彭姝祎

2015年1月7日，法國巴黎爆發(fā)震驚全球的《查理周刊》慘案——12人因該刊用漫畫形式諷刺穆斯林先知而被兩名北非裔移民青年槍殺。事后法國舉行了大規(guī)模的反恐示威游行。反恐固然重要，但更重要的是找出恐怖主義背后的根源——由來已久的移民特別是穆斯林移民對法國社會的融入困難，唯有正視該問題并設法找到正確的解決方法，方能鏟除滋生恐怖主義的土壤，從根本上杜絕此類行徑。

移民和移民問題的由來

一?、移民的由來

法國歷史上共有三次大規(guī)模的移民，分別是19世紀后半葉的法國工業(yè)革命時期、一戰(zhàn)之后和二戰(zhàn)之后。三次移民都出于人口和經(jīng)濟目的，即緩解人口特別是勞動力的不足。前兩次移民主要來自東歐和南歐地區(qū)，第三次主要來自非洲的前法國殖民地。

目前的移民可追溯至二戰(zhàn)后，當時法國為重建經(jīng)濟，從前北非殖民地引進了大批青壯年勞工，以補充國內(nèi)勞動力的匱乏。后法國進入歷史上的黃金時期——“輝煌的30年”（1945—1975），?經(jīng)濟飛速發(fā)展，對移民勞工的需求進一步增加，移民洶涌而入，在法國和故鄉(xiāng)之間如候鳥般往返。從20世紀70年代中期起，受兩次石油危機的影響，法國經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰，勞動力由不足轉(zhuǎn)為過剩，特別是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采礦、冶金、紡織等大量依賴移民的勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛倒閉，法國遂停止了移民，之后又鼓勵移民返回原籍，但效果有限。到70年代后期，在民權(quán)運動的興起下，法國出臺“家庭團聚政策”，準許移民家屬赴法。從此，移民家屬逐步取代青壯年勞工，成為移民法國的主力。隨著家屬的到來，移民逐步從客居轉(zhuǎn)為定居，在法國生兒育女，繁衍生息。這段歷史造就了法國移民的兩大特點：第一，信仰伊斯蘭教的北非裔移民即穆斯林移民占據(jù)多數(shù)。第二，移民后代，即生在法國長在法國的移民子女在數(shù)量上超過了移民。法國權(quán)威機構(gòu)一次名為“法國的移民和移民后代”的調(diào)查表明[1]：截至2008年，在法國共生活著逾530萬移民，占法國總?cè)丝诘?.4%，其中三分之二出生于歐盟以外的國家和地區(qū)，特別是法前非洲殖民地;其后代約為670萬，占法國總?cè)丝诘募s11%，超過了移民本身，使法國成為歐盟內(nèi)第二代移民在比重和數(shù)量上均占首位的國家。移民后代的最大特點是年輕，他們中13.5%的人年齡在25—54歲之間，逾40%不足35歲，大大高于非移民人口的該比例（25%）。

二、?移民問題的由來

在“輝煌的30年”間，移民是“可見性”很差的邊緣群體，幾乎不曾引起有足夠消化能力的法國社會的注意。從20世紀70年代末期起，隨著經(jīng)濟發(fā)展的放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力的過剩和婦孺等非勞動人口的到來及定居，法國社會對移民的接納和吸收能力大不如前，移民遂成為“包袱”，逐漸引發(fā)一系列棘手的問題，這些問題持續(xù)至今，并且隨著法國經(jīng)濟的持續(xù)蕭條和失業(yè)率的屢創(chuàng)新高而不斷發(fā)酵。最初移民問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟和社會領域，如“和本地人搶飯碗”、搭福利便車和犯罪率高、惡化治安等;后又上升至“威脅法蘭西民族純潔和文化特性”的層面。有些問題如“和本地人搶飯碗”、“威脅法蘭西民族的純潔和文化特性”等主要是政客，特別是以仇外排外著稱的“極右勢力”出于拉選票目的的夸大其詞，在現(xiàn)實中不一定站得住腳。因為移民主要就業(yè)于為本土居民所不屑的臟、累、差的底層行業(yè)，這些行業(yè)即便是在失業(yè)率持續(xù)高企的今天仍然存在一定程度的“傭工荒”，基本上對本地人的就業(yè)構(gòu)不成威脅，反之倒是移民由于種種因素而成為失業(yè)的主力軍。另外一些問題則有著深刻的根源，直接或間接地與移民對法國社會的融入狀況有關(guān)：如搭福利便車，在和移民生育率偏高有關(guān)的同時也和就業(yè)水平偏低、經(jīng)濟狀況較差有關(guān);犯罪率高、危害治安則和移民對主流社會的融入失敗直接相關(guān)。

