方群莉

摘 ? ?要： 隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科的確立，城鄉(xiāng)規(guī)劃涵蓋的內(nèi)容已從物質(zhì)形態(tài)進入社會科學(xué)領(lǐng)域，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的主干必修的設(shè)計類課程卻未能進行及時調(diào)整。在新形勢下，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程存在的主要問題，建議完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程體系，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，將低年級設(shè)計類課程納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)規(guī)劃 ? ?設(shè)計類課程 ? ?教學(xué)改革

在科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)一體化背景下，2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，正式將鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃納入規(guī)劃體系，標志我國城市規(guī)劃事業(yè)進入嶄新時代，隨著新法的實施、社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市問題的日益復(fù)雜化，新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》將“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”設(shè)為一級學(xué)科，從建筑學(xué)中分離出來，主要體現(xiàn)為從原有注重規(guī)劃設(shè)計技術(shù)轉(zhuǎn)向與社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等聯(lián)系更緊密的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人居環(huán)境大學(xué)科[1]，從城市規(guī)劃到城鄉(xiāng)規(guī)劃，必然會進一步加快我國城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系改革的步伐。高校將城市規(guī)劃專業(yè)更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃，涵蓋的內(nèi)容更廣泛和更具科學(xué)性，作為主干課的設(shè)計類課程也急需改革，以適應(yīng)從原有建筑學(xué)下屬二級學(xué)科到城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)下屬課程的改革。

1.新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施和一級學(xué)科的確立，并不是簡單“市”到“鄉(xiāng)”字面的改變，打破長期以來建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制基礎(chǔ)上的“就城市論城市，就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村”所造成的對鄉(xiāng)村的忽視和法律層面的“不對等”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的無序發(fā)展、資源性“洗劫”和環(huán)境的嚴重破壞。城鄉(xiāng)規(guī)劃的確立，是30多年來“城”、“鄉(xiāng)”對立發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落慘痛教訓(xùn)的啟迪，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)之路，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，是對國家“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的落實。城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)系統(tǒng)為研究對象的系統(tǒng)科學(xué)，其學(xué)科理論是建立在對城鄉(xiāng)問題研究基礎(chǔ)上的系統(tǒng)科學(xué)集成[2]，糾正了傳統(tǒng)的城市規(guī)劃只將城市物質(zhì)空間作為研究主體的缺陷。

2.目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程存在的主要問題

1952年同濟大學(xué)開設(shè)了我國第一個城市規(guī)劃專業(yè)，截至2013年，全國共有183所高校設(shè)有該專業(yè)[3]。隨著新法的實施和一級學(xué)科的設(shè)立，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃專業(yè)教育主要是基于建筑學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)的辦學(xué)方式，設(shè)計類課程按照原有建筑學(xué)下屬二級學(xué)科進行設(shè)置，導(dǎo)致目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程存在一些弊端，很難適應(yīng)新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展。

2.1設(shè)計類課程忽視鄉(xiāng)村規(guī)劃。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃作為建筑學(xué)的二級學(xué)科長期深受二元管理體制的影響，城市是規(guī)劃研究的對象和主體，因此，課程體系、專業(yè)知識體系都是圍繞“城市”構(gòu)建的，作為每個學(xué)期設(shè)置的設(shè)計類課程（每學(xué)期約96-118學(xué)時）教學(xué)體系也圍繞“城市”為范疇展開，城市詳細規(guī)劃設(shè)計、城市總體規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、城市控制性詳細規(guī)劃設(shè)計和景觀設(shè)計等較全面涵蓋了以“城市”為研究對象的規(guī)劃類型，但未涉及鄉(xiāng)村規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃。隨著“城市規(guī)劃”更名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”和國家新型城鎮(zhèn)化的推進，地方將需要更多的村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)人才，然而，目前很多畢業(yè)生很難適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實。因為已掌握的以“城市”為研究對象的設(shè)計原理、設(shè)計原則和設(shè)計方法并不適應(yīng)廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)。而以解決城市問題的思維和方法解決農(nóng)村問題，規(guī)劃成果和現(xiàn)實差距過大，造成“紙上畫畫，墻上掛掛”的局面或鄉(xiāng)村失去活力、千篇一律的現(xiàn)象。正如霍華德所言，城市和鄉(xiāng)村各有優(yōu)缺點，譬如：對于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完善的城市而言，環(huán)境品質(zhì)的提升和綠化體系的完善是城市總體規(guī)劃中需要重點考慮的，而對于擁有天然氧吧的鄉(xiāng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和供居民文化娛樂的場所是鄉(xiāng)村規(guī)劃中考慮的重點。只能將城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，才能解決城市發(fā)展的問題。在新形勢下，如何將鄉(xiāng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“城、鄉(xiāng)”整體觀的思想落實到設(shè)計課中，是當(dāng)務(wù)之急。

