崔明浩　馬慧亮

【摘要】協(xié)商文化作為一種政治智慧并不是某個國家的專利，而是人類歷史長河中統(tǒng)治者統(tǒng)治智慧的集中體現(xiàn)和本國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)構(gòu)成部分。在中國傳統(tǒng)政治協(xié)商的歷史實(shí)踐過程中，形成了相對穩(wěn)定的制度文化體系。中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的長期存在對于我國協(xié)商民主的健康運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的影響，對于調(diào)動人民參與協(xié)商的積極性和能動性也發(fā)揮了重要的作用。

【關(guān)鍵詞】協(xié)商文化 心理文化 制度文化 實(shí)踐進(jìn)程

【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

文化是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的一切總和，它是人們在社會中創(chuàng)造的并附著于歷史之中的產(chǎn)物。“確切地說，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等，是人類之間進(jìn)行交流的普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識形態(tài)?！雹僦袊鴧f(xié)商文化是中國傳統(tǒng)文化中不可割裂的一個有機(jī)組成部分。

雖然中國傳統(tǒng)協(xié)商仍然沒有上升到協(xié)商民主的理論高度，但中國古代社會經(jīng)常利用協(xié)商這種范式來解決實(shí)際難題。中國協(xié)商文化體現(xiàn)了中華民族在處理各種問題和事務(wù)時的智慧。任何制度在一個國家獲得成功，必須具備它生長的深厚土壤。協(xié)商民主在中國的成功運(yùn)用，同我國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的協(xié)商文化因子有著不可分割的聯(lián)系。

中國傳統(tǒng)協(xié)商的心理文化依托

中國是一個地域遼闊、人口眾多、宗教情況復(fù)雜的統(tǒng)一的多民族國家，這使得中國的基本國情變得極其復(fù)雜，各個民族之間文化和風(fēng)俗的差異直接導(dǎo)致了各個群落主體之間溝通的障礙和困難，如何在各方思想激烈碰撞中實(shí)現(xiàn)交流與互鑒，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的多民族國家的政治統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)文化交流和社會事務(wù)的正確處理，如何實(shí)現(xiàn)各種觀點(diǎn)和思想達(dá)成一致和統(tǒng)一，這就需要一種科學(xué)合理平等的對話機(jī)制來解決這些難題。在這個復(fù)雜的溝通對話過程中，協(xié)商文化也就應(yīng)運(yùn)而生了。

從協(xié)商的功能來看，協(xié)商主要是協(xié)調(diào)各參與主體之間的利益沖突，以達(dá)到各方之間關(guān)系平衡的狀態(tài)。中國傳統(tǒng)文化的價值追求之一也是強(qiáng)調(diào)和諧，從一定程度上講二者之間存在著不謀而合的元素。中國傳統(tǒng)文化中的“和合”思想作為一種能夠傳承的意識形態(tài)，已經(jīng)融入到中華民族的行為處事方式之中，兼容并蓄、求同存異、和而不同等一系列價值追求得到了人們的普遍認(rèn)可，當(dāng)遇到?jīng)_突的時候人們會努力尋求相互理解和對話，來達(dá)成共識。顯而易見，中國傳統(tǒng)和合文化既是中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的理論源頭，也是中國傳統(tǒng)協(xié)商文化在實(shí)踐層面的體現(xiàn)。同時，“和合文化”也是中國傳統(tǒng)協(xié)商文化在人們心理層面的內(nèi)化，是中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的心理支撐。

