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2014年12月16日，巴基斯坦塔利班襲擊巴西北部重鎮(zhèn)白沙瓦的一個(gè)軍隊(duì)公立學(xué)校，造成149人死亡，其中133人是兒童。這是七年來(lái)巴基斯坦境內(nèi)發(fā)生的最大的恐怖襲擊，不僅震驚了世界，而且使得巴基斯坦的反恐形勢(shì)和巴基斯坦塔利班再度成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。

巴基斯坦塔利班

正在經(jīng)歷重大變化

一、“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”的歷史演變

巴基斯坦塔利班原來(lái)是阿富汗塔利班（簡(jiǎn)稱(chēng)阿塔）的延伸。阿塔于1996年攻占喀布爾，建立了阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)，并一度控制了阿富汗95%的國(guó)土。20世紀(jì)末，阿塔政權(quán)容留了基地組織頭目本·拉登，由此引發(fā)了“9·11”事件和美國(guó)對(duì)阿富汗的軍事打擊。隨后阿塔與在阿境內(nèi)的基地組織成員全部逃到了與阿富汗交接的巴基斯坦開(kāi)博爾—帕克圖赫瓦省的聯(lián)邦直轄部落區(qū)。這個(gè)部落區(qū)大約為2.7萬(wàn)平方公里，人煙稀少，不少?lài)?guó)際恐怖分子藏匿其中。自2005年開(kāi)始，阿塔開(kāi)始在巴部落區(qū)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了重組。一些曾熱衷于參加阿富汗“圣戰(zhàn)”的巴基斯坦極端分子對(duì)時(shí)任總統(tǒng)穆沙拉夫的親美政策日益不滿(mǎn)，而且，他們?cè)絹?lái)越不愿意受到被嚴(yán)重削弱的阿塔的“束縛”，于是在2007年12月宣布成立獨(dú)立于阿塔的“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“巴塔運(yùn)”），雖然他們?nèi)浴肮┓睢卑⑺I(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾為他們的精神領(lǐng)袖，但實(shí)際上已經(jīng)成為另一個(gè)獨(dú)立的恐怖主義實(shí)體。

二、“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)層的演變和分化

（一）巴塔運(yùn)是巴境內(nèi)勢(shì)力最大的恐怖組織。巴基斯坦塔利班實(shí)際上是Tehreek-e-Taliban?Pakistan（TTP）巴塔運(yùn)與其他一些巴基斯坦極端恐怖組織的統(tǒng)稱(chēng)，這里既包括巴塔運(yùn)，也包括一些沒(méi)有參加巴塔運(yùn)而自稱(chēng)巴基斯坦塔利班的恐怖組織。目前在巴基斯坦大約有53個(gè)恐怖組織，巴塔運(yùn)是勢(shì)力最大的一家。巴塔運(yùn)的最高層并不能對(duì)其麾下的恐怖組織實(shí)施有效的管轄權(quán)。

（二）巴塔運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)層的歷史演變。其一，首次由非馬哈蘇德家族控制。目前首領(lǐng)為2013年11月上任的毛拉·法茨魯拉赫。2007年該組織成立后，前兩個(gè)頭目貝圖拉·馬哈蘇德及哈基姆拉·馬哈蘇德分別于2009年8月和2013年11月被美軍無(wú)人機(jī)炸死。

