2014.3：13-17.

⑧ 李克建，胡碧穎.國際視野中的托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評價——兼論我國托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評價觀的重構(gòu)[J].比較教育研究，2012.7：15-20.

⑨⑩劉焱.試論托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評價的幾個問題[J].學(xué)前教育研究，1998.3：14-17.

劉霞.托幼機構(gòu)教育質(zhì)量：概念與構(gòu)成[J].幼兒教育，2004.6：4-5.

薛建男.幼兒園教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究——以上海市為例[D].上海師范大學(xué)，2012.3：27-28.

辛濤，樂美玲.學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的幾個問題[J].學(xué)前教育研究，2013.9：3-7.

單文鼎，袁愛玲.國際視野下的學(xué)前教育質(zhì)量評價研究兼談對我國學(xué)前教育質(zhì)量評價的思考[J].福建教育，2014.1：28-32.

余璐，黃甫全.讓每個幼兒都享有優(yōu)質(zhì)教育——《國際兒童教育協(xié)會全球指導(dǎo)性評估量表》述論[J].教育研究，2013.9：143-152.