艾平

八、廣交朋友

2008年下半年，巴基斯坦政局繼續(xù)動蕩。8月18日，穆沙拉夫迫于內(nèi)外壓力，辭去總統(tǒng)職務(wù)。8月25日，穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟，成為反對黨。人民黨聯(lián)合人民民族黨、伊斯蘭神學會等繼續(xù)執(zhí)政。9月6日，巴舉行總統(tǒng)選舉，人民黨聯(lián)合主席、已故前總理貝·布托的丈夫扎爾達里當選總統(tǒng)。2009年初，在司法界及穆盟（謝里夫派）等政黨的堅持下，原首席大法官伊夫蒂哈爾的職務(wù)終于被恢復(fù)。2009年底，伊撤銷了穆沙拉夫的“全國和解令”，從而使扎爾達里總統(tǒng)等人民黨要員重新面臨訴訟威脅。人們普遍認為，這一方面是對人民黨政府遲遲不恢復(fù)伊大法官職務(wù)的報復(fù)，同時也是對穆盟（謝里夫派）的報答與支持。2010年4月6日，國民議會通過憲法修正案，將總統(tǒng)部分權(quán)力移交給總理，規(guī)定總統(tǒng)需在總理建議下行使解散議會、任命軍隊領(lǐng)導人等關(guān)鍵職權(quán)。此后，朝野各黨在新的政治框架下加緊角力，重新分化組合。除此之外，巴政局相對穩(wěn)定。軍方暫時無意干政，穆盟（謝里夫派）集中力量在旁遮普省執(zhí)政，暫無挑戰(zhàn)人民黨在中央執(zhí)政地位的打算。這種形勢有利于我們拓寬交往面。

2010年1月11—l8日，我們接待了穆盟（謝里夫派）領(lǐng)袖納瓦茲·謝里夫率團訪華。

穆盟（謝里夫派）是巴兩大主流政黨之一，曾多次執(zhí)政，當時是國民議會第一大反對黨，實力與執(zhí)政的人民黨平分秋色，并在占巴半壁江山的旁遮普省執(zhí)政。1988年同中共建立友好聯(lián)系，執(zhí)政期間對華友好。后該黨十余年未曾派團訪華。謝里夫復(fù)出后多次表示希望盡快訪華，結(jié)識中國領(lǐng)導人，重續(xù)友誼，并實地考察中國改革開放及經(jīng)濟社會發(fā)展成就。

1月12日下午，時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在人民大會堂會見代表團。習近平在會見時說，中巴兩國是好鄰居、好朋友、好兄弟、好伙伴。閣下在擔任總理和反對黨領(lǐng)袖期間，一直關(guān)心和支持中巴友好事業(yè)，致力于推動兩國友好合作，對此我們表示高度贊賞。黨際關(guān)系是國家關(guān)系的重要組成部分，中巴都是發(fā)展中國家，兩國政黨都面臨著維護國家主權(quán)和獨立、保持社會穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的艱巨任務(wù)，不斷加強兩黨交流與合作，互相學習借鑒治黨理政經(jīng)驗，對促進我們各自事業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也將增進兩國人民之間的友誼。習近平還向客人介紹了中國國內(nèi)形勢。王家瑞部長與謝里夫舉行工作會談。在京期間，謝里夫還拜會了外交部副部長武大偉和中國移動總裁王建宙，接受鳳凰衛(wèi)視和《當代世界》雜志采訪。代表團還赴廣東訪問，中聯(lián)部副部長劉結(jié)一全程陪同。

