文/敖玉芳

摘　要：法學(xué)本科教育應(yīng)側(cè)重應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。傳統(tǒng)法學(xué)教育的培養(yǎng)機(jī)制和缺陷，導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生的實(shí)務(wù)能力不能滿足法律職業(yè)的實(shí)際需求。貫徹落實(shí)中央文件重要精神，改革法學(xué)本科人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，有利于解決這一矛盾。在法學(xué)教育實(shí)踐基地進(jìn)行社會實(shí)踐的方式外，應(yīng)當(dāng)從推廣案例教學(xué)法、注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用、推行法律診所進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升法學(xué)本科學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科教育；實(shí)務(wù)能力；教育改革

論提升法學(xué)本科生實(shí)務(wù)能力的教育改革措施

文/敖玉芳

摘要：法學(xué)本科教育應(yīng)側(cè)重應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。傳統(tǒng)法學(xué)教育的培養(yǎng)機(jī)制和缺陷，導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生的實(shí)務(wù)能力不能滿足法律職業(yè)的實(shí)際需求。貫徹落實(shí)中央文件重要精神，改革法學(xué)本科人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，有利于解決這一矛盾。在法學(xué)教育實(shí)踐基地進(jìn)行社會實(shí)踐的方式外，應(yīng)當(dāng)從推廣案例教學(xué)法、注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用、推行法律診所進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升法學(xué)本科學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科教育；實(shí)務(wù)能力；教育改革

作者簡介：敖玉芳,貴州師范大學(xué)法學(xué)院講師。

中圖分類號：G423

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：碼：A

文章編號：號：2095-9214(2015)11-0240-02

一、著力提升法學(xué)本科生實(shí)務(wù)能力的教育改革背景

(一)法學(xué)本科畢業(yè)生實(shí)務(wù)能力不能適應(yīng)法律職業(yè)需求

我國法學(xué)本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位較為模糊，培養(yǎng)模式較為單一。受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，法學(xué)教育多采取“滿堂灌”的講義形式，側(cè)重條文背誦，標(biāo)準(zhǔn)答案采取應(yīng)試為主，缺乏法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和技能培訓(xùn)；教學(xué)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法因循守望舊，與法律實(shí)務(wù)和社會對法律人才的實(shí)際需求相脫節(jié)。①很多學(xué)生在本科階段有過法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，但實(shí)習(xí)時(shí)間不長，實(shí)務(wù)能力提升空間受到局限，故僅僅依靠短期的實(shí)踐單位實(shí)習(xí)是不夠的。經(jīng)過四年的法學(xué)本科學(xué)習(xí)，很多畢業(yè)生仍缺乏分析具體案件法律關(guān)系權(quán)利義務(wù)的基本能力，法律邏輯思維體系尚未真正形成。撰寫法律文書的能力表現(xiàn)較弱，只懂文書基本格式卻不知內(nèi)容如何下手寫作。在案件的溝通與交流過程中，不能靈活、敏捷地抓住爭議的焦點(diǎn)問題并清晰、流暢地發(fā)表處理意見，思維較為混亂?？傮w而言，相當(dāng)部分?jǐn)?shù)量的法學(xué)本科畢業(yè)生缺乏靈活運(yùn)用法學(xué)理論知識解決案件的實(shí)務(wù)處理能力。法學(xué)本科總體上屬職業(yè)教育，法學(xué)本科畢業(yè)生除少數(shù)繼續(xù)從事法學(xué)理論的研究外，大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后就踏入社會從事法律實(shí)務(wù)工作。從執(zhí)業(yè)方向看，進(jìn)入司法隊(duì)伍、行政機(jī)關(guān)和企業(yè)法務(wù)部門的占多數(shù)比例，這些單位的法律實(shí)務(wù)性都很強(qiáng)，對法律人才的實(shí)務(wù)能力要求較高。就業(yè)方向決定法學(xué)本科教育的基本方向，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)在向?qū)W生輸入法學(xué)理論知識的同時(shí)，側(cè)重于學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，提升其運(yùn)用法學(xué)理論知識處理具體案件的能力。