在2013年巴塔運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)層再度面臨更新?lián)Q代之時(shí)，盤(pán)踞在南瓦濟(jì)里斯坦的馬哈蘇德部落首次在競(jìng)爭(zhēng)塔利班埃米爾（元首）的權(quán)力斗爭(zhēng)中失利。巴塔運(yùn)的大權(quán)首次旁落到非馬哈蘇德部落人法茲魯拉赫手中。法茨魯拉赫是斯瓦特的普什圖族人。他領(lǐng)導(dǎo)過(guò)的“執(zhí)行伊斯蘭法運(yùn)動(dòng)”（TNSM），在2008—2009年一度控制斯瓦特地區(qū)五十多個(gè)村落，2009年4月他曾率武裝分子逼近伊斯蘭堡，占領(lǐng)距伊斯蘭堡以北100公里的重鎮(zhèn)，并曾協(xié)同旁遮普的極端分子圍攻巴陸軍總部，因此名聲大噪。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓曾表示，如果政府和陸軍再不繼續(xù)打擊，美國(guó)和整個(gè)西方世界絕對(duì)不能坐視不管，美巴關(guān)系和美國(guó)的援助將取決于巴軍方打擊法茲魯拉赫的力度和真誠(chéng)。后法茲魯拉赫的武裝被巴軍方趕出了斯瓦特地區(qū)，在阿富汗庫(kù)納爾省建立了自己的恐怖營(yíng)地。

其二，法茲魯拉赫在巴塔運(yùn)中的影響力仍然有限。由于其不屬于馬哈蘇德家族，即不屬于巴塔運(yùn)恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)核心的正統(tǒng)，加上法茲魯拉赫本人在2010年后，長(zhǎng)期在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)，很少“光顧”巴基斯坦，因此，他不具備在整個(gè)巴塔運(yùn)確立領(lǐng)導(dǎo)地位的必要條件，巴塔大部分自殺性恐怖襲擊肉彈、絕大部分軍火庫(kù)、通訊器材、后勤給養(yǎng)、指揮中樞和與基地組織等國(guó)際恐怖組織的聯(lián)系手段和方式都繼續(xù)掌握在馬哈蘇德部落手中。

其三，巴塔運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)層變更往往伴隨著內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)。每次巴塔新頭目上任，都會(huì)因意見(jiàn)不合而導(dǎo)致巴塔分裂，第一個(gè)繼任者哈基姆拉·馬哈蘇德上任后，作為該組織領(lǐng)導(dǎo)層成員之一的法扎爾·薩義德·哈卡尼（Fazl?Saeed?Haqqani），因不贊同巴塔運(yùn)參與攻擊巴軍隊(duì)和無(wú)辜平民，率領(lǐng)其部分親信與巴塔運(yùn)分道揚(yáng)鑣，另立伊斯蘭塔利班（Islami-Tehrik-e-Taliban）。

在白沙瓦恐怖襲擊事件之后，2014年9月剛從巴塔分裂出去的前巴塔分支立身于莫赫曼德地區(qū)的Jamaat-ul-Ahraar領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾·卡利德·考拉薩尼，立即公開(kāi)譴責(zé)巴塔對(duì)無(wú)辜兒童的襲擊，這些矛盾足見(jiàn)巴塔內(nèi)部政治理念的分化和巴塔運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)威受損。

三、巴塔人員組成的新變化

（一）越來(lái)越多的國(guó)際恐怖分子加入其中。在白沙瓦軍隊(duì)公立學(xué)校發(fā)生恐怖襲擊之后，根據(jù)部分襲擊親歷者的描述，自殺式恐怖分子用手機(jī)與其指揮官聯(lián)系時(shí)，有些使用普什圖語(yǔ)，也有人使用阿拉伯語(yǔ)。2014年6月發(fā)生在卡拉奇真納國(guó)際機(jī)場(chǎng)造成40人死亡的恐怖襲擊，巴塔及藏匿在巴部落區(qū)的“烏茲別克伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”宣布，襲擊為“烏伊運(yùn)”與巴塔的聯(lián)合行動(dòng)。目前在巴塔中，來(lái)自中東的阿拉伯人，烏茲別克人，中國(guó)新疆“東突”分子等外籍恐怖分子不在少數(shù)。

