郎遙遠(yuǎn)

天津大爆炸震驚世界，也給我們敲響了警鐘。習(xí)近平總書記兩次批示，要查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，不放過一絲疑點，不論涉及到誰都要一查到底，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，給社會一個負(fù)責(zé)任的交代。中央政治局常委開會，罕見地集體對一個災(zāi)難事件表明嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)度。

天津大爆炸暴露出政府環(huán)評、安評、城建規(guī)劃把關(guān)、危險品安監(jiān)形同虛設(shè)的問題。瑞海公司成為法外之地，失控樣本。一個個瀆職環(huán)節(jié)中的肆意妄為，點燃了驚天大爆炸的引線。悲劇，如何防止？

國際災(zāi)難學(xué)家告訴我們，累積900個安全隱患，必出28-30個事故，引爆1個特大事故。一個特大事故的發(fā)生，是錯誤不斷累積的必然結(jié)果，天津大爆炸不是偶然的。國家環(huán)保有三道安全屏障，一是公眾參與的環(huán)境評估，二是法律制度，三是政府監(jiān)管。腐敗瀆職讓三道監(jiān)管屏障都成了擺設(shè)花瓶。

腐敗大致可分為三種，一是貪腐，公仆官僚化，特權(quán)生活化，權(quán)力商品化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；二是惡政，與民為敵，與民爭利，欺下瞞上；三是懶政，做太平官，不求有功，但求無過，搪塞推諉，敷衍了事。

中外歷史證明，貪腐亡國，懶政亦誤國。新一屆中央下定了猛藥去疴、重典治亂的決心，彰顯了刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。隨著反腐風(fēng)暴和法治中國建設(shè)扎實推進(jìn)，各地官場貪腐與惡政大大收斂，但懶政有所抬頭。

懶政的本質(zhì)，是宗旨使命淡化，責(zé)任意識旁落，將為人民服務(wù)當(dāng)成了負(fù)擔(dān)和麻煩，骨子里依然是腐敗的靈魂。

無論是貪腐還是懶政，都是最致命的危險品。

李克強(qiáng)總理曾怒批：“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政也是腐??！”天津大爆炸給出了一個血淋淋案例。腐敗沖擊破壞了一切社會規(guī)則和秩序，使法律形同虛設(shè)，潛規(guī)則大行其道。腐敗必然導(dǎo)致瀆職，瀆職必然導(dǎo)致禍害。

可用三句話概括懶政：事前“蜻蜓主義”，凡事不周全、不嚴(yán)謹(jǐn)、不深入、不負(fù)責(zé)，運動式行政依然大行其道，當(dāng)官為牟利為烏紗帽，缺失專業(yè)素養(yǎng)、法治精神；事中“鴕鳥主義”，各種推脫，各種封堵，有錯都是臨時工干的，問責(zé)落馬的官員猶如旋轉(zhuǎn)門，被責(zé)問不久又另謀高位；事后“喜鵲主義”，災(zāi)難的眼淚未干，問責(zé)反思的沸騰輿論，旋即被英雄贊歌掩蓋，被各種感天動地的“政績”消解，從而失去反省的可能。

一萬個贊美，不如一次深刻反省。我們需要自我批判的力量，才能最大限度避免災(zāi)難重復(fù)。

首先，最大的威脅，是缺乏自我修復(fù)、自我完善能力的制度體系。

一個個人禍悲劇警醒我們，國家要長治久安，首先要健全民主法治，法治要有至高無上的威嚴(yán)，要用制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)監(jiān)督的牢籠，讓腐敗者不能伸手、不敢伸手，讓懶政者不敢懈怠，讓特權(quán)溫床一刻不得安寧。

第二，制度執(zhí)行要嚴(yán)苛，尤其是關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全的領(lǐng)域，政府監(jiān)管職能絲毫不可松懈馬虎。既不能設(shè)置各種路障，變相權(quán)力尋租，更不能撒手不管，放任自流。在問責(zé)面前，讓一切特權(quán)俯首法治，不留任何法外之地和閃避灰色地帶。

第三，廉潔、高效、公正、熱忱是理想的施政狀態(tài)，是行政治理改革的目標(biāo)。對付懶政，必須將反腐進(jìn)行到底，堅決清理那些為官理念不正、削尖腦袋撈私利、占著職位不辦事的官員，創(chuàng)一片清新天地。中央推出干部“能上能下”制度是一個突破之舉，在“權(quán)為民所賦”制度改革上，不妨把步子邁得更大些，讓大大小小官員都深刻感到，手中權(quán)力來自人民，干不好就隨時下臺。

第四，只有陽光，才能驅(qū)除黑暗和霧霾。只有尊重公民的知情權(quán)、媒體的報道權(quán)，事件真相一步步水落石出，才能防范下一個悲劇。

一個政府要取信于民，首先不說謊，不裝聾作啞，不諱疾忌醫(yī)，不失德失信。貪婪是經(jīng)濟(jì)腐敗的源頭，謊言則是政治腐敗的源頭。當(dāng)今中國，法治精神日益彰顯，官本位必然徹底讓位于民本位，遮遮掩掩、真真假假的作法，必然要暴露在公眾監(jiān)督的陽光之下。

天津大爆炸必將引發(fā)全國對危險品生產(chǎn)管理和運輸倉儲的大檢查。但正如礦難屢查不止，危化品爆炸惡性事件也不可能靠運動式的檢查杜絕。要杜絕悲劇再一次發(fā)生，必須在制度上、程序上及觀念上有一次徹底的反省和改革。