(二)法學(xué)教育改革、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制已納入重要文件精神

2010年，教育部和中央政法委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》(教高[2011]10號)，提出深化高等法學(xué)教育改革，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持；重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型的法律人才，適用多樣化法律職業(yè)要求，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制并強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度融合。②十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提到，“法治人才的培養(yǎng)以法學(xué)教育為基礎(chǔ)”，“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，這無疑為深化法學(xué)教育改革指明了方向。③從上述重要文件精神已經(jīng)反映出，中央層面已經(jīng)意識到法學(xué)教育中存在的問題和缺陷，并倡導(dǎo)法學(xué)教育改革。因此，深化法學(xué)教育改革，尤其是對實(shí)務(wù)能力的強(qiáng)化，是與貫徹和落實(shí)中央精神一脈相承的。

二、提升法學(xué)本科生實(shí)務(wù)能力的教育改革措施

實(shí)務(wù)化教學(xué)體系是法學(xué)人才培養(yǎng)模式的重要途徑。④基于我國法學(xué)本科教育在學(xué)生實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)方面的欠缺，與本科畢業(yè)生未來就業(yè)對實(shí)務(wù)能力需求之間的差距，決定了我國法學(xué)本科教育教育應(yīng)立足于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)為主，以應(yīng)用能力的著力培養(yǎng)為導(dǎo)向。本文認(rèn)為，在普遍推行的教育實(shí)踐基地的社會實(shí)習(xí)外，應(yīng)注意教學(xué)方法和教學(xué)模式等方面的改革。

(一)推廣案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭代爾教授創(chuàng)立，在美國法學(xué)院普遍采用，以實(shí)際經(jīng)典案例報(bào)告等合成的判例為教材，通過判例分和討論，讓學(xué)生理解被普遍接受的某一項(xiàng)法律理論、原則，理解判決的形成和原因。⑤在這種案例教學(xué)中，采用蘇格拉底式的問題教學(xué)法，通過師生對話，老師以問題形式進(jìn)行啟發(fā)，一起探討各種法律現(xiàn)實(shí)問題，通過對案例和問題的研討，使學(xué)生接受法律系統(tǒng)的熏陶。⑥其具體步驟和模式為：老師事前精選案例——布置案例給學(xué)生——學(xué)生熟悉案件事實(shí)并查閱資料——學(xué)生歸納案件(雙方觀點(diǎn)、爭議焦點(diǎn)、判決及理由)——老師提出問題——學(xué)生回答——相互辯論學(xué)習(xí)。⑦我國法學(xué)本科教育階段，基于對應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，可在教學(xué)方法上推廣并強(qiáng)化案例教學(xué)法的運(yùn)用，對師生互動與交流，培養(yǎng)學(xué)生的洞察力和判斷力、邏輯思維能力、法學(xué)知識的梳理和運(yùn)用、口頭表達(dá)等綜合運(yùn)用能力都有十分重要的作用。

在案例教學(xué)法的運(yùn)用過程中，應(yīng)當(dāng)注意幾點(diǎn)：一是案例的選擇是實(shí)施該教學(xué)方法的前提，案例的選擇要有典型性、綜合性。案例不應(yīng)僅局限于某一知識點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)某一學(xué)科的重要知識體系，并能夠展現(xiàn)該學(xué)科的基本原則?？刹捎米罡叻ㄔ壕庉嫷陌咐滩纳系陌咐鳛樗夭?。⑧二是注重師生之間的互動交流。教師應(yīng)當(dāng)具備較為豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠引導(dǎo)學(xué)生通過事前的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備和事后的歸納總結(jié)，引導(dǎo)學(xué)生各抒己見，啟發(fā)學(xué)生法律思維的形成。三是注意發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主體地位，⑨注重學(xué)生發(fā)散性思維的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生從法官、律師、當(dāng)事人等多角度靈活看待和處理問題。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生尋找解決法律問題的多種思路并對權(quán)衡各種方法的利弊，找到解決問題的最佳路徑，避免思維方法的單一性和僵化。