（二）巴塔的人員成分愈來(lái)愈復(fù)雜。除了底層貧困無(wú)業(yè)人群和宗教學(xué)校學(xué)生，還有許多對(duì)巴基斯坦政府不滿(mǎn)、出身貧寒、有極端宗教思想的大學(xué)生、工程師和知識(shí)分子，這些人往往通過(guò)他們的口才和公信度，成為巴塔的義務(wù)宣傳員，當(dāng)然還有地痞、流氓、惡棍、無(wú)賴(lài)、走私犯、毒販、小軍閥等參加進(jìn)來(lái)，巴塔構(gòu)成目前魚(yú)龍混雜。

（三）巴塔的民族構(gòu)成也發(fā)生了重大變化。民族色彩淡化，極端色彩增加。過(guò)去對(duì)巴塔人員的組成有這么一種說(shuō)法：“不是所有普什圖人都是塔利班，但塔利班都是普什圖人”。然而近年來(lái)，巴塔的民族構(gòu)成也發(fā)生了變化，除了普什圖人之外，也有旁遮普族人、俾路支族人。這說(shuō)明巴塔已經(jīng)不再是單一的普什圖族恐怖組織，而逐漸演變?yōu)榉喊突固沟目植澜M織，其成員的民族屬性不再重要，而對(duì)恐怖理念的認(rèn)同、是否能參與巴塔運(yùn)發(fā)動(dòng)的暴恐行動(dòng)以及是否愿意隸屬于或者效忠于（指外國(guó)恐怖分子）巴塔運(yùn)則成為被巴塔組織認(rèn)可和信任的標(biāo)志。

四、巴塔有轉(zhuǎn)投ISIS的傾向

（一）“伊斯蘭國(guó)”對(duì)巴塔的誘惑力和吸引力。ISIS，是2014新崛起的恐怖組織“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國(guó)”的縮寫(xiě)，而自2014年以來(lái)該組織已更名為“伊斯蘭國(guó)”（IS）。該組織自2014年下半年開(kāi)始迅速膨脹，在伊拉克和敘利亞攻城略地，斬首西方人質(zhì)，殺戮平民，以手段殘忍和行為殘暴而臭名昭著。目前該組織已經(jīng)擁有近20萬(wàn)平方公里的統(tǒng)治區(qū)域，下轄800萬(wàn)人口，該組織又控制了伊拉克北部最大的石油城摩蘇爾，他們擁有足夠的軍事裝備，從自行火炮、坦克、裝甲運(yùn)兵車(chē)到直升機(jī)應(yīng)有盡有，甚至包括數(shù)萬(wàn)人組成的嗜血成性的外籍軍團(tuán)，屬于有錢(qián)、有人、有槍、有地盤(pán)、有網(wǎng)絡(luò)招募能力、有推特等通訊手段，是有史以來(lái)最強(qiáng)大、最有軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)際恐怖組織，其勢(shì)頭已蓋過(guò)了“基地”組織。這對(duì)于仰“基地”組織鼻息的巴塔具有誘惑力。巴塔急需借助“伊斯蘭國(guó)”來(lái)擴(kuò)充勢(shì)力、振奮士氣。

（二）部分巴塔勢(shì)力早已與“伊斯蘭國(guó)”暗通款曲。早在2013年7月，路透社就有報(bào)道，巴塔在敘利亞安營(yíng)扎寨支持推翻巴沙爾政權(quán)的遜尼派武裝，并有幾百名巴塔武裝分子與其并肩作戰(zhàn)。在接受法新社記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)夏希杜拉·沙希德說(shuō)，“伊斯蘭國(guó)”尚未組建之前，巴塔就已經(jīng)“幫助和支持”在伊拉克和敘利亞參加“圣戰(zhàn)”的武裝人員，迄今向那里派出1000至1500名“戰(zhàn)士”。2014年10月4日夏希杜拉·沙希德宣布支持“伊斯蘭國(guó)”，稱(chēng)打算派兵增援這一在敘利亞和伊拉克境內(nèi)活動(dòng)的“兄弟”組織。近期，在白沙瓦、卡拉奇、部落區(qū)的阿富汗難民營(yíng)，IS標(biāo)志的涂鴉、宣傳冊(cè)不時(shí)被發(fā)現(xiàn)，IS在全球擴(kuò)張的過(guò)程中，已開(kāi)始涉足巴基斯坦。