謝里夫?qū)υL問十分滿意。他多次表示，與習近平副主席的會見給他留下深刻印象。中國國家領(lǐng)導人對國家社會發(fā)展有宏觀和總體把握，不僅看到成績，更有憂患意識。謝此行主要向中方闡明三點想法：一是盡管巴各政治力量在諸多問題上存在分歧，但在保持巴中友好這一點上有絕對的共識。無論誰在巴執(zhí)政，都不會偏離巴中友好。二是巴國內(nèi)正處于艱難過渡期，穆盟（謝里夫派）主張政治穩(wěn)定。巴剛剛走出穆沙拉夫八年獨裁陰影，扎爾達里和人民黨難免有許多不足之處，但卻是巴走向民主的象征。穆盟（謝里夫派）曾經(jīng)歷過20世紀90年代的激烈黨爭，認為激烈的政治對抗只會導致軍事獨裁，因此不會尋釁滋事破壞穩(wěn)定，也不會制造或參與針對人民黨政府的陰謀。目前人民黨面臨的困難，都是該黨偏離民主原則造成的，與穆盟（謝里夫派）無關(guān)。三是希望中國繼續(xù)重視巴。巴面臨國際反恐壓力，國內(nèi)也存在許多不確定因素，一些敵對勢力正試圖改造巴，破壞巴中友好，這對巴不利，也對中國不利。多年來中國提供的援助真正惠及巴普通民眾，巴人民是支持和擁護巴中友誼的，希望中國加大對巴投入，擴大在巴影響，這有利于本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

九、上下求索

2010年5月，中央任命我為中聯(lián)部副部長。部領(lǐng)導班子分工，我分管調(diào)研及對南亞、東南亞和撒哈拉以南非洲政黨的工作，其中也包括對巴基斯坦政黨的工作。2011年是中巴建交60周年和“中巴友好年”，在新形勢下如何抓住機遇、克服困難，使黨際交往繼續(xù)為推動雙邊關(guān)系深入發(fā)展發(fā)揮積極作用？我希望通過訪問，同巴方朋友共同探討、回答這一問題。2月20—23日，我率中共友好代表團訪問巴基斯坦。

2月20日晚代表團抵達伊斯蘭堡，劉健大使、穆沙希德以及巴外交部代理外秘前往機場迎接。接替我擔任中聯(lián)部一局局長的沈蓓莉和饒惠華、杜丁丁等已先期抵達。

21日上午，代表團與執(zhí)政黨巴人民黨總書記巴達爾等會談;下午4∶00，拜會宗教政黨神學會主席拉赫曼。5∶00，出席由穆沙希德發(fā)起成立的巴中學會“你好—薩拉姆”電子期刊和巴軍隊子弟學校漢語課程啟動儀式。隨后，又同他一道審定他和巴最大私人電視臺合作拍攝的紀錄片《崛起的中國》。晚上，出席穆盟（領(lǐng)袖派）主席舒賈特宴請。22日上午9∶00，我走訪了另一個老朋友拉赫曼主持的知名智庫“政策研究所”，向他推介我兼任領(lǐng)導職務(wù)的“當代世界研究中心”，就今后開展合作達成共識。隨后，我們拜會了巴參院內(nèi)政委員會主席，一位頗有義俠血性的友好人士。他來自與中國接壤的西北邊境省，喀喇昆侖公路穿省而過，從小在中巴友誼的熏陶下長大。不久前，在當?shù)貓?zhí)行經(jīng)濟合作項目的中國工程師遭遇山洪，他奮不顧身，組織當?shù)鼐用袂巴仍?1∶50，代表團拜會巴外交國務(wù)部長希娜。下午13∶30，巴總理吉拉尼接見代表團。隨后，我們乘航班前往拉合爾，在機場受到旁遮普省政府糧食部長的迎接。當晚，旁省首席部長夏巴茲宴請。23日9∶00，拜會旁遮普省督科薩。10∶00，拜會伊促會主席穆納瓦爾。11∶00，見記者。前往莊園拜會謝里夫，路上在糧食部長家喝茶。12∶00—13∶40，納瓦茲·謝里夫接見和宴請代表團。