中國傳統(tǒng)“和合”文化的內(nèi)涵十分豐富?！昂汀敝饕獜?qiáng)調(diào)人們不同思想觀點(diǎn)之間的交流互鑒，主張人們利益需求的相互協(xié)調(diào)，而不是把個人的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人，更不是抹殺別人合理的利益訴求；“合”傳統(tǒng)意義上理解為“天人合一”或“天人合德”，“天人合一”強(qiáng)調(diào)的是自然界和人的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的，“天人合德”則是強(qiáng)調(diào)人和自然界應(yīng)該很好地統(tǒng)一于一定的社會關(guān)系之中，也指自然界和人之間存在著共有的相同的規(guī)律。和合文化的精髓就是追求和諧。中國傳統(tǒng)文化中道家的陰陽和合思想可謂是最先提到和合的一派。道家是我國古代一支重要的思想流派和哲學(xué)流派，老子是道家的始祖，莊子是道家的集大成者。道家的思想主張道法自然，無為而治，反對運(yùn)用斗爭的形式來解決矛盾，崇尚自然，與自然和諧相處。他們把“道”作為整個世界的本原，其實(shí)他們思想的核心就是追求和諧。儒家思想的核心也是強(qiáng)調(diào)和諧，這與文化的傳承是分不開的。戴圣的《禮記·禮運(yùn)篇》中提出的“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉。大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”。儒家文化中的大同理想蘊(yùn)含著協(xié)商的意味。矛盾是事物對立統(tǒng)一的關(guān)系，要努力克服和消除矛盾雙方對立的消極因素，促成其向協(xié)調(diào)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)化。儒家思想中的“和合”文化就是強(qiáng)調(diào)采取和諧的方式而非對抗的手段來解決矛盾，來實(shí)現(xiàn)各參與主體之間的相互協(xié)調(diào)和均衡的關(guān)系。因此中庸之道、和諧思想都暗含了協(xié)商的重要要素。儒家思想中的中庸之道倡導(dǎo)使自己的行為規(guī)范合乎禮，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在和外在的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)“和”的目的。儒家思想蘊(yùn)含了協(xié)商的精髓和核心，和諧、中庸的儒家思想為中國的協(xié)商文化提供了理論源泉，也為中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的發(fā)展提供了心理文化依托。和與合是兩種有區(qū)別的心理狀態(tài)，是兩種處世方式和原則，在對待外族時主張平等相待，和睦相處；在處理自己的內(nèi)部事務(wù)時強(qiáng)調(diào)外在行為和內(nèi)在思想的統(tǒng)一和諧。這是中華民族追求的一種心理文化境界，通過民族風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、社會道德、社會成員的集體意志，映射出中華民族的傳統(tǒng)文化價值取向和心理文化傾向，在世代相傳中保存和傳承著中華民族的民族風(fēng)貌，成為中華民族歷經(jīng)滄桑仍屹立不倒的精神支柱和文化根基?！昂秃稀蔽幕粌H是一種認(rèn)知世界的思維方式和哲學(xué)命題，而且是一種處理人際關(guān)系、規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榉绞降牡赖聹?zhǔn)則，在一定程度上已經(jīng)內(nèi)化為人們根深蒂固的一種政治心理文化。

儒家文化中的“民本思想”是中國傳統(tǒng)政治思想的重要組成部分，也深刻體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的精髓。民本思想的核心是強(qiáng)調(diào)民為邦本，統(tǒng)治者要把人民的利益放在重要的位置，主張聽取人民的建議和意見。《尚書·五子之歌》中記載的“民惟邦本，本固邦寧”，這是反映“民本思想”最直接的體現(xiàn)?！渡袝吩疲骸疤熳幼髅窀改?，以為天下王”，這體現(xiàn)了統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的親密關(guān)系，也體現(xiàn)了儒家思想的精髓。儒家認(rèn)為君王的職責(zé)就是推行“仁政”，愛民如子，敬天保民。同時，民本政治倡導(dǎo)協(xié)商精神，認(rèn)為君主要善于接納人民的建議和批評?！懊癖舅枷搿睒?gòu)成了儒家政治思想的精髓，被中國歷代統(tǒng)治者作為治理國家的重要依據(jù)和主要經(jīng)驗(yàn)。