2.2傳統(tǒng)教學(xué)背景下低年級設(shè)計類課程急需改變。

傳統(tǒng)城市規(guī)劃作為建筑學(xué)的二級學(xué)科和長期受“城市是擴大的建筑”的思想的影響，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃專業(yè)形成了低年級的（本科教育前2-3年）設(shè)計類課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與建筑學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計一樣的培養(yǎng)模式。對于建筑學(xué)專業(yè)而言，低年級的建筑設(shè)計課是設(shè)計課課程體系一部分，為后續(xù)的建筑設(shè)計服務(wù)，起著循序漸進的作用。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，低年級的設(shè)計課是為高年級的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計服務(wù)的，服務(wù)對象不同，卻采用了相同的模式，造成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在接觸高年級城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計類課程時，很迷茫，無法適應(yīng)從單個到城市的轉(zhuǎn)變，無法從微觀尺度擴展到宏觀尺度，這種教育模式值得商榷。

這種教育模式充分體現(xiàn)了城市和建筑的緊密聯(lián)系，但忽視了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特殊性，造成內(nèi)容前后脫節(jié)，整個設(shè)計類課程銜接困難，連貫性不強，建筑設(shè)計和規(guī)劃設(shè)計類關(guān)系較弱，并未達到城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)低年級建筑設(shè)計類課程教學(xué)的目的。原因：一是尺度跨越太大，先小后大地認識空間的方法是正確的，設(shè)計類空間的認識從別墅、幼兒園逐步擴展到復(fù)雜的中小學(xué)、大學(xué)生活動中心和展覽館等，緊接著是10公頃左右用地的居住區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計，學(xué)生需要從1∶100-1∶200的比例適應(yīng)1∶1000-1∶2000比例的空間，從中可以看到建筑設(shè)計到規(guī)劃設(shè)計之間是一個“突變”，缺少建筑到規(guī)劃之間的過渡環(huán)節(jié)，造成學(xué)生從微觀尺度過渡到宏觀尺度的困惑;其二，未考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特殊性對建筑設(shè)計的要求。采用與建筑學(xué)相同的建筑設(shè)計教學(xué)模式關(guān)注的是建筑單體和建筑內(nèi)部空間的設(shè)計，注重建筑各功能之間的關(guān)系和形體的設(shè)計，而不注重分析能力的培養(yǎng)，學(xué)生不會主動思考為什么這么做？建筑與環(huán)境、建筑與城市的關(guān)系是怎樣的？城市規(guī)劃管理是如何引導(dǎo)和限制建筑設(shè)計的？建筑的定位、規(guī)模、容積率、建筑密度是如何確定的？建筑與規(guī)劃是怎樣的關(guān)系？這些是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)關(guān)注的重點，這些內(nèi)容的缺失對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生是非常不利的。

2.3偏重技術(shù)性訓(xùn)練。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃作為建筑學(xué)下的二級學(xué)科，設(shè)計類課程注重城市物質(zhì)空間的形體規(guī)劃，手把手的教學(xué)方法偏重學(xué)生設(shè)計技巧、構(gòu)思能力和圖面表達能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計的藝術(shù)創(chuàng)新能力，適合建筑學(xué)一級學(xué)科下傳統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)的要求，因為傳統(tǒng)城市規(guī)劃是實現(xiàn)計劃的手段，規(guī)劃主要是工程性和技術(shù)性領(lǐng)域的“物質(zhì)性”設(shè)計，而非政策工具[4]，卻無法滿足現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃需要其他能力的培養(yǎng)。這種教學(xué)方式導(dǎo)致學(xué)生過多關(guān)注圖紙的效果和方案的新、奇，方案的主觀性比較強，不能熟練地運用法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準進行方案的科學(xué)編制，更不會定性、定量地評判方案的優(yōu)劣。學(xué)生都迷于方案的“炫技”，過于強調(diào)自身價值的實現(xiàn)，很少考慮規(guī)劃為誰而做？很少考慮如何將公平性、公共利益滲透于設(shè)計中？學(xué)生有較強的設(shè)計能力，卻失去了現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃除此以外的能力，譬如：溝通協(xié)商的能力、分析能力、口頭表達能力、自身專業(yè)素質(zhì)的能力。

隨著城市化的快速發(fā)展，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一，已從物質(zhì)形態(tài)進入社會科學(xué)領(lǐng)域，從規(guī)劃技術(shù)拓展到公共政策的規(guī)劃時期[5]，偏重技術(shù)性訓(xùn)練的物質(zhì)規(guī)劃教育方式，遠遠不能涵蓋現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科內(nèi)容，不能滿足社會發(fā)展與人才知識結(jié)構(gòu)的需要。

3.新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程教學(xué)改革建議

3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程體系框架。

隨著美好鄉(xiāng)村建設(shè)的如火如荼開展和國家新型城鎮(zhèn)化的大力推進，一直被忽視的村鎮(zhèn)規(guī)劃成為規(guī)劃界研究的重點之一，同時國家急需一大批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的人才。高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程應(yīng)將“城、鄉(xiāng)”整體的規(guī)劃思想貫穿到課程中，重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，將鄉(xiāng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃納入到設(shè)計課中，使得教育體系除了滿足城市規(guī)劃之外，同樣適應(yīng)國家進行美好鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化的需要。