顯然，這是一次政黨外交、民間外交、公共外交“三位一體”的旋風式訪問。這些活動令人欣慰，使人看到多年努力的成果。經(jīng)過多年工作積累，巴主要政黨都高度重視對華關(guān)系，希望同我黨開展友好交往，借鑒我黨發(fā)展經(jīng)驗，開展務(wù)實合作。同時，黨際交往已經(jīng)成為拓展民間交往和公共外交的基石。記得2006年，我們曾實事求是地同穆沙希德分析過：盡管人們用“鐵桿朋友”和“比山高，比海深，比蜜甜”來形容中巴友誼，但我們到底相互了解多少？新時期的友誼要有更堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)該建立智庫來支持友好合作。我們約定：要使政黨交往與合作走出密室，為增進兩國人民的相互了解與友誼發(fā)揮實實在在的作用。五年來，他不僅發(fā)起成立了民間組織“巴中學會”，舉辦了許多經(jīng)貿(mào)文化合作活動，還興辦了雙語期刊和網(wǎng)站，在中小學開辦漢語課程，拍攝關(guān)于中國的紀錄片，向巴基斯坦廣大民眾傳播關(guān)于中國的準確信息。我們對他取得的成就表示祝賀，并表示將一如既往繼續(xù)合作。中巴良好的政治關(guān)系也已成為經(jīng)濟合作的助推器。記得中移動的老總曾經(jīng)告訴我，他把巴基斯坦當成企業(yè)“走出去”的“黃埔軍校”，因為在這里即使雙方合作發(fā)生問題或者產(chǎn)生誤解，長期結(jié)下的友誼總能使雙方更快地找到解決辦法。他感謝穆沙希德提供的各種幫助，也實實在在地支持他的友好活動。

2011年對巴交往中另一件給我留下深刻印象的事，是接待正義運動黨主席伊姆蘭·汗率團訪華。

在巴基斯坦政壇上，正義運動黨可以說是異軍突起。該黨是1996年4月25日由前板球明星伊姆蘭·汗建立的。其章程提出要通過正義、人道和自尊，建立寬容、溫和、自由的現(xiàn)代伊斯蘭共和國。該黨成立后參加1997年大選，但一無所獲。在2002年大選中僅獲l席。2008年，該黨干脆抵制大選。盡管如此，由于伊姆蘭·汗是一位家喻戶曉的明星，傳統(tǒng)政治勢力又太使老百姓失望，他的人氣仍然不斷上升。例證之一，盡管他只是巴基斯坦一個在野小黨的領(lǐng)袖，但我設(shè)宴款待他時，巴駐華大使也以“粉絲”身份出席作陪。

伊姆蘭·汗訪華期間，全國人大常委會副委員長司馬義·鐵力瓦爾地和王家瑞部長分別與其會見，我與之進行工作會談。司馬義·鐵力瓦爾地在會見時表示，今年是中巴建交60周年，也是“中巴友好年”，?自己多次訪巴，深切體會到巴基斯坦人民的友好情誼。中國黨和政府十分珍視中巴友誼，尊重巴人民為自身發(fā)展所做的選擇，愿與巴方一道，推動雙邊關(guān)系不斷深入發(fā)展，實現(xiàn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。王家瑞歡迎伊姆蘭·汗率團訪華，表示此訪標志著中國共產(chǎn)黨與巴正義運動黨正式建立黨際關(guān)系，將對加強兩黨兩國合作和深化兩國人民友誼發(fā)揮積極作用。伊姆蘭·汗感謝中方熱情邀請與盛情款待，祝賀中國共產(chǎn)黨成立90周年，表示正義運動黨在巴中建交60周年之際與中國共產(chǎn)黨建立友好關(guān)系，對促進兩國友好關(guān)系發(fā)展具有重要意義。他稱自己從小受巴中友誼的熏陶，熱愛中國和中國人民。來華訪問前兩天，自己在拉合爾組織了一次幾十萬人參加的大型集會，在會上宣布即將訪華的消息，贏得全場群眾的熱烈歡呼。中國是巴全天候伙伴和最為信賴的朋友。美軍在巴擊斃本·拉登后，巴受到巨大壓力，而中國是唯一挺身而出為巴仗義執(zhí)言的國家。