孔子提出了“仁政”的治國理念，把君民關(guān)系比作魚和水的關(guān)系。在唐代，諫臣魏征也提出過水能載舟亦能覆舟的思想。這就深刻揭示了中國古代社會統(tǒng)治者和老百姓之間的親疏關(guān)系。孟子進(jìn)一步豐富了“民本思想”和“仁政”思想體系和內(nèi)涵。孟子提出了：“民為貴，社稷次之，君為輕”。儒家思想的繼承者們秉持了民本主義這一理念，并進(jìn)一步發(fā)展了這種思想，這標(biāo)志著民本思想的最終形成?！懊癖舅枷搿敝小奥犝诿?、與民同樂”的思想深刻印證了協(xié)商意識的存在。儒家文化的開創(chuàng)者和繼承者的愛民、重民、安民的思想都反映了人民在政治統(tǒng)治者眼中的作用和地位，統(tǒng)治者在決策和統(tǒng)治過程中要順乎民心、尊重民意，這樣才能政通人和。而這樣的思想也內(nèi)化為統(tǒng)治者和社會成員的心理文化，民本思想也成為了中國傳統(tǒng)政治協(xié)商文化中的重要因子。

中國傳統(tǒng)協(xié)商的制度文化顯現(xiàn)

中國古代社會是建立在王權(quán)絕對統(tǒng)一的基礎(chǔ)上的，主要是維護(hù)統(tǒng)治者的利益。中國傳統(tǒng)社會以加強(qiáng)王權(quán)強(qiáng)調(diào)集權(quán)專制為主要特征，統(tǒng)治者想要維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，實(shí)現(xiàn)長久的統(tǒng)治，就必須廣泛吸取不同的建議和意見，以做出對自己有利的、合理的、正確的決策，這樣就需要一些協(xié)助統(tǒng)治者進(jìn)行決策議事的機(jī)構(gòu)。出于這樣的目的，朝議制和諫議制等制度逐步被統(tǒng)治者建立起來。朝議制和諫議制是中國古代重要的制度性載體和協(xié)商機(jī)構(gòu)形式。從確立這樣制度的實(shí)際效果來看，朝議制和諫議制的設(shè)置有利于克服專制集權(quán)帶來的束縛，設(shè)置專門的官職和制度，能夠有效地抑制權(quán)力不受約束不受監(jiān)督帶來的盲目性，同時也有助于打破信息封鎖和暢通信息渠道。嚴(yán)格意義上來說，朝議制和諫議制并不能成為真正的協(xié)商民主，但是在協(xié)商的過程中表現(xiàn)出來的追求共同的善的目的和參與協(xié)商、直言敢諫的精神卻帶有濃郁的協(xié)商文化色彩。這也成為中國協(xié)商傳統(tǒng)在制度層面的一種制度文化顯現(xiàn)。

中國傳統(tǒng)協(xié)商的制度載體—朝議制度。這種制度是古代君王聽朝的一種主要形式，皇帝利用朝議這種形式來充分汲取眾人的智慧來解決政治統(tǒng)治進(jìn)程中遇到的各類難題，自然在朝議過程中協(xié)商是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，朝議制度在我國政治進(jìn)程中發(fā)揮著巨大的作用。氏族會議的開創(chuàng)可以說是朝議制度最原始的藍(lán)本。氏族是作為以血緣關(guān)系為紐帶而維系起來的社會組織和生產(chǎn)組織。這樣一個特殊的組織群體在解決氏族內(nèi)部的重大問題的決定時都需要通過氏族會議來形成決策，氏族會議是原始民主的體現(xiàn)，同時也意味著原始協(xié)商的開始。朝議制度作為一種有效的決策制度在歷史上都取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。朝議制度設(shè)置的初衷是為了統(tǒng)治者服務(wù)的，它進(jìn)一步鞏固了統(tǒng)治者的權(quán)力和地位，這也暴露了其立足點(diǎn)是為少數(shù)人服務(wù)的。基于當(dāng)時的歷史背景，朝議制度還是具有積極意義的，即在一定程度上限制了封建統(tǒng)治者的專制，能夠更好地吸取大臣們提出的建議從而避免決策的失誤。朝議制是建立在封建專制基礎(chǔ)上的，因此對封建專制的抑制畢竟是有限的，這受困于這種制度建立的根基，但是卻在一定程度上喚醒了協(xié)商的意識。朝議制的另一種重要實(shí)踐形式是進(jìn)行朝廷會議來達(dá)成決策。參加人員都是皇帝領(lǐng)導(dǎo)下的朝廷官員，協(xié)商主要集中在決策層和統(tǒng)治階級內(nèi)部，在會議上朝廷官員可以自由發(fā)表觀點(diǎn)和意見，議論的事情絕大部分都是國家大事。秦在完成中國大一統(tǒng)后，在實(shí)行地方行政制度上產(chǎn)生了分歧，有些大臣主張仍然實(shí)行先前的分封制。但通過朝議這種形式使秦始皇最終聽取了李斯設(shè)立郡縣制的建議，開創(chuàng)了中國歷史上中央和地方行政管理的制度—郡縣制，這對我國實(shí)行地方行政區(qū)域劃分具有重大歷史意義。分封制和郡縣制的爭論開創(chuàng)了最早朝議制的先河，是一個成功的范例。朝議制作為一種決策形式和一種內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，在決定國家重大事務(wù)時常常發(fā)揮著重要作用。朝議制和協(xié)商的關(guān)系是密不可分的，協(xié)商的傳統(tǒng)也是在這些制度形成后而沿襲下來的。在朝議的過程中協(xié)商是必不可缺少的，它是一種制衡專制、避免政治決策失誤并促成實(shí)行有利于人民的政策手段。

