舉世矚目的十八屆五中全會(huì)審議并通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，中國(guó)決勝全面小康的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在世人面前?；仡櫢母镩_(kāi)放走過(guò)的37年路程，中國(guó)的發(fā)展速度和成就堪稱世界發(fā)展史上的奇跡：從人均GDP不到200美元，上升到7800美元左右；從一個(gè)絕對(duì)貧困的國(guó)家，變成一個(gè)欣欣向榮的世界第二大經(jīng)濟(jì)體……而五年規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展奇跡的重要手段，也是國(guó)家治理的有效工具。未來(lái)五年即2016-2020年，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)提出的第一個(gè)百年目標(biāo)——到2020年全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期，還是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，其發(fā)展至關(guān)緊要。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會(huì)，需要明確發(fā)展規(guī)劃。人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心組織的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有八成多的受訪者選擇對(duì)五中全會(huì)“非常關(guān)注”“關(guān)注”或“一般關(guān)注”。而對(duì)于五中全會(huì)公報(bào)中的亮點(diǎn)，“最嚴(yán)環(huán)保制度”“全面二孩”“美麗中國(guó)與健康中國(guó)”高居前三項(xiàng)，表現(xiàn)出公眾對(duì)環(huán)保、生育政策與健康的關(guān)注。新意迭出、亮點(diǎn)紛呈，這是公眾對(duì)“十三五”規(guī)劃建議最大的感受。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的提出，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建以及國(guó)防建設(shè)各領(lǐng)域的謀篇布局，閃耀著以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央治國(guó)理政新思想新觀點(diǎn)新論斷的理論光輝，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹和細(xì)化，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果。精準(zhǔn)解讀未來(lái)五年戰(zhàn)略與規(guī)劃，是為本期策劃專題上篇。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會(huì)，需要突出問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題導(dǎo)向是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國(guó)的重要理念，也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨新任務(wù)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“‘十三五’時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！蔽逯腥珪?huì)深入分析未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展環(huán)境基本特征，指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，是對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化的深刻把握。人民論壇問(wèn)卷調(diào)查顯示，“貧富差距拉大”“腐敗問(wèn)題依然多發(fā)易發(fā)”“社會(huì)矛盾凸顯”是受訪者認(rèn)為“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的前三大挑戰(zhàn)。深刻研判未來(lái)五年挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)，是為本期策劃專題中篇。

贏得“十三五”發(fā)展機(jī)遇，全面建成小康社會(huì)，需要堅(jiān)定發(fā)展信心。針對(duì)五中全會(huì)關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查顯示，有九成以上的受訪者選擇“非常認(rèn)同”或“認(rèn)同”，顯示公眾對(duì)于我國(guó)未來(lái)五年發(fā)展前景總體看好。調(diào)查還顯示，90.70%的受訪者“非常相信”或“相信”未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)；84.23%的受訪者相信“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”……民眾的信心代表發(fā)展的希望，專家的意見(jiàn)為公眾信心加碼。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授何自力認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是完全可以做到的；針對(duì)中國(guó)能否跨越“中等收入陷阱”的疑問(wèn)，英國(guó)諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹(shù)潔提出中國(guó)可以走“馬陣跨阱”模式……清晰展望未來(lái)五年機(jī)遇與前景，是為本期策劃專題下篇。

“舟循川則游速，人順路則不迷?！眰ゴ蟮缆返男羞M(jìn)需要偉大的導(dǎo)航。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，堅(jiān)信我們一定能夠奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

——人民論壇“特別策劃”組