移民問題的根源

移民特別是移民后代的融入失敗是法國移民問題的主要根源。在經(jīng)濟、社會和文化領域，移民及其后代均受到不同程度的歧視與排斥，難以融入主流社會。

一、經(jīng)濟社會層面的歧視與排斥

移民在經(jīng)濟領域?qū)儆谪毟F的弱勢群體，就業(yè)難度大，是法國失業(yè)率最高、收入最低的人群之一?！兑泼衽c移民后代》的報告指出，移民特別是青年移民的失業(yè)率遠超本土居民;在某些移民聚集區(qū)，青年失業(yè)率超過40%，是法國平均數(shù)的兩倍;非洲籍移民后代的失業(yè)率尤其高，是非移民后代的三倍。在某些老工業(yè)基地，如亞眠，由于傳統(tǒng)工業(yè)的倒閉，移民失業(yè)率高達45%，三分之二的年輕人處于長期失業(yè)狀態(tài)。[2]移民就業(yè)難的主要原因有三：其一，受教育程度普遍偏低，在勞動力市場缺乏競爭力;其二，掌握的社會資源偏少，缺乏職業(yè)引導、推介等有效就業(yè)途徑;其三，受到歧視。盡管法國明令禁止任何形式的就業(yè)歧視，實際上隱性歧視普遍存在。如調(diào)查表明，若一份求職表上的姓名帶有明顯的阿拉伯色彩，則其獲得面試的機會比正宗的法國人名要少得多。

在社會層面，移民基本上屬于社會底層，他們大多聚居在遠離主流社會的城市郊區(qū)，缺乏與本土居民的交流互動，淪落為被遺忘的邊緣群體。這種局面的形成和法國最初安置移民的方式有關(guān)。二戰(zhàn)后法國社會普遍將來自北非等地的“外來務工者”視作“暫時需要、臨時逗留、遲早要離開的過客”而集中安置在郊區(qū)的簡易客棧、工棚等臨時性駐地;移民家屬到來后則定居在面向低收入群體的郊區(qū)廉租房，致使移民群體長期與主流社會相隔離，形成了高度封閉的移民街區(qū)。[3]這種狀況直接影響到移民子女的教育：法國在基礎教育領域施行“就近入學”原則，在該原則下，移民子女只能就讀于師資力量遠弱于本土街區(qū)的移民街區(qū)，并且受家庭經(jīng)濟條件所限，難以通過移居主流街區(qū)而進入擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校，學業(yè)失敗率高于本土居民子女?；A教育的不公又導致了高等教育的不公。調(diào)查表明，作為草根階層，移民子女進入名校、從而獲得較多較好就業(yè)機會的人數(shù)遠少于主流特別是精英家庭的子女。

經(jīng)濟和社會維度的融入困難互為因果、互相作用，使移民陷入了貧困代際相傳、階級日益固化的惡性循環(huán)。就業(yè)困難導致移民的居住環(huán)境和經(jīng)濟條件難獲改善，進而導致移民子女難以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源并憑此獲得好的就業(yè)、提升社會等級。移民子女看不到出路，便通過打砸搶燒等暴力行為來宣泄對主流社會的不滿，把移民街區(qū)變成了犯罪率高、治安差、讓人望而卻步的?“問題街區(qū)”，加劇了它的封閉和走向貧民窟的速度。移民街區(qū)的閉塞和欠安全反過來又制約了它在教育領域的改善——沒有教師愿意執(zhí)教于這樣的街區(qū)……

二、文化層面的融入失敗

移民的融入困難突出體現(xiàn)在文化層面。法國對移民施行同化政策，即不承認移民的少數(shù)族裔地位，要求其放棄文化和宗教特性，整合進主流民族，認同法蘭西共和國的價值觀。該政策脫胎于大革命時期法國在構(gòu)建現(xiàn)代民族國家即法蘭西共和國的過程中所確立的“共和同化”原則：當時的革命政府因擔心地方特別是少數(shù)民族地區(qū)的分離和分裂主義傾向而禁止語言和文化的多樣性，通過世俗化和強制推廣“國語”——法語等文化建構(gòu)手段來推行一元文化，以達到弱化地方和族群認同、培養(yǎng)共和國歸屬與認同的目的。典型的例子是對位于西部邊陲的布列塔尼[4]采取了堅決的“去布列塔尼化”和“語言清洗”運動，強迫布列塔尼語退出中小學教育，用法語取代之?！巴闭邔朔▏硟?nèi)的離心傾向、建立統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國家發(fā)揮了關(guān)鍵作用，鑒于此，法國直到2008年都不承認境內(nèi)的若干少數(shù)民族語言，長期拒絕在以保護語言多樣性為宗旨的《歐洲地方和少數(shù)民族語言憲章》上簽字。大革命還確立了人人平等的原則，杜絕按照族裔、宗教等屬性將國民劃分為多數(shù)和少數(shù)。