(二)注重發(fā)揮模擬法庭的示范作用

模擬法庭是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系當(dāng)中的重要部分，發(fā)揮著有效銜接課堂理論教學(xué)與社會實(shí)踐教學(xué)互動及整合作用，能夠有針對性地引導(dǎo)學(xué)生法律邏輯思維體系和法律職業(yè)素養(yǎng)的形成。⑩我國有許多地方在法學(xué)教育中已引入模擬法庭實(shí)踐教學(xué)，但是沒有很好地意識到模擬法庭是獨(dú)立于法學(xué)理論教學(xué)的教學(xué)方法，較少邀請實(shí)務(wù)部門專家的參與，缺乏學(xué)校資源與社會資源的聯(lián)動，教學(xué)資源較為封閉，未很好地吸收實(shí)務(wù)元素；實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)生在組織能力、溝通能力、語言表達(dá)能力以及思維創(chuàng)新能力仍顯不足，有較多的實(shí)質(zhì)缺陷存在。

推行模擬法庭實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)注意幾個(gè)問題：在模擬法庭教學(xué)中，注重發(fā)揮老師的全程參與和指導(dǎo)作用。強(qiáng)化對學(xué)生綜合法律素質(zhì)的訓(xùn)練，包括法條和相關(guān)文獻(xiàn)的搜索方法、如何尋找案件的切入點(diǎn)、各方當(dāng)事人的觀點(diǎn)及案件爭議焦點(diǎn)的歸納、案件事實(shí)的分析、法律資源的檢索、證據(jù)規(guī)則和實(shí)體法規(guī)范在具體案件中的運(yùn)用、相關(guān)法律文書的制作以及進(jìn)行庭審辯論圍繞爭議焦點(diǎn)的展開、案件的調(diào)解等，引導(dǎo)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)的形成。在培養(yǎng)模式上，要廣泛吸收實(shí)務(wù)界專家參與其中，實(shí)行高等院校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)的模式。包括教學(xué)大綱的制定、教材的選用或編寫等，都需要借助法學(xué)院和聯(lián)合單位的共同參與。可考慮制作相應(yīng)的教學(xué)規(guī)程和指導(dǎo)要求，為模擬法庭提供規(guī)范性的指導(dǎo)。

(三)推行法律診所

法律診所式的教育即臨床法律教育，是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生在老師指導(dǎo)下，置身于法律診所對需要提供法律援助的人，診斷其法律問題并開具處方，這是仿效醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的一種教育方式。法律診所是20世紀(jì)60年代以來美國對其法學(xué)教育缺陷不斷反思和改革的結(jié)果，在美國高等院校持續(xù)推進(jìn)，在拉美、歐亞非等國家和地區(qū)也被成功引入，成為全世界范圍內(nèi)法學(xué)教育改革的發(fā)展趨勢。由于學(xué)生置身于真實(shí)存在的案例之中，而不是對案例的模擬，對社會存在的法律問題和法律現(xiàn)象有著直觀的把握，有利于學(xué)生律師執(zhí)業(yè)技能和法律職業(yè)倫理道德的培養(yǎng)，并啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思辨和創(chuàng)新能力，縮短了學(xué)生與社會的距離，使得高校對法科生的教育培養(yǎng)更加適應(yīng)社會需求。我國高校對診所式法律教育方式引入已達(dá)十多年之久，歸因于缺乏優(yōu)秀的師資力量、教育機(jī)構(gòu)重視度和社會力量支持不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足等原因，實(shí)際效果不夠理想，未能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的功能和效用。