（三）巴塔投靠“伊斯蘭國(guó)”仍受到基地組織和阿富汗塔利班的制約。在沙希德宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”后，在基地組織和阿富汗塔利班的壓力下，沙希德被解除了職務(wù)。目前巴塔運(yùn)舒拉（中央政治局）尚不敢公開(kāi)與阿塔和基地組織決裂。目前“伊斯蘭國(guó)”的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)受到削弱，軍事攻勢(shì)受到遏制，財(cái)政遭遇困難，同時(shí)也出現(xiàn)了內(nèi)訌，而“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力的任何削弱都會(huì)影響巴塔運(yùn)投奔“伊斯蘭國(guó)”的決心和勇氣，更何況巴塔運(yùn)目前還離不開(kāi)阿富汗塔利班和基地組織，從財(cái)政上和軍事上，他們對(duì)基地組織仍有依賴(lài)。

巴塔運(yùn)的宗旨是在巴基斯坦境內(nèi)建立以伊斯蘭教法統(tǒng)治的國(guó)家，反對(duì)美國(guó)扶持的傀儡政府及美國(guó)代理人的巴基斯坦軍隊(duì)，而對(duì)該宗旨的理解和執(zhí)行各分支十分不同。目前巴塔沒(méi)有內(nèi)部統(tǒng)一和有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷分裂，各自為戰(zhàn)，內(nèi)部一盤(pán)散沙。然而，內(nèi)部有些分支呈現(xiàn)“國(guó)際化”，與“伊斯蘭國(guó)”正在進(jìn)行或深或淺的秘密勾結(jié)，有可能導(dǎo)致他們?cè)谀撤N利益的驅(qū)使下，受“伊斯蘭國(guó)”指示，在本國(guó)、其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。

五、巴塔恐怖襲擊特點(diǎn)的變化

第一，巴塔成為世界上最危險(xiǎn)、最有破壞力和暴恐行動(dòng)發(fā)動(dòng)最多的恐怖組織之一。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院2013年全球恐怖主義報(bào)告，當(dāng)年巴基斯坦受到恐怖襲擊的數(shù)量在世界排名第二，達(dá)到1920起，僅次于伊拉克的2495起。這個(gè)數(shù)字比2012年高出36%。在巴軍啟動(dòng)“利劍”軍事行動(dòng)打擊巴塔的五個(gè)月之后，巴塔實(shí)施恐怖襲擊的數(shù)量并未減少。根據(jù)國(guó)際極端主義研究中心（ICSR）、英國(guó)廣播公司（BBC）最新的聯(lián)合研究報(bào)告顯示，僅在2014年11月，巴塔共進(jìn)行了32次恐怖襲擊，造成146人死亡。巴塔所制造的反人類(lèi)暴行已可以與“伊斯蘭國(guó)”等量齊觀(guān)。

第二，巴塔具有綜合發(fā)動(dòng)暴恐行動(dòng)的能力。此次巴塔的暴恐行動(dòng)再次彰顯了巴塔獨(dú)特的攻擊能力。巴塔的任何一次大規(guī)模恐怖襲擊都要經(jīng)過(guò)周密策劃，踩點(diǎn)、策應(yīng)、掩護(hù)、攻擊、自殺性肉彈、劫持人質(zhì)等一連串組合動(dòng)作。此次對(duì)軍隊(duì)公立學(xué)校的攻擊，也與過(guò)去的恐怖襲擊特點(diǎn)相似，其攻擊手段、選擇時(shí)機(jī)都經(jīng)過(guò)精心策劃，并且種種跡象顯示，巴塔在巴基斯坦社會(huì)的各個(gè)層面收買(mǎi)和安插了線(xiàn)人為其服務(wù)。