3.2低年級設(shè)計類課程脫離建筑學(xué)背景，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系。

3.2.1低年級設(shè)計類課程在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中培養(yǎng)目標

在新形勢下，低年級設(shè)計類課程采用與建筑學(xué)同樣的教學(xué)模式已經(jīng)無法適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，低年級設(shè)計課是設(shè)計類課程重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要培養(yǎng)學(xué)生處理空間的能力，認識城市，掌握設(shè)計方法和對規(guī)劃思維的訓(xùn)練，最終為高年級的規(guī)劃設(shè)計服務(wù)。因此，除了建筑思維的訓(xùn)練外，更需要將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特點、要求和知識體系融入到教學(xué)中，以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的視角進行建筑設(shè)計。

3.2.2低年級設(shè)計類課程教學(xué)重點

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，低年級的設(shè)計課除了培養(yǎng)學(xué)生建筑設(shè)計空間能力外，更需要引導(dǎo)學(xué)生思考設(shè)計的本質(zhì)，建筑與城市的關(guān)系，為何做設(shè)計？為誰做設(shè)計？理解建筑空間物質(zhì)屬性之外的社會、政治和經(jīng)濟屬性。根據(jù)培養(yǎng)目標，可以從下幾個方面重點培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃思維能力，與高年級的規(guī)劃設(shè)計課進行更好的銜接：（1）在低年級的設(shè)計課中，引入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念，將規(guī)劃設(shè)計條件的解讀容納到建筑設(shè)計的教學(xué)中，幫助學(xué)生理解建筑設(shè)計和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對建筑設(shè)計的控制和引導(dǎo)作用。通過對設(shè)計條件的解讀，譬如容積率、建筑密度、綠地率等的分析，引導(dǎo)學(xué)生思考為什么要這么做，思考建筑美學(xué)價值之外的經(jīng)濟價值和社會價值;（2）注重調(diào)查分析，要求學(xué)生從城市層面對基地的區(qū)位、交通、周邊情況進行調(diào)查分析，依托項目進一步解讀規(guī)劃設(shè)計條件，以及解讀規(guī)劃設(shè)計條件制定的經(jīng)濟、政治和社會背景，逐步幫助學(xué)生掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作方式;（3）注重建筑與周邊環(huán)境、建筑與城市的關(guān)系，弱化與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計關(guān)系不強的內(nèi)容，例如建筑設(shè)計中的材料、構(gòu)造、水、電等方面。分析環(huán)境中的有利因素和不利因素，分析環(huán)境對建筑物造型、體量、風(fēng)格、高度和色彩等的影響，使得建筑和諧地融入在城市中。

3.2.3低年級設(shè)計類課程內(nèi)容設(shè)置

針對低年級到高年級設(shè)計課尺度跨域大、銜接不自然的問題，低年級的設(shè)計類課程內(nèi)容應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科的要求進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在大一設(shè)計課中，除了基本的技法訓(xùn)練外，還增加城市認識、城市空間和城市規(guī)劃條件等內(nèi)容;合理安排建筑設(shè)計的類型，在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計之前增加一個住宅組團和住宅建筑單體的設(shè)計，為高年級的規(guī)劃設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

3.3教學(xué)方法。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是融政策性、經(jīng)濟性和社會性為一體的綜合性學(xué)科，傳統(tǒng)“手把手”以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法無法滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)除空間規(guī)劃能力之外其他能力（溝通協(xié)商的能力、分析能力、口頭表達能力、專業(yè)素質(zhì)的能力）的培養(yǎng)。在設(shè)計課中，進行多種能力的培養(yǎng)，以設(shè)計課為中心，結(jié)合設(shè)置相關(guān)理論課，建立一心多面的模式，如：在城市總體規(guī)劃設(shè)計中，將城市道路交通規(guī)劃、城市經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、GIS貫穿于城市總體規(guī)劃設(shè)計中，有利于學(xué)生更好地融會貫通，學(xué)以致用。需打破傳統(tǒng)單向、封閉的教學(xué)向雙向、開放的教學(xué)改變，以學(xué)生為主體，真正做到授人以漁。

4.結(jié)語

國家對“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的落實和新型城鎮(zhèn)化的推進，對培養(yǎng)規(guī)劃師主力的高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的培養(yǎng)方式提出了新的要求。高校應(yīng)抓住機遇，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程急需進行教學(xué)改革，只有脫離建筑學(xué)背景，根據(jù)專業(yè)特點和社會發(fā)展的要求進行針對性的設(shè)置，將主干設(shè)計類課程納入城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系，才能適應(yīng)社會的發(fā)展。

參考文獻：

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[5]中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.11.

基金項目：校級教研項目（2014JXYJ27）