中國傳統(tǒng)協(xié)商的制度延伸—諫議制。封建社會的諫議制度也可稱為諫官制度。協(xié)商在制衡專制、避免決策失誤等方面具有重要的政治價值。因此，作為一種政治協(xié)商形式的諫議制在提醒君主合理決策方面具有重要意義。諫官又稱為言官或垣官，它的主要職責(zé)是依靠這種不治而議的形式來達(dá)到諷諫政治的目的，并且為君主提供合理建議。封建社會的諫議制設(shè)立的宗旨是為鞏固統(tǒng)治階級的地位和執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)威，但是客觀上也起到了對封建君王的監(jiān)督和約束作用，言官憑借著不治而議的形式可以對統(tǒng)治者作出的決策進(jìn)行批評和建議。諫議制是中國傳統(tǒng)社會中繼朝議制后形成的又一重要的官方政治協(xié)商制度，它體現(xiàn)了統(tǒng)治者的統(tǒng)治智慧，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的結(jié)晶。諫議大夫這個官職的設(shè)置是秦朝的首創(chuàng)，以后幾乎歷朝歷代的統(tǒng)治者都延續(xù)了諫議大夫這個官職，這在一定程度上表明了封建統(tǒng)治者對協(xié)商文化的高度重視，也從側(cè)面反映出諫議制度在反映基層人民呼聲和影響統(tǒng)治者作出決策的重要作用。諫議大夫在封建社會中不管理具體的部門，并不掌握實(shí)際權(quán)力，但不能因此抹殺它的重要作用，它有利于統(tǒng)治者聽取合理的建議和避免自己的過失決策，在很大程度上起到了穩(wěn)定統(tǒng)治的作用?！安徽撌恰⒆h’制度或是設(shè)立諫議大夫官職，兩種形式都是封建社會的政治協(xié)商的制度性載體。”②這種制度和官職的設(shè)置具有協(xié)商的屬性，但本質(zhì)上還達(dá)不到協(xié)商民主的高度?；蕶?quán)的至高無上并不意味著進(jìn)行決策就可以肆意而為，諫議制度和諫議大夫兩種帶有官方協(xié)商屬性制度的設(shè)置，能夠有效抑制統(tǒng)治者決策的盲目性，同時起到監(jiān)督統(tǒng)治者能夠有效落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的決策，它設(shè)置的宗旨也為了維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治的至上性，但是在客觀上促進(jìn)了有利于老百姓政策的形成。諫議制度實(shí)際上是咨詢式協(xié)商民主形式最早的雛形，但我們不能否定它仍然建立在封建專制的基礎(chǔ)上的事實(shí)，地主階級和農(nóng)民階級的對立、統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級的矛盾仍然存在，包括封建君主是否愿意接受建議、是否賢明都決定了諫議制度作用的發(fā)揮，這些不利的因素也給諫議制發(fā)揮其作用的道路上設(shè)置了障礙。諫議制作為中國傳統(tǒng)協(xié)商的制度延伸，是協(xié)商文化在我國傳統(tǒng)文化中的進(jìn)一步深化和體現(xiàn)，協(xié)商已經(jīng)作為一種物質(zhì)的制度文化出現(xiàn)并且融入到了統(tǒng)治階級內(nèi)部和被統(tǒng)治階級的意識形態(tài)中了。文化的傳續(xù)功能使這種協(xié)商意識得以傳遞下來，為我們發(fā)展現(xiàn)代協(xié)商民主提供了重大的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