十、告別之旅

2014年2月，我即將離開現(xiàn)職領(lǐng)導崗位，最后一次率中共友好代表團訪問巴基斯坦。此前的2013年，巴基斯坦歷史上首個“民選政府”任期屆滿。5月，議會選舉舉行，穆盟（謝里夫派）獲得190席，贏得議會多數(shù)，執(zhí)掌中央政權(quán)。伊姆蘭·汗的正義運動黨獲得34席，成為議會第三大黨，在開伯爾—普什圖赫瓦省聯(lián)合執(zhí)政。人民黨和統(tǒng)一民族運動黨分列第二和第四位。6月，穆盟（謝里夫派）組建新政府，謝里夫出任總理，成為巴基斯坦歷史上首位三度出任總理的政治家。

2月17日上午，我們下飛機后直奔塔克希拉，參觀重工業(yè)公司。在往返的路途中，正在加緊施工的公路項目令人印象深刻。下午，我們再次造訪“巴中學會”，隨后又會見了正義運動黨主席伊姆蘭·汗。次日晨，我們在“旁遮普宮”與穆盟（謝里夫派）主席、旁遮普省首席部長夏巴茲共進早餐。他將陪同總統(tǒng)訪華，所以希望同我說說他的關(guān)切：第一是能源，第二是能源，第三還是能源！具體地說第一是火電，第二是水電，第三是太陽能。早餐結(jié)束后，他請求與我“單獨交談五分鐘”。原來他想專門通報一下反恐問題。他談到現(xiàn)在已不是“槍桿子里面出政權(quán)”的時代，真正解決問題，還要靠上項目、擴大就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟，這方面需要依靠中國;當然巴方也與沙特和土耳其進行了接觸。當天我們還會見了人民黨秘書長科薩、穆盟（領(lǐng)袖派）主席舒賈特等主要政黨領(lǐng)導人。我們準備次日經(jīng)拉合爾轉(zhuǎn)機去印度訪問，夏巴茲聽說后安排我們到他家，與其子漢姆扎·夏巴茲等共進早餐，隨后參觀拉合爾的快速公交系統(tǒng)。

此次訪問給八年對巴工作畫上了圓滿句號。駐巴使館代辦姚敬的話最令我欣慰：“聽說您要來，那些巴基斯坦的老朋友無不眼睛一亮?！倍以跁娎吓笥阎蟮母杏X是，與八年前相比，他們都顯得更成熟、更聰明、更務(wù)實、更友好。這八年見證了巴基斯坦由軍人統(tǒng)治向政黨政治轉(zhuǎn)型的全過程，其間巴政局可謂錯綜復(fù)雜，然而兩國關(guān)系并沒有受到重大影響。其根本原因當然是兩國歷代領(lǐng)導人締造的傳統(tǒng)友誼、互利合作帶來的共同利益以及深入人心的友好感情。但不可否認，黨際交往使我們有了更多關(guān)鍵時刻能夠幫得上忙的人脈，有了更多加深了解、拓展友誼與擴大合作的渠道、平臺和方式。在新的歷史階段，中巴之間除了繼續(xù)保持傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系以外，還不斷拓展政黨外交、民間外交、公共外交。實踐充分證明，在政黨作用不斷上升的條件下，黨際交往可以成為國家關(guān)系的穩(wěn)定器、助推器和潤滑劑。同時，政黨關(guān)系還可以擴展到民間交往和公共外交領(lǐng)域，并助推各個領(lǐng)域的務(wù)實合作，實現(xiàn)互利雙贏，使新時期的中巴關(guān)系具有更加充實的內(nèi)涵。顯然，政黨外交是中國特色總體外交中的利器。

（待續(xù)）

（作者系中共中央對外聯(lián)絡(luò)部前副部長，現(xiàn)任中國國際交流協(xié)會副會長）

（責任編輯：蘇童）