基于以上兩方面原因，“同化”即“法國化”成為法國對待包括移民在內(nèi)的“他者”的基本態(tài)度。但是，宗教和文化有著天然的凝聚力、感召力和向心力，內(nèi)化于相關(guān)族群成員的血脈之中，很難人為抹去或者在短期內(nèi)強制改變，因此“同化”政策盡管在歷史上對于和法國同宗同源的歐洲籍移民而言較為有效，但是對在宗教和文化傳統(tǒng)上與法國大相徑庭的穆斯林移民而言則基本失靈。穆斯林移民同化起來較之歐洲籍移民困難得多，引起法國社會的不安;穆斯林移民的一些傳統(tǒng)或習慣，盡管只是一部分人乃至少數(shù)人的習慣，如戴“穆斯林頭巾”[5]，在部分政客出于選戰(zhàn)目的而進行的放大和渲染下，成了對共和國“世俗化”的主流價值觀的不認同乃至挑戰(zhàn)，引起法國社會“法蘭西行將穆斯林化”、“伊斯蘭將消解、顛覆西方文明”的擔憂并被立法嚴禁，引發(fā)了穆斯林移民的普遍不滿和抗議，導致了他們和主流社會的對立。

三?、移民后代的認同困難

上述不同維度的歧視和排斥相互作用，共同將移民推向了法國社會的邊緣。需特別提起注意的是，已占法國人口11%且年輕化程度最高的群體——移民后代對法國社會的融入程度堪憂，和其父輩相比沒有明顯改善，不僅繼續(xù)在就業(yè)、文化等領域遭遇歧視和排斥，而且有三分之一的人陷入了身份認同困境，這是他們和父輩的最大不同。第二、三代移民生在法國長在法國，操流利的法語，在母國和遷入國之間更認同后者，90%自視為法國人，有強烈的融入意愿，然而仍難以擺脫“非我族類”的“他者”身份，從而陷入了回不到故鄉(xiāng)又融不進他鄉(xiāng)、失去舊身份又難構(gòu)新身份的困境。他們和主流社會的關(guān)系更像是涇渭分明的“我是我、你是你”的嵌入，而非“你中有我、我中有你”的融合。但另一方面，他們生長在法國，在共和精神的熏陶下，權(quán)利意識萌發(fā)，追求自由、平等、尊嚴、尊重和認同，在這些訴求無法經(jīng)由正常途徑達致的情況下，便容易走向極端，滋生出強烈的反社會心理，特別是受到伊斯蘭極端勢力的蠱惑，通過暴力手段來報復社會、宣泄不滿?！恫槔碇芸费负痛饲稗Z動一時的巴黎郊區(qū)騷亂（2005年）[6]，以及規(guī)模較小的亞眠騷亂（2011年）等，都是證明。

因此，杜絕類似《查理周刊》血案的恐怖主義行徑，需從根源著手，在了解穆斯林移民的經(jīng)濟社會處境和心理狀態(tài)的基礎上，破除歧視和排斥，從經(jīng)濟、社會和文化等各個維度促進移民的全面融入。特別是反思歷史上遺留下來的一元同化模式，該模式因忽視多元文化和族群差異的復雜性而不再適應當今多元文化并存且多樣性日益突出的社會現(xiàn)實，撕裂了法國社會?？山梃b他國經(jīng)驗，變改造、同化少數(shù)族裔為適當尊重其差異，平等、包容地對待不同的民族與文化，通過對話而非生硬打壓將多元文化共存變?yōu)楣踩凇?/p>

有研究表明，受過良好教育、有穩(wěn)定就業(yè)和收入的穆斯林移民后代正逐漸轉(zhuǎn)變觀念，追求生活品質(zhì)，在生育率上和法國本土居民趨同，僅這一點就足以證明融入是解決移民問題的上策，并使極右勢力所鼓吹的也是本土居民最擔心的穆斯林將通過高生育率把法國變?yōu)椤胺ㄌm西斯坦”的說法不攻自破。

（作者系中國社會科學院歐洲研究所副研究員）

（責任編輯：劉娟娟）

[1]?INSEE：?Immigrés?et?descendants?d'immigrés?en?France?-?Insee?Références?-?édition?2012，?http：//www.insee.fr/fr/publications-et-services/sommaire.asp？codesage=IMMFRA12

[2]?“Amiens”，?in?Libération，?2012/08/27.

[3]?Marie-Claude?Blanc-Chaléard，?Histoire?de?l’immigration，?la?Découverte，?Paris，?2009.

[4]?布列塔尼原本是獨立王國，于1532年歸并法國，但布列塔尼人一直保留著很強的獨立意識和民族語言——布列塔尼語。

[5]?1989年，巴黎郊區(qū)的幾名女生因在校園內(nèi)佩戴穆斯林頭巾而被校方以破壞“世俗化”的“罪名”除名，就此引發(fā)法國社會關(guān)于個人自由和世俗化的激烈辯論。在2003年同樣的事件再次上演后，法國政府于2004年出臺法律，明令禁止在公立學校佩戴包含有明顯宗教標志的飾物，引發(fā)穆斯林移民的大規(guī)模反對和抗議。

[6]?2005年10月，兩名居住在巴黎東北郊的北非裔少年為躲避警察的追捕而意外觸電身亡，當?shù)匾泼袂嗄暌虿粷M警察當局對此事的解釋走上街頭，焚燒汽車，進行抗議。后事態(tài)不斷擴大，波及法國200多個市鎮(zhèn)甚至鄰近的德國和比利時，逐步發(fā)展成為自1968年“五月風暴”以來法國最大的一起騷亂。