中國傳統(tǒng)協(xié)商的制度補(bǔ)充—監(jiān)察制度。監(jiān)察制度是中國古代中央封建集權(quán)高度發(fā)展的產(chǎn)物，它是封建統(tǒng)治者用以維護(hù)封建權(quán)威和統(tǒng)治地位的統(tǒng)治工具。它形成于秦漢，發(fā)展于魏晉，成熟于隋唐，強(qiáng)化于宋元，高度完備于明清，反映了這種制度的一個基本發(fā)展脈絡(luò)。在古代監(jiān)察制度主要分為兩大系統(tǒng)：御史監(jiān)察系統(tǒng)和諫官言諫系統(tǒng)。封建監(jiān)察制度體系自成系統(tǒng)，盡量使它少受其他部門的限制和干擾，能夠獨(dú)立行使皇帝賦予他們監(jiān)察彈劾的職權(quán)。監(jiān)察制度的主要職責(zé)在于監(jiān)督官員的政治行為，監(jiān)察政治得失，還執(zhí)行專門的監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察官員在封建社會統(tǒng)治中更多地充當(dāng)了統(tǒng)治者眼線和耳目的角色，使官員的言行都被統(tǒng)治者掌握?；实弁ㄟ^賦予他們特殊的權(quán)力已使他們不受其他官員的節(jié)制，這樣就能夠獨(dú)立行使好自己的職能。監(jiān)察制度是皇帝直接了解大臣們想法的重要途徑，也是獲得基層真實(shí)情況的一個前沿窗口，能夠最直接地了解到基層的聲音，這樣更有利于社會各階層利益的協(xié)商和解決多元利益沖突。這種制度更傾向于反映基層群眾呼聲，協(xié)商選擇的渠道相較于朝議制和諫議制主要在統(tǒng)治階級內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商不同，它向國家和統(tǒng)治者提出合理建議和意見主要來源于下層，更容易把底層人民的利益呼聲反饋給統(tǒng)治者，讓統(tǒng)治者采取更有利于底層人民利益的政策措施。這是監(jiān)察和言諫制度相對于前兩種制度所表現(xiàn)的進(jìn)步意義。

中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的實(shí)踐進(jìn)程

原始社會時期，氏族會議的出現(xiàn)和禪讓制的產(chǎn)生都充分說明我國當(dāng)時社會出現(xiàn)了帶有協(xié)商屬性的政治實(shí)踐形式，具有代表性的是出現(xiàn)在中國原始社會的禪讓制，“禪”意為“在祖宗面前大力推薦”，“讓”指“讓出帝位”。這是一種推舉產(chǎn)生國家或部落首領(lǐng)的制度。禪讓制在很大程度上體現(xiàn)的是一種“賢人政治”，它主張選取德才兼?zhèn)涞娜俗鳛槭最I(lǐng)。禪讓制在當(dāng)時是一種重要的國家制度，主要就是用于推選國家領(lǐng)導(dǎo)人，它需要與氏族會議結(jié)合起來才能更好的發(fā)揮其作用，而這種禪讓的過程都是在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上做出的決策，這在一定程度上可以反映出協(xié)商已經(jīng)存在的事實(shí)。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，禪讓制變得名存實(shí)亡，逐漸被世襲制所代替，公天下開始轉(zhuǎn)向家天下，但是禪讓制對后世的影響是不可以忽略的。盡管原始的協(xié)商政治實(shí)踐內(nèi)容仍然局限在選取繼承人和部落首領(lǐng)方面，但是這是中國傳統(tǒng)協(xié)商最早的探索和實(shí)踐。

