陳晨

智慧城市2014年度試點現(xiàn)場答辯會2月初在北京召開，本次答辯會由住建部、科技部聯(lián)合開展，委托中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心組織，答辯會的結(jié)果以及申報試點城市上交的材料，將成為第三批國家智慧城市試點工作開展的重要依據(jù)。

由于此次答辯評審是首次由住建部與科技部兩部門聯(lián)合展開，并且評審組中吸納了更多投融資方面的專家，外界對于此次試點答辯會有著諸多猜測。作為本次答辯會的受邀媒體，《經(jīng)濟》記者全程參與了本次會議，通過采訪數(shù)位申報試點城市的代表以及評審專家，為讀者全景展現(xiàn)了智慧城市2014年度試點答辯會現(xiàn)場。

“一把手”是基礎(chǔ)保障

智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，相對于其他城市試點的申報而言，智慧城市更需要城市在申報之初就在經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)水平、人才貯備等方面有良好的“底子”，并且在項目的建設(shè)過程中有多方面的支持來確保工作的順利進行。因此，本次智慧城市試點現(xiàn)場答辯會依然把“基礎(chǔ)和保障”作為7項重要考核內(nèi)容之一。

應(yīng)組委會要求，一位匿名接受采訪的答辯會評審專家告訴記者，在考評標(biāo)準中，基礎(chǔ)、保障項的范圍已經(jīng)擴大，答辯過程中專家不僅會考慮當(dāng)?shù)氐呢斦杖?、財政預(yù)算、區(qū)域產(chǎn)值等經(jīng)濟基礎(chǔ)情況，更包含了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度等內(nèi)容。記者了解到，除經(jīng)濟水平外，包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、參與答辯人員的專業(yè)素質(zhì)、對智慧城市的理解程度、管理部門協(xié)同的理念貫徹等都被納入了評審范圍。

“智慧城市如果想得到良好的發(fā)展，那么它一定是‘一把手工程’，因為只有‘一把手’才能夠有效地整合城市的各方面資源，也只有‘一把手’才能夠協(xié)調(diào)部門之間的矛盾。”該專家補充道，“智慧城市的本質(zhì)是希望能夠通過新一代的技術(shù)讓信息資源補充物質(zhì)資源、能量資源、人力資源等傳統(tǒng)資源，這其中涉及的信息資源共享在城市中也只有‘一把手’才能夠進行指導(dǎo)操作。值得欣慰的是，這次的大多數(shù)城市都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自來參加答辯，可以說，通過這兩年的發(fā)展，智慧城市的理念已經(jīng)在社會上形成了一定的共識?！?/p>

創(chuàng)新依然是主題

在本次智慧城市申報答辯會中，“創(chuàng)新”是會場上的高頻詞匯。對于一座城市而言，從數(shù)字化、信息化層面的建設(shè)轉(zhuǎn)變到智慧層面的建設(shè)本身就是一種創(chuàng)新，因此在城市建設(shè)中如何因地制宜地創(chuàng)新地使用“智慧”，也成為申報試點城市代表與評審專家討論得最多的問題。

四川省江油市市長馬輝在接受《經(jīng)濟》記者采訪時說：“江油市是西部三線老工業(yè)基地，我們這次申報智慧城市試點是希望通過理念、技術(shù)上的創(chuàng)新讓城市更加綠色和高效?！蓖ㄟ^馬輝的介紹記者了解到，江油市在建設(shè)智慧城市的過程中提出了“以抓工業(yè)的方式打造智慧農(nóng)業(yè)”，通過數(shù)據(jù)追蹤農(nóng)產(chǎn)品源地、信息化指導(dǎo)農(nóng)民種植等來實現(xiàn)多個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品增值，從而提高經(jīng)濟水平，改善居民收入。

安徽省滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任蘇虹告訴記者，創(chuàng)新模式的應(yīng)用已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐男姓用嬗兴w現(xiàn)，通過智慧社區(qū)的打造，滁州市已經(jīng)完全撤銷了街道辦事處，由區(qū)政府直接管理轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的相關(guān)事務(wù)，通過信息化的辦公模式極大地提高了政府辦事效率。

類似的智慧化創(chuàng)新在答辯會上層出不窮。例如江西省南昌市將老城市進行分區(qū)域治理、改造，通過逐步推進的模式摸清了老城區(qū)的地下管線，加快了智慧化進程；作為共和國最年輕的城市和烏魯木齊維穩(wěn)的中堅力量，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師五家渠市著手建立居民信息系統(tǒng)，利用信息化的手段加強保障當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定繁榮；寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市通過“云大學(xué)”建設(shè)項目擴大了人才貯備，用新一代信息技術(shù)培養(yǎng)信息科技人才等。

可以說，相對于過去，各地在對智慧城市的認識上都有了巨大的進步。一位金融領(lǐng)域的評審專家在接受記者采訪時講道：“很多參加本次答辯的代表對金融工具、經(jīng)營模式上的創(chuàng)新都有著很高的理解程度，這包括與企業(yè)合作、通過購買服務(wù)來節(jié)約成本、PPP模式等，而且這種創(chuàng)新并非只是停留在概念上，從前期上交的材料來看，項目方案的框架也都比較完整，依據(jù)城市自身特征提出了比較有特點的規(guī)劃方案?！?/p>

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)不少城市都對智慧城市建設(shè)有著很高的熱情，本次答辯會對于城市代表而言不僅是一次考核，更成為一次交流經(jīng)驗的機會。一位評審專家告訴記者，答辯會上，不少城市都表示即使沒有入選第三批國家智慧城市試點，當(dāng)?shù)匾廊粫灾腔鄢鞘械睦砟顏碇笇?dǎo)發(fā)展。