第三，巴塔的殘暴程度越來(lái)越接近“伊斯蘭國(guó)”。巴塔恐襲手段愈加殘忍，現(xiàn)任巴塔首領(lǐng)法茨魯拉赫素以手段殘忍聞名。2014年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主馬拉拉，2012年在斯瓦特地區(qū)遭巴塔槍擊頭部，就是法茨魯拉赫所領(lǐng)導(dǎo)的分支所為。2014年12月16日在白沙瓦發(fā)生的恐怖襲擊，是針對(duì)無(wú)辜兒童、平民的有預(yù)謀有組織的群體殺戮。手段極為殘忍，屠殺規(guī)模實(shí)屬近年首次，背后主謀仍是法茨魯拉赫。此次屠殺的背后，恐怕并非如巴塔發(fā)言人所言，僅僅是對(duì)巴軍方“利劍”軍事行動(dòng)的報(bào)復(fù)，這更是向巴軍方顯示其存在，同時(shí)也是法茨魯拉赫在巴塔內(nèi)部樹(shù)立權(quán)威和威懾民眾之舉。

白沙瓦恐襲，引起巴全國(guó)各黨派、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際社會(huì)輿論的一致譴責(zé)，甚至連阿富汗塔利班當(dāng)天也就事件進(jìn)行譴責(zé)，隨后基地組織印度次大陸分支（AQIS）發(fā)言人也公開(kāi)譴責(zé)，抗議巴塔濫殺無(wú)辜。

同屬于一個(gè)陣營(yíng)的阿塔與基地組織正在悄然與巴塔劃清界限，雖然他們之間還需要相互利用，阿富汗塔利班在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還需要巴塔的后勤保障和支持，但在理念和具體暴恐行動(dòng)問(wèn)題上，基地組織和阿塔與巴塔之間漸行漸遠(yuǎn)的趨勢(shì)越來(lái)越清晰，可以想象，類(lèi)似這樣的暴恐行動(dòng)恐怕很難再得到基地組織和阿塔的支持，巴塔也會(huì)因其名聲太臭引發(fā)更多的同伙眾叛親離。在巴基斯坦盡失民心的巴塔，不排除未來(lái)可能會(huì)更加孤注一擲，做出更令人發(fā)指惡行的可能。盡管巴軍方將全面強(qiáng)硬打擊巴塔，然而這的確是一場(chǎng)不對(duì)稱(chēng)的戰(zhàn)役，巴塔使用打了就跑的游擊戰(zhàn)術(shù)和自殺性恐怖襲擊手段，針對(duì)無(wú)辜平民中的老弱婦幼下手，并通過(guò)發(fā)言人表示，未來(lái)他們將針對(duì)拉瓦爾品第和伊斯蘭堡精英階層的中小學(xué)校和大學(xué)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)一段時(shí)間，巴各大都市所面臨的恐怖威脅將大大增加。

六、逐步更新?lián)Q代的宣傳手段

第一，巴塔軟硬兼施的宣傳手段。巴塔在部落地區(qū)進(jìn)行大量宣傳活動(dòng)，手段不斷更新，包括分發(fā)光碟、磁帶、恐嚇信以及編寫(xiě)民歌和詩(shī)歌等，宣傳資料的語(yǔ)言大部分是普什圖語(yǔ)，少部分是烏爾都語(yǔ)和達(dá)里語(yǔ)，既通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)形式、也通過(guò)令人毛骨悚然的恐嚇形式，影響、控制整個(gè)部落區(qū)的民眾，并繼續(xù)將大部分當(dāng)?shù)貎和杖肟植烙?xùn)練營(yíng)和宗教洗腦營(yíng)。在其控制區(qū)，巴塔禁止民眾收看電視，但推廣無(wú)線(xiàn)電的使用。巴塔通過(guò)發(fā)言人，利用視頻、網(wǎng)絡(luò)、推特等平臺(tái)向外發(fā)布消息，有時(shí)還接受媒體的電話(huà)采訪(fǎng)。