奴隸社會時期，傳統(tǒng)協(xié)商在這個時期進(jìn)入了一個迅速發(fā)展的階段?！啊对娊?jīng)》中記載：“先民有言，詢于芻蕘”，芻是草，蕘是柴，引申意指樵夫等山野村民，表達(dá)了勸諫統(tǒng)治者要征求民意，與民對話的思想?！雹圻@是最早關(guān)于底層人民直接參與政治的文字記載。中國歷史上著名的“周召共和”，是奴隸主階級內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)采取聯(lián)合執(zhí)政的方式來共同管理國家的一項(xiàng)首創(chuàng)，開啟了中國歷史上共和行政的先例，具有里程碑的意義?！胺烂裰冢跤诜来ā弊钪苯拥貜?qiáng)調(diào)了廣開言路的重要性，協(xié)商思想也在“周召共和”時期達(dá)到了一個巔峰。在春秋戰(zhàn)國時期重視協(xié)商另一個反映是統(tǒng)治階級特別注重建立一些供人們議論評價國家大事的場所和機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)有民間的和官方的兩種形式。其設(shè)置的目的主要是為了使統(tǒng)治者充分吸取經(jīng)驗(yàn)和建議，根據(jù)這些反饋和評價來作出有利的決策。鄉(xiāng)校是一種民間協(xié)商形式的表現(xiàn)，鄉(xiāng)校給人們提供了一個議論國家大事的平臺，這也從側(cè)面證明統(tǒng)治者重視民間協(xié)商的事實(shí)。歷史上，鄭國子產(chǎn)“不毀鄉(xiāng)?！钡恼卟攀固幱跁x楚兩大國夾縫中生存的鄭國，能夠保持國家穩(wěn)定的局面。另外一種重要的官方協(xié)商機(jī)構(gòu)的代表是齊桓公建立的稷下學(xué)宮，其可以說是早期智庫式協(xié)商民主的樣板。這個官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)是個相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，學(xué)宮中的人才一般不具有實(shí)際的官職，而是專職于議論國事給統(tǒng)治者提供建議，并不承擔(dān)責(zé)任和過失，這就充分發(fā)揮了人們的聰明才智和建言獻(xiàn)策的積極性和參與性。春秋戰(zhàn)國時期，百家爭鳴，百花齊放，諸子百家蔚為壯觀。道家、儒家、法家都分別被各時期的統(tǒng)治者作為治國思想，甚至被作為官方學(xué)說來推崇，中國傳統(tǒng)的思想價值受儒家文化影響最深，儒家思想起到了奠基地位。儒家學(xué)說在哲學(xué)觀上主張“和”、“合”，古人已經(jīng)認(rèn)識到了統(tǒng)一性和多樣性的重要性，不要把自己的價值觀念強(qiáng)加于人，不搞普世價值，兼顧和協(xié)調(diào)各方利益，尊重和接受各方觀點(diǎn)和建議，在平等的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，不把自己的觀點(diǎn)和意識強(qiáng)加于人。在政治觀上主張“仁政”和“民本”思想，反對暴政，強(qiáng)調(diào)用儒家的最高道德規(guī)范和準(zhǔn)則來治理國家和處理政事，這是儒家文化的最高價值追求之一。

封建社會時期，發(fā)生在西漢時期的“鹽鐵會議”是中國古代利用協(xié)商方式解決多元利益沖突的一次經(jīng)濟(jì)協(xié)商會議，同時也是利用協(xié)商的形式來處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的一次典型示范。在封建社會時期，鹽和鐵是國家收入的重要來源之一。漢武帝時期，把鹽和鐵的專賣權(quán)收歸國有，實(shí)行鹽鐵國家專賣，這在一定程度上增加了國家的財(cái)政收入，但此政策的實(shí)行也造成了民間經(jīng)濟(jì)的凋敝。漢武帝之后的統(tǒng)治者仍然沒有改變這一政策，最終引起了商業(yè)利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對和抵制，迫使當(dāng)時的朝廷舉行了歷史上著名的“鹽鐵會議”，這些利益集團(tuán)的代表同當(dāng)時的統(tǒng)治者在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行了公平的協(xié)商和激烈的討論，形成了雙方都能夠接受的現(xiàn)實(shí)，這是中國古代運(yùn)用協(xié)商的形式來解決利益沖突的典范。這同我國現(xiàn)代協(xié)商會議中的專題協(xié)商民主、對口協(xié)商民主、界別協(xié)商民主幾種協(xié)商形式有著極其相似的特點(diǎn)。協(xié)商在解決多元利益沖突和協(xié)調(diào)各方復(fù)雜思想的激烈碰撞方面具有非常重要的意義，它是中國“和合”文化在政治思想上的偉大運(yùn)用和大膽實(shí)踐。在漫長的封建專制社會里，那些重視利用協(xié)商來完成政治決策和政治統(tǒng)治的朝代，都在中國傳統(tǒng)歷史上開創(chuàng)了一個繁榮的盛世。雖然封建社會的協(xié)商是樸素的不完全的，仍然存在著嚴(yán)重的歷史局限性和階級局限性，受到了當(dāng)時時代的束縛和局限，但是也不能憑空否認(rèn)中國傳統(tǒng)協(xié)商的時代進(jìn)步性。中國協(xié)商傳統(tǒng)古已有之，政治協(xié)商的思維與方法也融入到了中華民族日常行為習(xí)慣中，內(nèi)化為一種思維模式，并且上升為一種官方性的政治文化。