值得一提的是，重慶三峽學(xué)院法律診所的做法可供借鑒。該診所信托重慶市律協(xié)三峽庫區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心開展工作，作為“重慶三峽學(xué)院青少年維權(quán)咨詢服務(wù)中心”開展工作，有80平米的診所專用房用于接待室和教室，每學(xué)期開設(shè)一次《法律診所》必修課，先后制定《重慶三峽學(xué)院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學(xué)院法律診所教學(xué)文件匯編》；診所課程由課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)構(gòu)成，其中實(shí)踐教學(xué)占據(jù)較大比例時(shí)間；教學(xué)班分成幾個(gè)小組，每周學(xué)生有兩次以上輪流機(jī)會參加實(shí)踐活動；診所老師跟蹤指導(dǎo)學(xué)生代理的案件并主結(jié)案評析討論。

推行診所式的法學(xué)教育模式，應(yīng)當(dāng)處理好以下幾個(gè)問題：一是在診所教師必須有深厚的法學(xué)理論功底和豐富的法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。僅有法學(xué)理論知識，紙上談兵是不足于解決法律診所面臨的實(shí)務(wù)問題，老師應(yīng)當(dāng)還具備律師、法官等執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這就要求“雙師型”的師資力量，也可在邀請法官、檢察官、律師擔(dān)任診所的指導(dǎo)老師，擴(kuò)充師資力量。二是在硬件上要求診所具備辦公室和電腦等基本的辦公條件，有利于保障正常開展診所活動。三是給予學(xué)生充分的案源和實(shí)踐機(jī)會。基于大多數(shù)法律診所案源嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，建議走出校園，借力于律師事務(wù)所、法律援助中心、街道社區(qū)、婦聯(lián)、消協(xié)等單位，共同成立法律診所的方式，為法學(xué)本科生提供更為廣闊的實(shí)施平臺。四是開展診所教育的對象應(yīng)為大三和大四高年級本科生，他們已初步具備處理實(shí)務(wù)案件知識體系，不至于應(yīng)對案件完全不知所措，同時(shí)也是對需要提供法律服務(wù)的人士負(fù)責(zé)，不因片面追求教學(xué)效果而漠視當(dāng)事人利益。

三、結(jié)語

傳統(tǒng)法學(xué)本科教育模式對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)不夠，與社會主義法治人才的客觀需求有一定距離。應(yīng)以法學(xué)本科生的執(zhí)業(yè)方向?yàn)橹敢?jīng)，法學(xué)本科生的教育側(cè)重于實(shí)務(wù)能力的提升，以適應(yīng)法律職業(yè)的實(shí)際需求。對學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)過程中，發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)地位，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)方法、教學(xué)模式和教學(xué)課程的設(shè)置，推廣案例教學(xué)法、發(fā)揮模擬法庭的示范作用，推行診所式法律教育。注重發(fā)揮全社會法律職業(yè)群體的共同力量，形成學(xué)校與社會聯(lián)動的共同培養(yǎng)模式。

(作者單位：貴州師范大學(xué)法學(xué)院)

注解：

①季衛(wèi)東.我國法學(xué)教育改革的理念和路徑[J].中國高等教育，2013，(12)：31.

②教育部、中央政法委員會《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》(教高[2011]10號)。

③何勤華.全面推進(jìn)依法治國視野下的法學(xué)教育改革[J].中國高等教育，2015，(6)：14.

④喬寶杰.論高校法學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新[J].中國高等教育，2011，(Z3)：70.

⑤許韜.改革法學(xué)教育的美國借鑒[J].中國高等教育，2010，(21)：61.

⑥汪習(xí)根.美國法學(xué)教育的最新改革及其啟示[J].法學(xué)雜志，2010，(1)：33.

⑦同上。

⑧王丹丹，苗繪.美國法學(xué)教育對我國法學(xué)教育改革的啟示[J].教育探索，2013，(7)：155.

⑨張守波.案例教學(xué)法在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用[J].教育探索，2014，(2)：51-52.

⑩陳兵，張光宇.卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃與模擬法庭實(shí)踐教學(xué)[J].黑龍江高教研究，2014，(10)：171.