第二，新一代旁遮普塔利班的崛起。近年來(lái)，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的旁遮普塔利班由于受教育程度較高、擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景，使其對(duì)外宣傳也更為專(zhuān)業(yè)。據(jù)巴基斯坦《國(guó)家報(bào)》2014年11月17日?qǐng)?bào)道，巴塔一些分支有自己的刊物，同時(shí)配有烏爾都語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)版本的電子雜志，還有英文版電子刊物。這些刊物由一些專(zhuān)業(yè)記者出身的人操持，都深諳對(duì)外宣傳之道。他們?yōu)榘退心夹氯?、灌輸極端思想、獲取資金支持、打壓對(duì)手士氣、煽動(dòng)民族主義情緒，在巴塔起著很大的作用。

巴塔新動(dòng)向

一、巴塔針對(duì)中國(guó)的敵意

（一）巴塔對(duì)中國(guó)的敵意彰顯。其一，綁架中國(guó)人質(zhì)。雖然巴塔的反對(duì)目標(biāo)是巴基斯坦政府和軍隊(duì)，并在一段時(shí)間內(nèi)把主要攻擊矛頭指向美國(guó)，迄今為止，并沒(méi)有公開(kāi)針對(duì)中國(guó)。但由于中國(guó)政府與巴基斯坦政府是全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，無(wú)論是民選政府還是軍人政府，不論是自由派政黨還是保守派政黨掌權(quán)，巴基斯坦與中國(guó)始終維持全天候、全方位、經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，因而，多數(shù)巴塔派別對(duì)中國(guó)態(tài)度上都有敵視傾向。2004年10月10日，巴武裝分子在高瑪贊大壩綁架了兩名中國(guó)工程師及其司機(jī)和保鏢，在巴安全部隊(duì)展開(kāi)營(yíng)救人質(zhì)的行動(dòng)時(shí)，一名被救出，一名被打死。2008年9月，兩名中國(guó)工程師及其巴基斯坦同事在斯瓦特山谷被綁架，法茨魯拉赫領(lǐng)導(dǎo)的巴塔武裝分子實(shí)施了此次綁架。

其二，影射和威脅中國(guó)政府。以巴塔Ehsanullah?Ehsan最近發(fā)表的題為“中國(guó)投資巴基斯坦的隱藏目的”文章為例，他對(duì)中國(guó)在新疆的民族政策極盡污蔑之能事，歪曲事實(shí)和斷章取義;同時(shí)，他也指責(zé)巴基斯坦政府對(duì)中國(guó)所謂的“迫害穆斯林”的政策保持沉默，還攻擊巴政府支持中國(guó)在部落區(qū)軍事打擊伊斯蘭叛亂分子尤其是東伊運(yùn)分子（ETIM）。Ehsanullah?Ehsan揚(yáng)言，巴塔將要以難以預(yù)想的方式攻擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益核心。

（二）巴塔對(duì)中國(guó)敵意的由來(lái)。其一，巴基斯坦媒體的負(fù)面報(bào)道。巴塔對(duì)中國(guó)的敵意，一方面來(lái)自中國(guó)對(duì)巴政府的支持，另一方面也因巴當(dāng)?shù)孛襟w過(guò)度自由，受西方勢(shì)力的掌控，抱有習(xí)慣性偏見(jiàn)、負(fù)面地報(bào)道中國(guó)，尤其歪曲報(bào)道中國(guó)穆斯林信徒在中國(guó)的生活狀況，巴塔恰好利用這些報(bào)道作為自己敵視和攻擊中國(guó)的理由。