“協(xié)商，就是承認(rèn)差別，調(diào)節(jié)與消化分歧，長期共存，互相監(jiān)督，以忠恕之道來面對矛盾，發(fā)揚(yáng)民主。”④中國傳統(tǒng)協(xié)商存在著歷史的和階級的局限性，發(fā)生協(xié)商關(guān)系主體主要是統(tǒng)治階級內(nèi)部的協(xié)商，在一定程度上忽視了社會下層人民的政治參與，在協(xié)商內(nèi)容上主要集中在選擇接班人和制定合理政策等方面的協(xié)商，中國傳統(tǒng)協(xié)商還主要停留在原始社會、奴隸社會和封建社會等不發(fā)達(dá)的社會發(fā)展階段和社會形態(tài)，這些協(xié)商的歷史實(shí)踐形式無論如何都無法比擬現(xiàn)當(dāng)代中國的協(xié)商民主。然而，經(jīng)過一系列協(xié)商實(shí)踐的有益探索，為現(xiàn)代協(xié)商民主的運(yùn)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，并且成為一種反映古代統(tǒng)治者“善治”的理想和典范。中國傳統(tǒng)的協(xié)商實(shí)踐為我們發(fā)展現(xiàn)代協(xié)商民主提供了經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)形式，同時中國這塊有過協(xié)商生長的土壤也為現(xiàn)實(shí)中協(xié)商民主的施行提供了養(yǎng)分。

總之，中國協(xié)商文化扎根于中華民族五千年文明的歷史文化積淀之中，深厚的民族文化土壤為協(xié)商民主提供了生長條件。任何一個制度想要得到成功施行，必須最廣泛的引起人們的思想共鳴，首先也是最容易產(chǎn)生的是文化的共鳴。中國傳統(tǒng)的協(xié)商文化得以傳續(xù)，進(jìn)行代際之間的傳遞，已經(jīng)形成了人們最穩(wěn)固的意識形態(tài)，并且上升到了一種心理文化的高度。協(xié)商文化古已有之，雖然協(xié)商民主傳入我國比較晚，但協(xié)商在國家、民族、人民之中的運(yùn)用和實(shí)踐并不陌生。中國傳統(tǒng)的協(xié)商文化有利于增強(qiáng)中國特色社會主義協(xié)商文化的自覺自信，有利于豐富人們運(yùn)用它的手段和方法。

（作者分別為東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義博士研究生，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

【注釋】

①羅鋼：《文化研究讀本》，北京：中國社會科學(xué)出版社 ，2000年。

②司季勤，張國安：“吸收古代政治協(xié)商精華 建設(shè)中國特色協(xié)商民主”，《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會科學(xué)版），第31卷第1期。

③劉玲靈，徐成芳：“論當(dāng)代中國協(xié)商民主的歷史底蘊(yùn)與創(chuàng)新”，《社會主義研究》，2014年第3期

④王蒙：“政治協(xié)商，大有可為”，《光明日報(bào)》，2013年3月4日。

責(zé)編/張蕾