其二，巴塔感到中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)其生存的威脅。2013年5月李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，中巴政府達(dá)成共識(shí)，在接下來(lái)的五到十年共同規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。這就意味著有更多的中國(guó)人員將會(huì)到巴基斯坦工作、生活。根據(jù)巴國(guó)家反恐管理局（Nacta）2014年9月的數(shù)據(jù)，目前在巴基斯坦大型項(xiàng)目工作的中國(guó)人有8956人，為中國(guó)人配備的安全人員達(dá)到12596人。巴塔認(rèn)為中國(guó)在巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)存在將為巴基斯坦創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得巴基斯坦政府有更多的實(shí)力用于反恐，對(duì)巴塔的生存構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的威脅。因此今后一段時(shí)間，巴塔有可能將攻擊矛頭直接針對(duì)在巴工作的中國(guó)公民。

二、未來(lái)巴塔的發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)際大格局變化中的巴塔。巴塔正面臨諸多變化：巴基斯坦新一屆政府上任;美軍和北約軍隊(duì)即將撤出阿富汗;阿富汗新一屆政府上臺(tái);阿富汗塔利班因?qū)嵙Φ臏p弱和卷土重來(lái)幻想的破滅，有可能被迫回到阿富汗和平進(jìn)程中來(lái);國(guó)際恐怖主義蔓延，尤其是“伊斯蘭國(guó)”突然崛起等等。在上述多種外部因素的作用下，巴塔可能會(huì)進(jìn)一步分裂，巴塔與阿塔之間相互依賴(lài)程度減輕，阿塔影響巴塔的程度降低，巴塔與阿塔合作的難度增加，但雙方關(guān)系完全破裂尚不可能，因?yàn)榘⑺廊徽J(rèn)為巴塔控制區(qū)是其戰(zhàn)略縱深。由于“伊斯蘭國(guó)”的崛起和巴塔內(nèi)部的叛逆行為，基地組織對(duì)巴塔拉攏的方式和手段或有所轉(zhuǎn)變，基地組織會(huì)要求巴塔組織清理內(nèi)部，巴塔運(yùn)也會(huì)對(duì)此進(jìn)行有限抵制，容留親“伊斯蘭國(guó)”的恐怖分子存在，今后巴塔與基地之間控制與反控制的矛盾也將長(zhǎng)期存在。

（二）清除巴塔任重而道遠(yuǎn)。由于巴基斯坦社會(huì)對(duì)極端宗教勢(shì)力不能做到零容忍，因此巴塔現(xiàn)象還將長(zhǎng)期存在。在許多極端主義分子控制的宗教學(xué)校依然是恐怖主義滋生的溫床;恐怖主義的思想和實(shí)力在巴基斯坦仍有很大影響力;海灣某些恐怖大亨和來(lái)自阿拉伯國(guó)家的瓦哈比教派勢(shì)力對(duì)巴基斯坦長(zhǎng)期滲透所造成的負(fù)面效應(yīng)還會(huì)長(zhǎng)期起作用;巴基斯坦社會(huì)與民眾懼怕塔利班的情緒大于痛恨塔利班;巴基斯坦政府和軍方在打擊巴塔的策略方面、在認(rèn)定誰(shuí)是恐怖組織、在打擊誰(shuí)、保護(hù)誰(shuí)的問(wèn)題上還缺乏足夠的共識(shí);巴基斯坦還有一些勢(shì)力敢于反政府、反美，敢于煽動(dòng)民眾，但就是不敢反塔利班;這種奇怪的現(xiàn)象還會(huì)左右著巴基斯坦社會(huì)，留給巴基斯坦塔利班繼續(xù)生存的空間。

巴塔不會(huì)自生自滅，巴基斯坦在接下來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都將被牽制在反恐戰(zhàn)場(chǎng)上，一方面是巴軍方的軍事打擊，另一方面在意識(shí)形態(tài)方面。極端宗教思想的根源和土壤不鏟除，各種恐怖組織將會(huì)此起彼伏地出現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：徐海娜）